Восточная Азия в аспекте экономического и политического сотрудничества

МО ДФУ

Азии.
1.1. Институциональная архитектура Восточной Азии (СВА и ЮВА): институты регионального

сотрудничества, инициируемые АСЕАН, роль Форума «Азия – Европа» в консолидации идеи регионализма Восточной Азии, Форум АТЭС, Транстихоокеанское партнерство (ТТП). Причины, препятствующие интеграции ВА.
1.2. Зоны транснационального сотрудничества в Восточной Азии.
1.3. Неправительственные организации и их роль в развитии регионального сотрудничества
2. Проблемы безопасности и устойчивого развития в Восточной Азии
2.1. Двусторонние контакты и институциональные структуры в решении проблем безопасности: АРФ, АТЭС, ШОС, СВМДА, Диалог Шангри-Ла.
2.1. Роль КЕДО и механизма Шестисторонних переговоров в решении проблем безопасности Корейского полуострова.

социальных структур, динамичное экономическое развитие.
В процессе исторического развития формируется культурно-цивилизационная

и экономическая региональная общность .
В 1990-х на интенсификацию сотрудничества среди стран ВА повлияли следующие факторы:
1. Рост экономической взаимозависимости и объемов торговли между странами ВА (СВА и ЮВА)
2. Азиатский финансовый кризис и его результаты (Чиангмайская инициатива, ориентированная на создание системы взаимной поддержки стран ВА, стала примером защиты региона от валютно-финансовых потрясений извне и от необходимости обращаться за помощью к МВФ. – См. В. Амиров. Истоки и эволюция Чиангмайской инициативы).
3. Расширение региональных организаций в Азии, Европе и Америке.
4. Актуализация поиска восточноазиатской идентичности, благодаря бурному экономическому росту и укреплению позиций на международной арене (Синтаро Исихара (No-сан), Махатхир Мохаммад, Ким Дэчжун).
На пространстве Восточной Азии фигурируют разные формы экономической интеграции: от трансграничных зон экономического роста и соглашений о свободной торговли до трансконтинентальных структур (АТЭС, РВЭП, ТТП)

состоялась в 1996 г. в Бангкоке Последний саммит прошел в

июле 2016 в Улан-Баторе.

В АСЕМ входит 53 участника.
Деятельность Форума опирается на 3 столпа: политика; экономика; социокультурная и образовательная сфера.
Главные задачи: развивать и углублять сотрудничество между континентами, совместно бороться с вызовами и угрозами безопасности, совершенствовать механизмы взаимодействия.

«моста» между региональными структурами (АСЕАН, АСЕАН+3, СААРК, Совет по сотрудничеству

государств Персидского залива, Евразийский Союз), а в перспективе стать ведущей структурой обще азиатского взаимодействия.
Действует с 2002 г. по инициативе Таиланда. С 2012 проводятся саммиты. Последний (III) прошел в октябре 2016 в Бангкоке, следующий состоится в Тегеране (2018).
Главные задачи Форума – создание механизма обмена идеями и опытом между участниками, синхронизация их партнерства на различных уровнях, выработка стратегии реагирования на новые вызовы и негативные последствия глобализации.
В настоящее время Форум объединяет 34 страны/
В рамках Диалога анонсированы 20 программ сотрудничества в сферах энергетики и энергобезопасности, информационных технологий, формирования азиатского фондового рынка, транспорта, туризма, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, развития малого и среднего предпринимательства и др.

candidate members ██ ASEAN Plus Three ███ East Asia Summit
██████ ASEAN Regional

Forum

ASEAN Way (from TAC)
взаимное уважение независимости, суверенитета, равенства, территориальной целостности и национальной идентичности государств
право каждого государства на самостоятельный выбор пути развития без внешнего вмешательства, подрывных действий или принуждения
невмешательство во внутренние дела друг друга
разрешение разногласий и споров мирным путем
отказ от использования силы или угрозы силой
налаживание взаимного эффективного сотрудничества

экономика; 2) валютная сфера и финансы; 3) развитие человеческих ресурсов

и социальная сфера; 4) наука и технология; 5) культура и информация; 6) содействие развитию; 7) политика и безопасность; 8) решение транснациональных проблем (наркоторговля, терроризм, торговля людьми и др.)

План действия (2015-2017) по реализации Пномпеньской декларации по развитию инициатив ВАС определяет следующие сферы сотрудничества:
1) Окружающая среда и энергетика; 2) образование; 3) финансы; 4) глобальное здравоохранение и пандемические заболевания; 5) управление природными катастрофами; 6) связи с АСЕАН; 7) торговля и экономика; 8) продовольственная безопасность; 9) институциональные и финансовые мероприятия по реализации Плана действий.

АПТ: 10+3
(1997)

2017, Kobe, Japan

Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation). Действует с

1997 г. Нацелена на усиление интеграции членов в сфере торговли, инвестиционного, технологического сотрудничества, транспортного обслуживания, энергетики, туризма и рыболовства.

Сотрудничество Меконг-Ганг (Mekong-Ganga Cooperation) создано в 2000. Сфокусировано на 4 сферах сотрудничества: туризм, культура, образование, транспорт с целью создания устойчивого фундамента для торгово-инвестиционного сотрудничества между участниками.

роста преследуют цель развития географически близких регионов двух, трех и

более стран на основе совместного использования факторов производства – капиталов, товаров, услуг, природных ресурсов. – См. Г. Костюнина. Азиатско-Тихоокеанская экономическая интеграция.

В настоящее время в Восточной Азии насчитывают 5 (3 «треугольника роста») успешно функционирующих зон, включающих в себя районы 13 стран:
1) Зона роста «Индонезия – Малайзия – Сингапур» - первый с 1989 (Риау-Джохор-Сингапур).
2) Зона роста «Индонезия – Малайзия – Таиланд» - с 1993.
3) Восточная зона роста АСЕАН (Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины) – с 1994.
4) Южнокитайская зона роста (КНР, Гонконг, Тайвань) – развивается на неформальной основе, активно с 1990-х гг.
5) Зона «Большой Меконг» (Таиланд, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма, КНР (провинция Юннань)) с 1992 г.
Зоны роста в СВА не реализованы:
1) Зона «Кольцо Японского моря» (Россия, КНР, Япония, Южная Корея, Северная Корея) – с 1980-х.
2) Зона «Кольцо Желтого моря» (Япония, КНР, Северная и Южная Корея).
3) РТИ (Расширенная Туманганская инициатива) – бывший проект «Туманган» (Россия, КНР, Монголия, Южная Корея; Северная Корея в 2009 вышла). – подробнее о соврем. состоянии см. http://www.iep.ru/files/text/nauchnie_jurnali/kadochnikov_RVV_3-2016.pdf

независимая неправительственная деловая ассоциация, основанная в 1967 Уэлдоном Гибсоном (проф.

Стэнфордского исследовательского института) с целью содействия развитию бизнеса в АТР.
Совет способствует улучшению делового климата для всех региональных участников, консультирует правительства по вопросам улучшения бизнес-среды и сокращения торговых барьеров, помогает привлечению иностранных инвестиций и поощрению развития и внедрения новых технологий, избегая по возможности ухудшения состояния окружающей среды. http://www.pbec.org/
Совет Сотрудничает с Азиатским банком развития, ОЭСР, Советом Тихоокеанского экономического сотрудничества (PPEC), форумом АТЭС, Глобальным Договором ООН.

PAFTAD) проводится с 1968 (инициирована ЯЦЭИ) вначале как академическое мероприятие,

а затем как триггер тихоокеанского регионализма. В Японии, Австралии и Соединенных Штатах были созданы национальные секретариаты ПАФТАД.
Идеи , сформулирвоанные в рамках Конференции, легли в основу положений СТЭС и АТЭС - http://www.paftad.org

Совет тихоокеанского экономического сотрудничества (СТЭС или PECC). Создан в 1980 по инициативе Охира Масаёси и Малкольма Фрэйзера. Предвосхитил создание АТЭС.
В деятельности Совета основную роль осуществляют национальные комитеты, представленные правительственными, деловыми и научными кругами. Комитет на свои средства осуществляет деятельность по программам СТЭС в этой зоне, а также координирует эту деятельность с правительством своей страны.
СТЭС включает 23 национальных комитета (22 от конкретной страны и 1 от Форума Тихоокеанских островов) + 1 ассоциированный член (Тихоокеанские территории Франции) и 2 члена с правом совещательного голоса – ЭСТБ и ПАФТАД
СТЭС – пример открытого регионализма.

второй половины 1990-х гг. в ВА происходит трансформация многостороннего диалога,

получившего название «система безопасности на основе сотрудничества».
Отношения в области безопасности между странами региона базируются как на двусторонних и многосторонних обязательствах (некоторые стали базой альянсов), так и на участии в наднациональных структурах.
Особое значение в укреплении сотрудничества в области безопасности играют инструменты «второй» и «полуторной» дорожек дипломатии.

Примеры двусторонних соглашений

1951 – договор США и Филиппин о взаимной обороне
1951 – АНЗЮС – тихоокеанский пакт безопасности
1953 – договор США и РК о взаимной обороне
1954 – СЕАТО (Организация договора Юго-Восточной Азии) до 1977
1961 – договор о дружбе, сотрудничесвте и взаимопомощи КНР и КНДР
1962 – Коммюнике Таната-Раска.
1979 г. - Закон об отношениях США с Тайванем, в соответствии с которым Тайвань имеет неофициальные американские гарантии на случай чрезвычайных ситуаций в зоне соприкосновения с Китаем.
16 июля 2001 г. – Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР.

Hub and Spokes

работе структур ассоциации. Кацумата Хиро выделил базовые факторы AW: неприменение

силы, консенсусное принятие решения, невмешательство во внутренние дела
Базовые документы
1967 – Бангкокская Декларация
1971 – ZOPFAN (Куала-Лумпурская Декларация о зоне мира, свободы и нейтралитета)
1976 – Бали-1 (Договор о дружбе и сотрудничестве)
1995 – Бангкокский Договор о Зоне, свободной от ядерного оружия в ЮВА (NWFZ)
2002 – Декларация о поведении сторон в ЮКМ.

в Азии (СВМДА или CICA) является важным межправительственным форумом по

укреплению сотрудничества в обеспечении мира, безопасности и стабильности в Азии (аналог азиатского ОБСЕ).
В 1992 идея озвучена Н. Назарбаевым на 47 Сессии Ген. Ассамблеи ООН. С 2002 – проходят Саммиты. 26 гос-в членов, 12 наблюдателей (8 + 3 межд. организации).
До 2018 председательствует КНР. Цели: борьба с незаконным производством и оборотом наркотиков; борьба с терроризмом во всех его формах и проявлениях; расширение торговли и экономического сотрудничества во благо процветания и стабильности в Азии и др.
В 2014 – подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатами СВМДА и ШОС.

АТЭС является одним из главных институциональных механизмов поддержания стратегической стабильности и безопасности в АТР.
В октябре 2001 г. впервые в истории форума было принято политическое «Заявление по борьбе с терроризмом». С тех пор вопросы безопасности входят в повестку саммитов.

по развитию энергетики на Корейском полуострове (Korean Peninsula Energy Development

Organization (1995-2005)), созданная по инициативе США, РК и Японии для реализации положений Рамочного Соглашения между США и КНДР 1994 г. Впоследствии к организации присоединились Австралия, Канада, НЗ (1995), Аргентина, Чили, Индонезия (1996), Евросоюз, Польша (1997), Чехия (1999), Узбекистан (2000).
Потрачено почти 2.5 млн $.

Шестисторонние переговоры (2003-2009), проводимые Китаем, США, РК, КНДР, Японией и РФ с целью прекращения северокорейской ядерной программы.

В октябре 2006 Пхеньян провел первое испытание ядерной бомбы. Затем в мае 2009, феврале 2013, в январе и сентябре 2016. В 2012 КНДР официально признала себя ядерной державой.

Резолюции СБ ООН по КНДР: 1718, 1874, 2094, 2270

19.09.2005 - Совместное заявление (первый коллективный документ), предусматривающее, что целью шестисторонних переговоров является мирная денуклеаризация Корейского полуострова, что Соединенные Штаты и КНДР должны уважать суверенитет друг друга и мирно сосуществовать, КНДР получает право на мирное использование атомной энергии, Япония и КНДР изъявляют готовность нормализации отношений, 5 стран обязуются оказать КНДР энергетическое содействие.

в области безопасности (инициирован на встрече представителей центров стратегических исследований

в Сеуле. Функционирует с 1993 г. Участниками АТССБ являются представители 21 страны, в каждой из которых учреждены национальные комитеты). Активно взаимодействует с АРФ.
Диалог по сотрудничеству в Северо-Восточной Азии (функционирует с 1993 г. с конференции, организованной Институтом глобальных конфликтов и сотрудничества Калифорнийского университета и Советом по международным отношениям США. ДССВА нацелен на создание межправительственного консультативного механизма между государствами СВА). Повлиял на запуск шестистороннего процесса.
Диалог Шангри-Ла (функционирует с 2002 г. Учреждён в 2002 году Лондонским Международным институтом стратегических исследований. Получил название «азиатского Мюнхена» (по аналогии с Мюнхенской конференцией по безопасности).
Cяншаньский форум (ряд экспертов называют его конкурентом Диалогу Шангри Ла. Учрежден в 2006 г. Минобороны КНР. С 2015 форум стал ежегодным). Центральная тема последнего VII форума (октябрь 2016) - «Укрепление диалога и сотрудничества в области безопасности, построение международных отношений нового типа».

В формате существующей архитектуры безопасности в ВА можно выделить 5 элементов:
1. Американоцентричные альянсы и соглашения
2. АСЕАНоцентричные институты
3. Специализированные механизмы (например, шестисторонний процесс)
4. Региональные институты безопасности (например, ШОС)
5. Институты второй и полуторной дорожки.