Выполнила: Калугина Юлия группа: мг 131

органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные

и формированием и исполнением соответствующих бюджетов.

конституциях республик в составе РФ. В соответствии с Конституцией РФ

(ст.71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (ст.10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней: 1) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; 2) бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 3) местных бюджетов, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;бюджеты городских и сельских поселений.

несоответствия между объемом расходных обязательств субфедеральных органов власти и величиной

закрепленных за бюджетами данных уровней доходных поступлений;
- сдерживание и сокращение уровня дифференциации регионов в плане социально - эконономического развития с целью сбалансированного экономического развития, не допускающего сильной межрегиональной социальной напряженности;
- стимулирование территориальных «налоговых усилия» (побуждать территориальные органы власти к мобилизации дополнительных бюджетных доходов на основе более полного использования и развития их собственного доходного потенциала;
- ориентация бюджетных политик территориальных властей на реализацию общегосударственных приоритетов.
- устранение недостатков налоговой системы.

по определенным уровням бюджетной системы РФ;
разграничения (закрепления) на постоянной основе

и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

налогов
Путем прямых перечислений из бюджета в различных формах (дотации,

субвенции, трансферты, средства по взаимным расчетам)

фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации
Федеральный фонд софинансиро-вания социальных

расходов

Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов

Федеральный фонд регионального развития

Федеральный фонд компенсаций

Цели финансирования:

Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

Частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ по осуществлению мер соц. поддержки ветеранов труда и тружеников тыла; выплате гос. пособий гражданам, имеющим детей; обеспечению соц. поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от полит. репрессий

Предоставление субсидий субъектам РФ и МО, отобранным на конкурсной основе, двумя частями в течение 2 лет по итогам выполнения этапов реализации программ реформирования региональных и муниципальных финансов.

Повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

Предоставление субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

счет отчислений от федеральных налогов
Отклонение от базовых принципов бюджетного федерализма
Несовершенство

методики Минфина по расчету налогового потенциала

Часть финансовой помощи распределяется без четких критериев и процедур

Привилегированное положение ряда национальных республик

Фактически не применяется принцип равноправия в системе межбюджетных отношений

Не достигнуто и оптимальное распределение ресурсов между уровнями бюджетной системы

Несовершенство БК РФ

Проблемы
межбюджетных
отношений

системы.
2) Сглаживание горизонтального дисбаланса и формирование схемы

выравнивающих платежей.
3) Действующая модель трансфертов, несмотря на ее постоянное совершенствование, пока не отвечает требованиям эффективного развития экономики страны как реально федеративного государства.
4) Практика трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ не только не привела к выравниванию уровня социально-экономического развития регионов, но и усугубила их различия.
5) Зависимость регионов от помощи федерального бюджета нарастает.
6) Перераспределение в пользу убыточных, делающих расточительные расходы регионов за счет более экономных и эффективно работающих соседей и, как следствие, не удаётся направить трансферты в регионы с объективно низкой обеспеченностью социальной инфраструктурой, если основываться при их распределении на данных о региональных расходах и доходах

бюджету другого уровня бюджет-ной системы на безвозмездной и безвозвратной основах

на покрытие расчетных минимально необходимых текущих расходов без определения конкретных направлений расходов по их видам, при недостаточности у них собственных доходов и отчислений от регулирующих налогов.
Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на условиях долевого финансирования целевых расходов. По сравнению с дотациями субсидии являются более гибкой формой и могут использоваться в регулировании инвестиционной бюджетной деятельности местных органов власти.
Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах с указанием конкретной цели и на определенный срок. В случае неизрасходования ее в установленный срок или расходования не по назначению соответствующие средства субвенции подлежат возврату в бюджет, из которого они были получены.

одного уровня в другой на возврат-ной основе. Она может выделяться

на покрытие кассовых разрывов в связи с сезонным характером осуществления расходов либо поступления доходов. Ссуда предоставляется на срок до шести месяцев на безвозмездных или возмездных условиях с погашением не позднее чем до конца текущего года и оформляется соглашением. Если данная ссуда не погашается до конца года, то остаток ее рассматривается как средства, участвовавшие в бюджетном регулировании истекшего года.
Бюджетный кредит - это сумма денежных средств, выделяемых бюджету другого уровня на возвратной и возмездной основах. Бюджетный кредит как форма выравнивания используется значительно реже, чем другие формы. Для выравнивания бюджетной несбалансированности в составе бюджетов формируются специальные фонды , средства которых (трансферты) распределяются на основе единой методики и формализованных критериев.

1) укрепление финансовой самостоятельности субъектов Федерации; 2) укрупнение

регионов на взаимовыгодной, экономически целесообразной основе; 3) создание четкой нормативно-правовой основы, объективно оценивающей усилия нуждающихся регионов, направленные на рост своей социально-экономической базы; 4) введение эффективной дифференцированной системы выделения трансфертов нуждающимся регионам в зависимости от результатов их финансово-экономической деятельности; 5) обеспечение определенных финансовые преимуществ для регионов-доноров, за счет которых живут регионы, получающие федеральную помощь.