Законодательное Собрание Вологодской области Отчет о деятельности Ларисы

области
за 2018 год

Законодательного Собрания Вологодской области
в составе списка кандидатов региональной группы

по Первомайскому одномандатному избирательному округу № 8 (г. Череповец), выдвинутого Вологодским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" .

Занимаемые должности:
председатель комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека
руководитель Региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А. Медведева в Вологодской области

области


Общественная деятельность


Межпарламентская деятельность




Направления деятельности

Принято 196 законов области, из них 82 разработано и внесено

депутатами Законодательного Собрания области, Губернатором внесено 99 законов, прокурором области – 7 законов и 5 законов разработано совместно депутатами и Губернатором области. По сферам правового регулирования принятые законы распределились следующим образом:

В 2018 году, так же как и в прошлом году, наибольшее количество законов – 56 (28 % в общем объеме принятых законов) было принято в сфере государственного управления, деятельности органов государственной власти, регулирования проведения выборов и референдумов.
Традиционно одно из ведущих мест занимают законы в сфере экономической политики и собственности, лесопользования, а также налоговой и бюджетной политики – 33 (17 % в общем объеме принятых законов), а также налоговой и бюджетной политики и 27 (14 % в общем объеме принятых законов соответственно).
Законы в сфере социальной политики составляют 14 % в общем объеме принятых законов (27 законов области). Законы области в сфере образования, здравоохранения, культуры, туризма, физкультуры и спорта составляют 16% в общем объеме принятых законов (31 закон области).

Основные итоги законотворческой деятельности Законодательного Собрания Вологодской области за 2018 год

законотворческая работа и я, как юрист, большое внимание уделяю совершенствованию

законодательства, проведению мониторинга правоприменения законов, а также выявлению и устранению правовых пробелов.
Встречи и приемы граждан, позволяют увидеть недочеты законодательства, и ряд инициатив разрабатывается по обращениям граждан и общественных организаций.

Россия» было разработано и внесено:

40 законов области
3 проекта

федеральных законов
38 постановлений Законодательного Собрания области.

Законодательные инициативы

никотина
Предложен упрощенный порядок отмены постановления по делу об административном

правонарушении, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме средств фото- и видеосъемки, в случае выявления некорректной работы камер.

Дополнен перечень мер государственной поддержки и содействия в восстановлении нарушенных прав пострадавших участников строительства

Социально значимые принятые инициативы

"О внесении изменений в закон области

"О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

"Об административных правонарушениях в Вологодской области

"О внесении изменений в статью 2 закона области
«О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области»

Законодательного Собрания Вологодской области»




Наблюдателей теперь могут назначить и субъекты общественного

контроля – Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов РФ

Избиратели смогут голосовать по месту регистрации и по месту нахождения, на основании заявления, поданного в избирательную комиссию либо в МФЦ;
На местном уровне выборов избиратели смогут проголосовать досрочно

"О внесении изменений в закон области «О выборах Губернатора Вологодской области "

"О внесении изменений в закон области «О выборах депутатов Законодательного Собрания"

некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего

имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области"

 

Введена норма, в соответствии с которой минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, не может превышать пятьдесят процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома.

Установлен срок, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, равный 8 календарным месяцам.

Предложено не включать в региональную программу капитального ремонта многоквартирные дома, в которых имеется менее чем 5 квартир, а также откорректирован перечень работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

на территории Вологодской области ограничений продажи электронных систем доставки никотина

несовершеннолетним"

Законом области введен запрет на курение вэйпов на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских, спортивных, услуг, на всех видах общественного транспорта, в лифтах, в местах общего пользования, на пляжах.

" О внесении изменения в статью 1 закона области «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области "

Договор о целевом обучении с обучающимися может быть заключен на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации

отдельные законы области" в сфере социальной защиты
Внесены изменения в

9 законов области, направленные на обеспечение сохранения права для лиц предпенсионного возраста (женщин, достигших 55 лет и мужчин, достигших 60 лет) на получение мер социальной поддержки и налоговых льгот, установленных в действующем законодательстве, независимо от выхода на пенсию.

" О проекте изменений в статьи 4 и 5 закона области «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд"

Нормы закона области приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ. Изменениями определяется порядок заготовки гражданами валежника –
валежник могут собирать граждане в любое время года, количество не ограничено, получение разрешения на сбор не требуется.

на территории области" .

В ходе заседания были отмечены проблемы

транспортного обслуживания детей-инвалидов, доступности образовательных, реабилитационных учреждений. Особое внимание было уделено вопросам образования и социальной интеграции детей-инвалидов.

По итогам круглого стола Правительству области рекомендовано увеличить финансирование программы «Безбарьерная среда», а также рассмотреть возможность открытия филиалов реабилитационного центра «Преодоление» во всех муниципальных образованиях.

органам местного самоуправления рекомендовано рассмотреть вопросы возобновления деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

«Круглые столы»
Одной из форм работы по разрешению проблем правоприменения законодательства являются круглые столы. В 2018 году по инициативе депутатов были проведены круглые столы по следующим темам:

24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления.

С 1

января 2019 года наша область перешла на новую систему обращения с отходами и плата за вывоз ТКО будет являться платой за коммунальные услуги.

Проанализировав актуальные вопросы, связанные с реализацией законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, включая твердые коммунальные отходы, участники заседания «круглого стола» приняты рекомендации Законодательному Собранию области, Правительству области, органам местного самоуправления области и региональным операторам.


 

 

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В ходе совещания

рассмотрены вопросы :

Об организации обслуживания инвалидов, пострадавших на производстве и проживающих в Череповце, в филиале Фонда социального страхования в Череповце.
Рассмотрены отказы Фонда социального страхования в предоставлении путевок в санатории южных регионов.

по результатам рассмотрения:

Организован прием всех инвалидов, проживающих в Череповце, по месту их жительства
в региональном отделении Фонда социального страхования проведена проверка Федеральным Фондом, проверены все отказы регионального отделения Фонда социального страхования в выдаче путевок.
Выявленные нарушения устранены .

итоги и проблемы«

В ходе обсуждения были выявлены проблемные вопросы внедрения

системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в том числе :
- проблемы статистического учета результатов – программным обеспечением ведется учет по секциям и кружкам, посещаемым ребенком, в то время как ребенок может посещать несколько кружков, что негативно сказывается на результатах статистики;
- необходимость усовершенствования программного обеспечения;
- отсутствие синхронизации заключенных договоров на обучение и выданных сертификатов затрудняет работу специалистов и требует значительных временных затрат;
- невозможность включения секций и кружков культурной направленности и спорта в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;
- трудоемким и затянутым представляется процесс возврата средств, выделенных на сертификаты, но не невостребованных родителями, что негативно сказывается на работе системы в целом.
По итогам обсуждения участниками заседания социальной платформы Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняты Рекомендации в федеральные и областные органы государственной власти.

2018 год проведено 4 заседания рабочей группы. По итогам заседания

рабочих групп разработаны: 2 законодательные инициативы по внесению изменений в закон области об административных правонарушениях и 3 проекта федеральных законов по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.


Совещание по вопросам, связанным с заключением Соглашения между МВД России и Правительством Вологодской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года № 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" (вопрос оставлен на контроле в постоянном комитете).


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Участие в рабочих группах Законодательного Собрания области

ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области.
За

2018 год проведено 3 заседания рабочей группы и два совещания по данному вопросу, разработано 3 законодательные инициативы по внесению изменений в закон области о проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов.

4. Рабочая группа по разработке мероприятий, направленных на защиту прав участников долевого строительства.
За 2018 год проведено 2 заседания рабочей группы и одно совещание по данному вопросу. Подготовлен проект закона области о дополнитиельных мерах поддержки обманутых дольщиков.

Северо-Запада России:

приняла участие в работе 54-й и 55-й Конференции

ПАСЗР

приняла участие в заседаниях постоянного комитета
по правовым вопросам

Разработаны, внесены на рассмотрение ПАСЗР и поддержаны парламентариями Ассоциации:


Проект федерального закона № 565542-7 «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части устранения противоречий между содержанием части 7 статьи 28.3 КоАП РФ и части 3 статьи 1.31 КоАП Р);


Проект федерального закона № 565535-7 «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части продления срока проведения административного расследования по делам о нарушении авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав и по делам о незаконном использовании средств индивидуализации товаров (работ, услуг);





 

Межпарламентская деятельность

в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления

административной ответственности за нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности, и использования указанных объектов);


Проект федерального закона № 513278-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части установления обязанности арендатора земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения обеспечить подготовку проекта мелиорации).
 

в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления

административной ответственности за незаконную перевозку пассажиров и багажа легковым такси);


Проект федерального закона № 482844-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления порядка отмены постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированного с применением специальных технических средств, в случае выявления их некорректной работы);

- в Вологде,
10 - в Череповце,
1 - в

Соколе;
Поступило 323 обращения граждан, в том числе:
решено положительно – 49 вопросов,
предоставлено правовых консультаций по 285 вопросам.


 
 
 
 
 
 
 
 

Работа с обращениями граждан

Одним из основных направлений моей деятельности является работа с обращениями граждан.
Проведение личных приемов позволяет депутатам выстроить прямой диалог с жителями области, получить обратную связь и выявить наиболее актуальные проблемы вологжан, для решения которых требуется вмешательство органов власти.
Для оперативного реагирования на вопросы граждан на своей странице ВКонтакте я веду проект «Онлайн- консультация юриста «Как защитить свои права».

для жителей области, также как и в 2017 году, являлись

наиболее актуальной.
Также актуальными в 2018 году были жилищные вопросы: переселение из ветхого и аварийного жилья, обеспечение жильем льготных категорий граждан.
Традиционно много обращений, касающихся социального и пенсионного обеспечения населения.
Значительное количество обращений поступает и по теме касающиеся порядка выдачи земельных сертификатов, поскольку в ноябре 2018 года был принят закон области о земельном сертификате, согласно которому, начиная с 2019 года многодетные семьи смогут взамен земельного участка по своему выбору получить денежную компенсацию. 

жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелой

формой хронических заболеваний

Решение:
Направлено обращение в мэрию города Череповца.
В заключении врачебной комиссии был ошибочно указан код заболевания. В настоящее время сведения о заболевании, содержащиеся в заключении, уточнены, номер очереди восстановлен.

Постановлением мэрии города от 21.12.2018 года № 5649 заявительница восстановлена на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний.
 
Проблема – работники учреждений культуры г. Вологды обратились с просьбой оказать содействие в сохранении права на проживание в общежитии.
Решение:
Направлены депутатские запросы в Департамент имущественных отношений Вологодской области и Заместителю Губернатора Вологодской области с предложением разрешить приватизацию гражданам жилых помещений в общежитии.

Здание общежития было передано в муниципальную собственность муниципального образования "Город Вологда", что в дальнейшем позволит заявителям оформить квартиры в собственность.
  
 

Примеры решения вопросов по обращениям граждан

слухового аппарата на подходящий ему аппарат.
Решение:
Направлен

запрос Управляющему государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Проведено заседание совещание с участием представителя Департамента здравоохранения области и представителем Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
В ноябре 2018 года региональным отделением заключен договор на оказание услуг по обеспечению сына заявительницы слуховыми аппаратами.
Аппараты уже выданы ребенку.


Проблема – предоставление сироте жилого помещения.
 Решение:
Направлен депутатский запрос в Департамент строительства области.
В декабре 2018 года на комиссии по распределению жилых помещений жилищного фонда области для детей-сирот принято решение о распределении для заявительницы жилого помещения.
В декабре 2018 года с заявительницей заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

и коммунальных услуг многодетной семье.
Решение:
Направлен запрос

в Департамент социальной защиты населения Вологодской области с просьбой предоставить информацию о расчете единовременной денежно компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Выявлено, что расчет ЕДК многодетной семье производится некорректно, в связи с чем в организации ЖКХ, рассчитывающие ЕДК семье, направлены письма о необходимости произвести корректировку расчета ЕДК за весь период, начиная с даты назначения ЕДК.
Заявителю произведена корректировка расчетов сумм компенсаций , сумма доначисленных компенсаций перечислена на банковский счет заявителя.

Проблема – отказ в присвоения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства
Решение:
Направлен запрос в Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области.
Выявлено, что сведения о заявителе, как об индивидуальном предпринимателе появились в Реестре в августе 2018 года.

Заявитель приобрел статус субъекта МСП и может воспользоваться всеми мерами поддержки МСП как муниципального, так и регионального и федерального уровня.

Вологодской области
 
Член комиссии по вопросам помилования на территории Вологодской

области
 
Член попечительского совета ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области
 

Общественная деятельность