Анализ правоприменительной практики Государственной инспекции труда в

1 полугодие 2018 года

ВрИО руководителя Государственной инспекции труда в Ставропольском

крае Людмила Викторовна Хохрякова

Государственная инспекция труда
в Ставропольском крае

– исключено из плана проверок

отражение социальной ситуации
в сфере соблюдения прав работников
За 1 полугодие

2018 года поступило 1658 обращений граждан
Проведено 1572 внеплановых проверки

2

фактов неофициального оформления трудовых отношений с работниками, в том числе

фактов заключения гражданско-правовых договоров

Выявление и пресечение «серых» схем и расчетов
в наличной форме при оплате труда, в том числе выплата заработной платы ниже величины прожиточного минимума

С 11 января 2018 года вступили в силу изменения норм ст. 360 Трудового кодекса РФ, которыми ГИТ предоставлено право беспрепятственно проводить проверки соблюдения прав работников в организациях без предварительного их предупреждения по обращению и заявлению граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора.

4

отношений в хозяйствующих субъектах Ставропольского края
Поступила информация и проведены проверки

:

Ставрополь
Кировский
Левокумский
Грачевский
Железноводск
Пятигорск
Петровский
Труновский
Курской
Нефтекумский
Георгиевский

За 1 полугодие 2018 года

Проведено проверок
107

Выявлены нарушения в 53
хоз. субъектах

Наложено штрафов
620 тыс. руб.

Оформлено договоров
191

Информация по каждому работнику отправлена в УФНС

5

платы ниже величины прожиточного минимума
6

штрафа за 1 полугодие 2018 г.
7

производством в I полугодии 2018 года
8
Типы (виды) несчастных случаев
Воздействие движущихся,

вращающихся предметов, деталей машин и т. д.
Падение пострадавшего с высоты
Транспортные происшествия
Падение оборудования, обвал предметов, материалов, земли

Причины несчастных случаев
Нарушение правил дорожного движения
Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда
Нарушение трудового распорядка и дисциплины труда
Неудовлетворительная организация производства работ

регулируется нормами
ФЗ от 28.12.2013 №426-ФЗ
Предмет проверки:
Сведения и материалы, формируемые
работодателем

при проведении спецоценки условий труда,
связанные с исполнением требований законодательства РФ
2. Установление соответствия формы и содержания Декларации
Установление соответствия комиссии и работодателей по
спецоценке условий труда и её решений
4. Установление правильности назначения гарантий
(компенсаций) на рабочих местах в зависимости
от класса условий труда
Обоснованность декларирования соответствий условий труда
Установление наличия опубликования результатов проведения
спецоценки условий труда на официальном сайте работодателя
Предоставление непосредственно установленных гарантий
и компенсаций

К 31.12.2018
Все работодатели
должны подать
Декларации

Осуществление контрольно – надзорных полномочий, в том числе
по особенностям декларирования условий труда, и проведения СОУТ

9

Ставропольском крае
один раз в 2 года
один раз в 3

года

один раз в 5 лет

один раз в 6 лет

10

1 января 2019 года истекает срок моратория
на неналоговые проверки малого бизнеса –
«надзорные каникулы»

Р
ПВ – показатель
потенциального

вреда (ОКВЭД)

T – тяжесть последствий

М – показатель
масштаба
(численность
работников)

Ky – коэффициент устойчивости
добросовестного поведения

Кт – коэффициент
травматизма

Кз – коэффициент
задолженности
по заработной плате

Ктт – наличие смертельных (2015, 2016, 2017)
тяжелых НС (2017)

11

работе Государственной инспекции труда используются 107 проверочных листов , утвержденных

приказом № 655

26 проверочных листов находятся на утверждении в Минюсте России

С 1 июля 2018 года согласно приказа Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 года № 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» все ПЛАНОВЫЕ проверки проводятся с использованием проверочных листов

12

статью 357 ТК РФ – возложение ответственности на генерального заказчика

и основного подрядчика.

2. Определение перечня работ, для выполнения которых запрещено привлекать работников на основании договоров гражданско-правового характера.

3. При несчастном случае на производстве, ГИТ может одновременно с расследованием НС проводить комплексную внеплановую проверку деятельности.

4. Формировать ежегодный план проведения плановых проверок, независимо от истекшего срока со дня их государственной регистрации, если в предшествующем году произошел несчастный случай, связанный с производством, со смертельным исходом.

5. По запросу ГИТ – судебно-медицинские экспертизы безвозмездно направлять информацию о причинах смерти работника.

Государственная инспекция труда
в Ставропольском крае

14

в области оплаты труда

1. Установление ответственности собственника организации за возникновение задолженности.

Создание

резервного фонда субъекта РФ в целях возмещения
недополученной заработной платы работником организации.

В случае банкротства организации – увеличение доли средств на
погашение задолженности за счет реализации залога.

Придание предписанию ГИТ статуса исполнительного документа
с возможностью принудительного списания денежных средств со
счетов организации.

15

если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности,

путем ограничения сверхурочной работы;

приспосабливать рабочее место и задания к возможностям трудящегося лица предпенсионного возраста, используя все имеющиеся технические средства и, в частности, принципы эргономики, чтобы сохранить здоровье и работоспособность и предупредить несчастные случаи;

организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;

обеспечить безопасность и гигиену труда работников предпенсионного возраста.

Пунктом 13 Рекомендации № 162 «О пожилых трудящихся», утвержденной Международной организацией труда от 23 июня 1980 г. работодателям,
для улучшения условий труда работников предпенсионного возраста, РЕКОМЕНДУЕТСЯ

16

приема на работу и оформления трудового договора (ч.1ст. 5.27 КоАП

РФ) - 30 – 50 тысяч рублей;

за нарушение порядка прекращения трудового договора (принуждение к увольнению, привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольнения) (ч. 1ст. 5.27 КоАП РФ) - 30 – 50 тысяч рублей;

за непредставление отпуска (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) - 30 – 50 тысяч рублей;

за нарушение режима рабочего времени и времени отдыха (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) - 30 – 50 тысяч рублей;

за не похождение работниками обязательных медицинских осмотров (ч. З ст. 5.27.1 КоАП РФ) - 110 – 130 тысяч рублей;

за не проведение специальной оценка условий труда (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ) - 60 – 80 тысяч рублей.

Административная ответственность
за нарушение трудовых прав работников предпенсионного возраста

17

выполнением требований по регулированию труда работников предпенсионного возраста разработан отдельный

проверочный лист содержащий 179 вопросов

18