Характер вооруженной войны

1
«Характер вооруженной борьбы»

Характер вооруженной борьбы. Характеристика понятий «вооруженный конфликт», «локальная война», «региональная

война», «крупно-масштабная война».
3. Основы применения в вооруженных конфликтах войск (сил).

В соответствии с данным Законом безопасность рассматривается как состояние защищенности

жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В 1995 г. в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» впервые использован термин «национальная безопасность», однако его правовое наполнение определено в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О национальной безопасности» 1996 г., согласно которому национальная безопасность понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства.

Классификация видов военной безопасности и их
правовая характеристика.

— защищенность указанных объектов. Каким бы ни было состояние конкретного

объекта,
главный исходный момент его безопасности состоит в защите того, то есть, от разрушения, чтобы создать возможность для его последующего восстановления и развития.
Вместе с тем рассматриваемое понятие нуждается в дополнительном расширительном толковании.

Во-первых, «безопасность» употребляется применительно не только к объекту защиты, но и к источнику опасности.

Во-вторых, в данном понятии говорится о защищенности не в целом личности, общества и государства, а их жизненно важных интересов.

(например, уничтожается государство), но и тогда, когда страдает, не удовлетворяется

отдельный интерес объекта, причем по важности такой, что неудовлетворение этого интереса может привести к ликвидации объекта. Таковой, например, применительно к государству является военная безопасность.

внешних военных угроз, необходимо подчеркнуть, что системообразующим элементом такой безопасности

выступает совокупность национальных интересов России в военной сфере, которые нуждаются в защите. Защищенность национальных интересов России в военной сфере состоит в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.

объекты военной безопасности — интересы личности, общества и государства,

существование и жизнедеятельность которых могут подвергаться различным военным опасностям и военным угрозам;
субъекты обеспечения военной безопасности — это конкретные лица, официальные и неофициальные институты, органы и организации, действующие в системе военной безопасности;
предмет обеспечения военной безопасности — это ее цели, задачи и функции по предупреждению, пресечению и нейтрализации любых военных опасностей, угрожающих существованию личности, общества и государства, а также созданию условий для развития страны, отвечающих измерениям современной цивилизации;
- методы и средства обеспечения военной безопасности могут использоваться субъектом обеспечения военной безопасности в процессе функционирования системы военной безопасности.

системе построения национальной безопасности, ибо он включает в себя правовой

материал, который обеспечивает функционирование самого государства. Он состоит из первичных единичных юридических положений — правовых норм, устанавливающих многочисленные и разнообразные по характеру и значимости государственные, общественные и личностные отношения в сфере обеспечения военной безопасности.

Правовой институт военной безопасности включает в себя правовые нормы, которые устанавливают: объекты военной безопасности, субъектов военной безопасности, их правовой статус и функции, принципы обеспечения военной безопасности, методы обеспечения военной безопасности, правовые средства обеспечения военной безопасности, правовые режимы обеспечения военной безопасности и др.

распространения — межотраслевой. Институт военной безопасности непосредственно связан с нормами

военного права, затрагивает нормы конституционного, административного, служебного права и соприкасается с нормами уголовного, гражданского, трудового, земельного права и др.;
б) по кругу лиц — специальный. Правовой институт военной безопасности в мирное время затрагивает сугубо определенный круг специальных субъектов обеспечения военной безопасности;

прав и обязанностей в правовом институте военной безопасности выделяются три

основных вида регулятивных норм: управомочивающие (право на совершение какого-либо действия при обеспечении военной безопасности, например, право на применение оружия лично или в составе подразделения для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые военные объекты, если иными способами и средствами их защитить невозможно); обязывающие (обязанность совершения определенных действий при обеспечении военной безопасности, например, совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество); запрещающие (запрет на со­ вершение действий при обеспечении военной безопасности, например, командиру дежурных сил и средств (оперативному дежурному, начальнику смены, расчета, дежурному командного пункта) запрещается отдавать личному составу приказы, которые отвлекают его от выполнения обязанностей по несению боевого дежурства и могут привести к срыву выполнения боевой задачи);

институт военной безопасности можно рассматривать как деятельность, исполнение полномочий, должностных

обязанностей, обеспечение исполнения полномочий. Все эти категории могут непосредственно обозначать собой только процессуальные правовые институты. Обеспечение военной безопасности можно рассматривать как процесс, но не юридический, а правовой, так как он представляет собой, скорее, процесс, не урегулированный исчерпывающим образом юридическими нормами, допускающий при его проведении присутствие целесообразности, усмотрения в осуществлении проце­дур, обычно-правовой порядок. Такой процесс логичнее назвать правовым процессом.

объектом безопасности, оказавшимся в состоянии угрозы или опасном состоянии, и

субъектами обеспечения безопасности. Обеспечение безопасности требует властных полномочий, а отношения безопасности должны иметь правовое выражение и закрепление, т. е. иметь форму правового отношения.

чтобы защищать интересы объекта, но и в том, чтобы снижать,

ослаблять, устранять, предупреждать опасности и угрозы. Исходя из этого, безопасность объекта может обеспечиваться как путем проведения мероприятий, направленных на его защиту от существующих угроз, так и путем нейтрализации самой угрозы. Приоритетным является вариант устранения угрозы, самого источника опасности.

минимальном уровне возможно, когда:
- государство и его вооруженные

силы способны отразить нападение и нанести поражение возможному противнику;
- сохраняется качественный и определенный количественный паритет сил и средств с возможными противниками на основных стратегических направлениях;
- мобилизационные возможности и военно-экономический потенциал не ниже, чем у возможного противника.

Таким образом, можно констатировать, что, являясь объективной реальностью, военная опасность вместе с тем проявляется через объективные и субъективные факторы, совокупность которых определяет ее постоянное наличие и в определенных условиях может наращивать ее до состояния непосредствен­ной военной угрозы.

числе:
- по источнику угрозы (внутренняя и внешняя);
- по

вероятности реализации (реальная и потенциальная);
- по сфере человеческой деятельности (политическая, экономическая, социальная, правовая, военная, экологическая, демографическая, генетическая, научно-техническая, технологическая, идеологическая, психологическая, интеллектуальная, информационная, сырьевая и др.);
- по отношению к человеческой деятельности (объективная — формирующаяся независимо от целенаправленной деятельности; субъективная — создающаяся сознательно, например, разведывательной, подрывной и иной деятельностью, организованной преступностью и т. д.)56.

в отличие от военной опасности представляет собой состояние военно-политической обстановки,

при котором существует реальная возможность возникновения военного конфликта.

Она характеризуется наличием глубоких противоречий между соперничающими сторонами, политических намерений и воли хотя бы у одной из них для их разрешения с применением военной силы, а также готовностью ее вооруженных сил и других элементов военной организации государства к решению поставленных задач.

«региональная война», «крупно-масштабная война».
Война — это организованная вооруженная борьба между

независимыми суверенными государствами. Определение агрессии содержится в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 3314 от 14 декабря 1974 г., согласно которой под агрессией понимается «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН» (ст. 1).

государства на территорию другого государства; любая военная оккупация, какой бы

временный характер она ни носила; любая аннексия территории другого государства или части ее с применением силы;
б) применение любого оружия одним государством про­тив территории другого государства;
в) блокада портов или берегов одного государства вооруженными силами другого государства;
г) нападение вооруженных сил одного государства на вооруженные силы другого государства;
д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся по соглашению на территории другого государства, в нарушение условий, содержащихся в соглашении;

для совершения актов агрессии против третьих государств;
ж) засылка одним

государством вооруженных банд, групп, наемников, которые осуществляют акты применения вооруженных сил против другого государства

целях защиты суверенитета и территориальной целостности от вооруженного противоправного нападения

извне. Они могут иметь наступательный характер и распространяться на территорию агрессора в той мере, в какой это необходимо для ликвидации последствий и предупреждения возобновления вооруженного нападения. В качестве средств самообороны допустимо использование любых незапрещенных международным правом видов оружия.

Действительное вооруженное нападение — это организованное применение вооруженной силы, а не разовый пуск ракеты, выстрел. Критерием является общая военно-политическая обстановка в мире, в районе использования оружия и предшествующее состояние отношений между государствами.

несколькими сторонами, обладающими международной правосубъектностью:

а) суверенными государствами;
б) национально-освободительным

движением и метрополией;
в) признанной восставшей или воюющей стороной и соответствующим государством.

К вооруженным конфликтам немеждународного характера относятся вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо одного государства между его вооруженными силами и антиправительственными организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия.

наличием враждебных организованных действий между противоборствующими силами одного и того

же государства;
б) фактическим участием в боевых действиях вооруженных сил противоборствующих сторон и применением ими оружия;
в) коллективным характером выступлений (отдельные антиправительственные выступления, случаи нарушения конституционного строя в стране, возникновение обстановки внутренней напряженности не относятся к категории вооруженного конфликта немеждународного характера);
г) элементом организации (так, повстанцы должны создать органы власти, ответственные за поведение лиц из числа их вооруженных формирований);
д) обладанием частью территории соответствующего государства (восставшие должны не только обладать частью территории, но и эффективно осуществлять на ней функции власти, в том числе планировать и вести военные действия).