Закон РФ № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года О лицензировании отдельных видов

отдельных видов деятельности»
Презентацию подготовили студентки группы26Д-МТ-01/18 Паева Евгения и Пахомова Анастасия

власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

охраной государственной тайны;
производство и оборот этилового спирта и содержащей спирт

продукции;
услуги связи;
фармацевтическая деятельность;
услуги частных охранных агентств;
производство, установка и обслуживание медтехники;
биржевая деятельность;
услуги в области таможенного дела;

нотариальные услуги;
страховые услуги;
внешнеэкономические операции;
международные пассажирские и грузовые перевозки;
реализация оружия и патронов;
использование результатов интеллектуальной деятельности;
теле- и радиовещание;
использование природных ресурсов;
образовательная деятельность и др.

спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3) деятельности, связанной с защитой государственной

тайны;
4) деятельности кредитных организаций;
5) деятельность по проведению организованных торгов;.
6) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
7) деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

8) деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
9) деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
10) клиринговой деятельности;
11) страховой деятельности;
12) космической деятельности;
13) репозитарной деятельности;
14) энергосбытовой деятельности.

правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам

культурного наследия, обороне и безопасности государства.

Задачи лицензирования отдельных видов деятельности

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, которые установлены настоящим Федеральным законом. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Российской Федерации;
2) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом;
3) установление федеральными

законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации;
4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании;
5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РФ;
6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины;
7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

органов
К полномочиям Правительства Российской Федерации в области лицензирования относятся:
1) определение

федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование;
2) утверждение положений о лицензировании и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;
3) утверждение порядка предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг;
4) утверждение типовой формы лицензии;
5) утверждение показателей мониторинга эффективности лицензирования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов.

К полномочиям лицензирующих органов относятся:

1) осуществление лицензирования;
2) проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов;
3) утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий;
4) предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в сети на официальных сайтах лицензирующих органов.

органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов,

получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности.

обязанности и ответственность:

1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия в области лицензирования;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов.
3) При осуществлении лицензирования должностные лица лицензирующих органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4) В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства РФ должностными лицами лицензирующих органов при осуществлении лицензирования лицензирующие органы обязаны сообщить юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.

юридических лиц и деятельности юридических лиц, ИП в соответствующих сферах

деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных

объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации;
2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры;
3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;

в котором указываются:
1) наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес

его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию
2) данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии;
6) реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер)

право:
запросить сведения, которые необходимы для реализации лицензирования, но предусмотрены

действующими нормативными актами в этой сфере, у лицензиатов и у тех, кто предоставил пакет документов для получения лицензии, а также у органов государственной власти и местного самоуправления;
провести проверку лицензиатов и лиц, подавших документы на лицензию;
выдавать предписания лицам, имеющим лицензии, о выявленных при проверке нарушениях и о необходимости их устранения;
привлекать нарушителей к административной ответственности;
отказать в получении лицензии, если выявлены для этого достаточные основания

лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему

документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
3) если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.
Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензирующим органом проводятся внеплановые

проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
2) Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах. Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать

год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;
2) не ранее

чем через три года со дня проведения последней плановой проверки;

Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, ИП , юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, СМИ о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.