Слайд 1АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №218-ФЗ ОТ 13.07.2015
«О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ»
И ДРУГИХ НОВЕЛЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАДАСТРОВЫХ
ИНЖЕНЕРОВ
Семинар для кадастровых инженеров Республики Татарстан
г. Казань, 21.02.2017 г.
Управление Росреестра по Республике Татарстан
СРО «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья»
Слайд 2Текущая ситуация в области саморегулирования кадастровой деятельности. Информация о деятельности
СРО АКИ «Поволжье»
Исполнительный директора СРО «Ассоциация
кадастровых инженеров Поволжья»
Савельев Вадим Петрович
Слайд 3
Уважаемые коллеги!
1 декабря 2016 года завершился «переходный период» реформирования
института кадастровых инженеров по Закону №452-ФЗ от 30.12.2015г. (в другой
части реформы только начинаются, и без всякого переходного периода – Закон № 218- ФЗ и т.д.).
Основная суть «завершенной» реформы – передача функций регулирования и контроля деятельности кадастровых инженеров в саморегулируемые организации.
Слайд 4Регулирование кадастровой деятельности в РФ
Минэкономразвития России
Государственное регулирование
Росреестр
Саморегулирование
СРО – члены
Нацобъединения
Кадастровая деятельность
Кадастровые инженеры
Национальное объединение кадастровых инженеров
Орган нормативно-правового регулирования
Надзор за деятельностью
СРО
Координация СРО, проведение экзаменов
Регулятор деятельности кадастровых инженеров
(учет, контроль, методология)
Слайд 5
Без Национального объединения КИ нельзя:
Сформировать апелляционные комиссии и организовать
их работу (в приостановках уже пишут).
Утвердить правила стажировки помощников кадастровых
инженеров и начать саму стажировку для конкретных лиц.
Слайд 7О специализированных органах СРО
(Контрольной комиссии и Дисциплинарной комиссии)
Что это
такое? Как работают? Какие последствия для КИ?
Слайд 8
Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»
Статья 19. Специализированные органы
саморегулируемой организации
1. К специализированным органам саморегулируемой организации, которые в обязательном
порядке создаются постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, относятся:
1) орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации; ПРОВЕРЯЕТ
2) орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия. НАКАЗЫВАЕТ
Федеральный закон № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
Статья 30.1. Органы саморегулируемой организации кадастровых инженеров
9. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров осуществляет контроль за профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Слайд 9
Общая схема работы специализированных органов
СРО
Жалоба, нарушение
Полномочия:
Проведение плановой проверки
Проведение внеплановой проверки
Виды мер дисциплинарного воздействия:
Вынесение предупреждения
Вынесение
предписания об устранении нарушений
Исключение из членов СРО (через Правление)
Дисциплинарная комиссия
Контрольная
комиссия
Слайд 10
Состав Контрольной комиссии
Согласно статьи 9 Федерального закона №
315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», состав контрольной комиссии формируется только из
сотрудников исполнительной дирекции СРО.
Состав Контрольной комиссии СРО АКИ «Поволжье»:
Селезнева Татьяна Вениаминовна, заместитель исполнительного директора Ассоциации (Председатель комиссии)
Запалова Эмилия Эдуардовна, начальник юридического отдела исп. дир. Ассоциации (Член комиссии)
Аппарова Эльвира Булатовна, специалист отдела контроля исп. дир. Ассоциации (Член комиссии)
Слайд 11
Состав Дисциплинарной комиссии
Согласно статьи 10 Федерального закона №
315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», состав дисциплинарной комиссии формируется из членов
СРО и (или) ее сотрудников.
Состав Дисциплинарной комиссии СРО АКИ «Поволжье»:
Шагиахметов Алмаз Альфредович, заместитель ген. директора РГУП «БТИ», КИ, член СРО (Председатель комиссии)
Минникаев Азат Габдуллазянович, директор ООО «Землемер», КИ, член СРО (Член комиссии)
Фахразиев Илфат Рашитович, директор ООО «СтелсКом», КИ, член СРО (Член комиссии)
Секретарь комиссии: Запалова Эмилия Эдуардовна, начальник юридического отдела исп. дирекции Ассоциации
Слайд 12
Плановая проверка деятельности кадастровых инженеров
Уведомление
КИ, документарная проверка деятельности КИ, актуализация данных о нем в
реестре СРО
Годовой план проведения проверок (ежегодно до 20 декабря утверждается Правлением СРО, ст. 30.1 Закона о кадастре)
Акт проведения плановой проверки (отсылается в орган надзора и КИ
в течение 1 дня )
?
Слайд 13Предмет плановой проверки
Соблюдение кадастровым инженером обязательных условий членства в
Ассоциации:
Оплата членских и целевых взносов в СРО
Отсутствия наказания в виде
дисквалификации (справка)
Отсутствия непогашенной или неснятой судимости (справка)
Соблюдение сроков предоставления в СРО реестровых данных о КИ, их изменений.
2. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности с соблюдением требований законодательства РФ, стандартов и правил Ассоциации:
Получение более 25 % отказов или более 10 реестровых (кадастровых) ошибок
Осуществление кадастровой деятельности в течение 3-х лет
Наличие усиленной ЭЦП
Наличие печати КИ с указанием СНИЛС
3. Наличие у кадастрового инженера договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастровых инженеров:
Наличие действующего договора страхования и соответствие его всем условиям статьи 29.2. Закона о кадастре (коллективный договор - у всех есть!)
4. Соответствие образования и прохождения повышении квалификации кадастрового инженера требованиям законодательства:
Прохождение повышения квалификации один раз в 3 года (этот срок отсчитывается с 1 июля 2016г.)
Наличие высшего образования по профильной специальности или прохождение профессиональной переподготовки в области кадастра (обязательно с 1 января 2020г.)
Слайд 15Критерии выбора вуза в случае повышения квалификации и профессиональной переподготовки:
наличие в лицензии вуза одной из специализаций, утвержденных приказом
МЭР РФ № 413 от 29.06.2016г (указываем в таблице, если есть)
соответствие программы обучения приказу МЭР РФ № 514 от 24.08.2016г. (у нас на сайте отмечено знаком «плюс»)
P.S. У нас в таблице представлены не все вузы и не все данные о них (в частности, цены за обучение). Вузы, реально желающие привлечь клиентов, быстро дали нам всю информацию и определили доступные цены. (Например, Чувашский государственный университет – цена прохождения проф.переподготовки по спец-ти «Кадастровая деятельность» составляет 18 тыс. руб., для членов СРО - 14 тыс. 500 руб.)
По законодательству, КИ самостоятельно определяют вуз и сами проходят обучение. Успеть надо до 1 января 2020г. Не ждите, что кто-то решит это за вас, и не ограничивайтесь только нашей информацией!
Слайд 16 Особые пожелания по плановой проверке
Процедура плановой проверки КИ
в нашей СРО. Вам заранее приходит уведомление, и вы получаете
возможность устранить все недостатки (оплата взносов, допринос документов в личное дело, ЭЦП, печать, срочная отправка заявления в случае истечения трехлетнего срока и т.д.), а затем проводится проверка, подписываются акты, которые немедленно отправляются в орган надзора (Центральный аппарат Росреестра, г. Москва).
Поэтому просим оперативно реагировать на все наши просьбы и письма, немедленно направлять все документы. Это в ваших интересах!
Что и как делать, какие документы и куда передавать, детально расписано в электронном уведомлении, рассылаемом до начала проверки.
Слайд 17
Внеплановая проверка деятельности кадастровых инженеров
В
случае наличия нарушений
Дисциплинарная комиссия
Контрольная комиссия
Решение о применении мер
дисциплинарного воздействия
Исполнительная дирекция
Акт проведения внеплановой проверки
Основания для отказа
в принятии жалобы:
Жалоба на КИ - не члена нашей СРО или иное ненадлежащее лицо;
Предмет жалобы не относится к кадастровым работам;
К жалобе не приложены подтверждающие док-ты;
Ненадлежащее оформление жалобы (без подписи, адреса и т.д).
Документальная или выездная проверка, приглашение КИ и (или) заявителя на заседание комиссии
Жалоба, нарушение
Слайд 18 Особые пожелания по внеплановой проверке
Так как срок рассмотрения жалобы
в Контрольной комиссии СРО составляет всего 20 рабочих дней (45
рабочих дней с учетом Дисциплинарной комиссии), просим вас быстро реагировать на наши запросы.
При необходимости, если работодателя или кадастрового инженера приглашают на заседание Контрольной комиссии, необходимо обеспечить явку всех приглашенных лиц, предоставить все необходимые документы, относящие к рассматриваемому вопросу, и дать детальные пояснения.
Слайд 19
Еще ряд важных моментов:
1. Ответственное отношение КИ к
своей подписи и печати. Не рекомендуем ставить их на любых
документах, иногда не корректных с точки зрения Закона. Результаты кадастровой деятельности четко определены
в ст. 37 Закона о кадастре (МП, ТП, Акт обследования). Кадастровый инженер может также выступить экспертом в суде.
Слайд 202. Кадастровые инженеры при изменении любых своих данных обязаны уведомлять
об этом СРО, а не Росреестр!
Слайд 21 Форма уведомления об изменениях сведений о кадастровом инженере
Слайд 22 Форма уведомления о прохождении обучения по программам профессиональной переподготовки
Слайд 23 Форма уведомления о прохождении повышения квалификации
(1 раз в
3 года)
Слайд 24
О сроках уведомления
Кадастровый инженер обязан при изменении своих сведений уведомить
об этом СРО в течение 5 календарных дней с момента
получения документов, подтверждающих вносимые изменения.
СРО обязано направить уведомление в Росреестр об изменении в сведениях о КИ, в течение 3-х рабочих дней со дня получения документов от КИ, а в течение одного дня внести их в реестр членов СРО.
Слайд 253. Не забывайте оплачивать взносы!
Членский взнос за 2017 год
должен быть оплачен в течение 1 квартала 2017 года.
Оплата
целевого взноса за страхование имущественной ответственности КИ производится в течение 5 рабочих дней с момента получения членом СРО нашего уведомления о продлении договора (срок вашего конкретного договора есть в вашем полисе и в реестре членов СРО на нашем сайте).
Для формирования счетов на оплату Вы можете воспользоваться сервисом «Выписать счет».
Просим обратить особое внимание: У нас изменились реквизиты для оплаты взносов. Правильным является расчетный счет банка ВТБ! В «Анкор банк» не платите!
Слайд 27Размеры взносов СРО АКИ «Поволжье»
Слайд 28Количество кадастровых инженеров в СРО АКИ «Поволжье» на 20.02.2017г.
Слайд 29АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №218-ФЗ ОТ 13.07.2015
«О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ»
И ДРУГИХ НОВЕЛЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАДАСТРОВЫХ
ИНЖЕНЕРОВ
Семинар для кадастровых инженеров Республики Татарстан
г. Казань, 21.02.2017 г.
Управление Росреестра по Республике Татарстан
СРО «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья»
Слайд 30Личный кабинет кадастрового инженера.
Проблемы и решения
Слайд 31«Кадастровый учёт земельных участков»
В целях реализации масштабных задач, поставленных Президентом
Российской Федерации по внедрению международных стандартов процедур ведения бизнеса и
повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, 31 января 2017 года Распоряжением Правительства РФ утверждены для регионов 12 целевых моделей упрощения ведения бизнеса, основываясь на которых субъекты РФ должны улучшать ситуацию по ключевым параметрам международного рейтинга Ведение Бизнеса
Слайд 32Профиль Республики Татарстан
Ключевые проблемы Республики Татарстан
Долгое утверждение Схемы расположения ЗУ
на КПТ
Малое покрытие территории субъекта сетью МФЦ, предоставляющих услуги Росреестра
Низкая
доля границ между субъектами, МО, НП, утвержденных и занесенныхо в ГКН
4
208
16
Подготовка межевого плана
Анализ
территории
Постановка земельного участка на кадастровый учет
1
2
3
4
5
6
7
8
10
11
Скорость утверждения Схемы расположения ЗУ4 на КПТ5
Предельный срок утверждения Схемы
Скорость присвоения адреса ЗУ
Предельный срок присвоения адреса ЗУ
Система межвед.электронного взаимодействия
Доля ответов на запросы ФКП6, полученных в эл.виде
Наличие документов территориального планирования
Доля МО с утвержденными генеральными планами
Скорость подготовки межевого плана
Предельный срок подготовки межевого плана
Профессионализм участников рынка кадастрового учета
Доля приостановок в общем количестве заявлений
Учет согласован-ных границ
Доля участков с уточнен-ными границами
Уровень предоставления услуги через МФЦ
Доля заявлений о постановке на КУ, поданных через МФЦ
Учет земли с уточ-ненной площадью в ГКН:
Доля земли c уточненной площадью в ГКН
Уровень проникновения электронной услуги по постановке на КУ
Доля заявлений о постановке на КУ, поданных в электронном виде
Учет границ в ГКН1
Доля границ, сведения о которых занесены в ГКН , между:
субъектами
НП2,
МО3
9
1.ГКН – Государственный Кадастр недвижимости; 2. НП – населенный пункт; 3. МО – муниципальное образование; 4. ЗУ – земельный участок; 5. КПТ – кадастровый план территории; 6. ФКП – Федеральная Кадастровая палата; 7. РГ – рабочая группа
Слайд 33
План мероприятий («дорожная карта») по достижению показателей, отраженных в
целевых моделях
упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности
Республики Татарстан «Регистрация
прав собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества»
и «Постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества»
Слайд 35Личный кабинет кадастрового инженера
Слайд 36Личный кабинет кадастрового инженера обеспечивает предоставление следующих услуг:
предварительная автоматизированная проверка
межевого и технического планов, карт-планов территории, актов обследования;
временное хранение указанных
документов в электронном хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав, до их представления в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» порядке в орган регистрации прав, но не более трех месяцев.
Слайд 37Главные задачи электронного сервиса
сокращение ошибок кадастровых инженеров при подготовке технических
и межевых планов;
уменьшение количества решений о приостановлении в осуществлении государственного
кадастрового учета;
Слайд 38Возможности сервиса:
выявляет наличие пересечений границ земельного участка с границами других
земельных участков и объектами землеустройства,
проверяет межевые и технические планы
на соответствие XML-схемам
Слайд 39Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 декабря 2015 г. N 997
"Об
утверждении порядка взимания и возврата платы за использование кадастровым инженером
электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера", а также размеров такой платы"
порядок взимания и возврата платы за использование кадастровым инженером электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера»;
размеры платы за использование кадастровым инженером электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера»;
Слайд 40Размеры
платы за использование кадастровым инженером электронного сервиса
«Личный кабинет кадастрового
инженера»
Количеством оказанных услуг является количество направленных на предварительную проверку межевых
и технических планов, карт-планов территории, актов обследования, а также количество помещенных на временное хранение таких документов.