Слайд 1Тема 8 ««Ведение воинского учета и организация бронирования граждан, пребывающих
в запасе Вооруженных Сил, в организациях здравоохранения»
Слайд 2ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ
Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования
граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения
Ведение
воинского учета в организациях здравоохранения
Слайд 4Оборона – это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и
иных мер по подготовке к вооруженной защите и защита РФ,
целостности и неприкосновенности ее территории.
Мобилизационная подготовка – комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
Другие войска - внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, войска гражданской обороны.
Слайд 5Воинские формирования - инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при ФОИВ.
Органы
- Служба внешней разведки РФ, органы ФСБ, федеральный орган специальной
связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ.
Специальные формирования - создаваемые на военное время специальные формирования. Для здравоохранения – СФЗ РФ, к ним относятся тыловые госпитали и обсервационные пункты.
Мобилизация - комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
Слайд 6Военное положение – особый правовой режим, вводимый на территории РФ
или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской
Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
Воинский учет - это государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе - это осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами. Эта работа заключается в предоставлении определенным категориям работающих граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время.
Слайд 7Вопрос 1 «Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и
бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения»
Слайд 8Согласно Конституции Российской Федерации – Российская Федерации – Россия есть
демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (статья 1).
Законодательное
и нормативно-правовое регулирование в Российской Федерации представлено:
Конституцией Российской Федерации
Федеральными конституционными законами
Федеральными законами
Указами Президента Российской Федерации
Постановлениями Правительства Российской Федерации;
Нормативными актами федеральных органов исполнительной власти
Нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Слайд 9На сегодняшний день структуру законодательных, нормативно правовых актов по вопросам
воинского учета и бронирования можно представить следующим образом:
Конституция Российской Федерации.
Федеральный
конституционный закон от 30 января 2002 года
№ 1-ФКЗ «О военном положении».
Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ».
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Положение о порядке прохождения военной службы. Утверждено Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.
Положение о военно-транспортной обязанности. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1175.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.
Слайд 109. Положение о воинском учете. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации
25.12.98 г. № 1541.
10. Положение о подготовке граждан Российской Федерации
к военной службе. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441.
11. Положение о призыве на военную службу. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999 года № 587.
12. Положение о призыве на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Утверждено постановлением Правительства РФ от 19 октября 1998 года № 1216.
13. Положение о порядке проведения военных сборов граждан РФ, пребывающих в запасе. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 года № 605.
Слайд 11Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ
Ведение воинского учета и бронирование граждан,
пребывающих в запасе, является составной частью мобилизационной подготовки. Так как согласно Федеральному закону от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят:
организация воинского учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (далее - граждане, пребывающие в запасе), и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
Слайд 12Организации (в том числе и здравоохранения)
обязаны:
Организовывать и проводить
мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности.
Создавать мобилизационные органы или назначать
работников, выполняющих функции мобилизационных органов.
Разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий.
Проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время.
Выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.
При объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени (общая или частичная мобилизация)
Слайд 137. Оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в
мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
обеспечение своевременного оповещения и
явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части
обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации
8. Предоставлять в соответствии с законодательством РФ здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством РФ.
9. Создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию.
Слайд 14Вопрос 2 «Ведение воинского учета в организациях здравоохранения»
Слайд 15 Под воинским учетом понимается государственная система учета и анализа имеющихся
в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов.
Воинский
учет граждан осуществляется по месту жительства военными комиссариатами.
В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о воинском учете исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета органы государственной власти, организации и их должностные лица.
Слайд 16 Число работников по воинскому учету
и бронированию ГПЗ определяется исходя из следующих норм:
1. В военных
комиссариатах при наличии на воинском учете до 1500 граждан - один работник, от 1500 до 3000 граждан - 2 работника и на каждые последующие 1500 граждан - еще по одному работнику;
2. В органах местного самоуправления, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан - один освобожденный работник, от 1000 до 2000 граждан - 2 освобожденных работника и на каждые последующие 1000 граждан - еще по одному освобожденному работнику;
3. В организациях при наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан - один освобожденный работник, от 2000 до 4000 граждан - 2 освобожденных работника, от 4000 до 7000 граждан - 3 освобожденных работника и на каждые последующие 3000 граждан - еще по одному освобожденному работнику. При наличии на воинском учете в органе местного самоуправления или в организации менее 500 граждан работа по ведению воинского учета и бронированию граждан может возлагаться по совместительству в установленном порядке на одного из работников органа местного самоуправления или организации.
Слайд 172.1 Цели и задачи
воинского учета
Обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности,
установленной Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной
службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Определение количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Проведение плановой работы по подготовке необходимых военных специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований с мирного на военное время и последующего их доукомплектования личным составом.
Слайд 18Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду:
имеющие
воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста
50 лет;
остальные - до достижения 45 лет.
Слайд 192.2. Порядок ведения воинского учета граждан в организациях
Воинский учет граждан в организациях ведется по личной
карточке формы № Т-2, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, раздел 2 которой содержит сведения о воинском учете.
Основными документами воинского учета, на основании которых заполняется раздел 2 личной карточки, являются:
для граждан, пребывающих в запасе, - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);
для граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Слайд 202.3. Документы воинского учета
Гражданам, пребывающим в запасе, выдается военный билет (временное удостоверение, выданное
взамен военного билета), а гражданам, подлежащим призыву на военную службу, - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Формы бланков удостоверений личности военнослужащих, военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов), удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, и других документов воинского учета разрабатываются МО РФ и рассылаются военными комиссариатами органам местного самоуправления и организациям. Формы удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу на период мобилизации и на военное время и о зачислении на специальный воинский учет устанавливаются Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе ВС РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
Слайд 212.4. Обязанности должностных лиц
При осуществлении воинского учета ответственные за военно-учетную работу
должностные лица организаций обязаны:
проверять при приеме на работу (учебу) у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, удостоверения подлежащих призыву на военную службу;
установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете;
направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в военный комиссариат, осуществляющий воинский учет по месту жительства;
обеспечить полноту и качество воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих (обучающихся) в организациях (в образовательных учреждениях);
сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов;
направлять в 2-недельный срок по запросам военкоматов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
Слайд 22своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на
период мобилизации и на военное время;
ежегодно представлять в соответствующие военкоматы
в сентябре списки юношей 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;
оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат;
обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) в военные комиссариаты для постановки на воинский учет;
сообщать в 2-недельный срок в военные комиссариаты обо всех гражданах, пребывающих в запасе, гражданах, подлежащих призыву на военную службу, и принятых на работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений);
направлять по запросам военного комиссара сведения о численности работников организаций, в том числе забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время.
Слайд 232.5. Обязанности граждан
Состоять на воинском учете по месту жительства в
военкомате. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе
Службы внешней разведки РФ и органов ФСБ РФ, состоят на воинском учете в указанных органах.
Явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или временного пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт гражданина РФ. Гражданин, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортным средством, должен иметь его при себе;
При увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации явиться в 2-недельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.
Слайд 24Сообщить в 2-недельный срок в военкомат по месту жительства об
изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства
в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования.
Сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из РФ на срок свыше 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства или место временного пребывания либо по возвращении в РФ.
Бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу; в случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
Слайд 252.6. Обязанности граждан по
мобилизационной
подготовке и мобилизации
В целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации
граждане обязаны:
Являться по вызову в военные комиссариаты для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время.
Выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров.
Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.