Антимонопольный процесс. Практические особенности рассмотрения дел о нарушении

субъекта РФ
C&B Russia
Поставщик товаров
Цель соглашения компаний А, В, С:
приобретение товаров

Скидка
ввиду больших объемов закупки

Жалоба в УФАС России о нарушении компаниями А, В, С
ст. 11 Закона о защите конкуренции

Деловая игра
Все события являются вымышленными, совпадения случайны.

нарушении антимонопольного законодательства
Обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства
Средства

Результаты проверки

Поступление от госорганов материалов, указывающих на наличие признаков о нарушении антимонопольного законодательства

к нарушению антимонопольного законодательства, до возбуждения дела антимонопольный орган выдает

Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
(ст. 10 ЗоЗК)

Навязывание условий договора (п. 3)

Отказ от заключения договора (п. 5)

Установление различных цен (п. 6)

Создание дискриминационных условий (п. 8)

Недобросовестная конкуренция

Путем дискредитации (ст. 14.1.)

Путем введения в заблуждение (ст. 14.2)

Путем некорректного сравнения (ст. 14.3)

Незаконное получение, использование, разглашение коммерческой или иной, охраняемой законом, тайны (ст. 14.7)

Иные формы НДК (ст. 14.8)

Ограничивающие конкуренцию акты и
действия (бездействия) госорганов (ст. 15)

Обжаловать в суд

Добровольно исполнить

Соглашения

40 ЗоЗК)
Состав комиссии
Состоит из работников антимонопольного органа (не менее

Четное количество членов комиссии
(принятие решений возможно при наличии не менее чем 50% общего числа членов комиссии)

При рассмотрении дела в отношении кредитных и финансовых организаций → включаются представители ЦБ РФ (половина от всех членов комиссии)

Председатель комиссии

лица
Права и обязанности:
(ст. 43 ЗоЗК)
Знакомиться с материалами дела;
Представлять доказательства;
Давать письменные

Заявлять ходатайства и задавать вопросы;
Записывать заседания на аудио, делать фото и видео.

Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться своими правами при рассмотрении дела.

ходатайству лиц участвующих в деле или по инициативе антимонопольного органа
Иные

Лица, располагающие информацией о рассматриваемых комиссией обстоятельствах

следующих условий:
1. Лица, участвующие в деле, извещены о времени и

Председатель комиссии:

Открывает заседание комиссии;
Объявляет состав комиссии;
Выясняет вопрос о возможности рассмотрения дела;
Разъясняет сторонам их права;

5) Руководит заседанием комиссии, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;
6) Принимает меры по обеспечению на заседании комиссии надлежащего порядка;
7) Оглашает заключение об обстоятельствах дела и решение/предписание по делу.

2. При рассмотрении дела присутствуют не менее половины членов Комиссии.

3. У лиц, участвующих в деле, отсутствуют ходатайства, препятствующие рассмотрению дела.

ЗоЗК)
3 + 6 = 9 месяцев
Сроки давности
(ст. 41.1. ЗоЗК)

получены в установленном
порядке и на основании которых комиссия устанавливает

товарном рынке – обязательный этап рассмотрения дел о нарушении антимонопольного

Объем исследования товарного рынка зависит от рассматриваемого состава нарушения антимонопольного законодательства

законодательства;
Ликвидация юридического лица – единственного ответчика по делу;
Смерть физического лица

Добровольное устранение нарушение антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение.
(исключено с 05.01.2016)

действиях (бездействии) ответчика нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об

Является квазирешением

Выдается только при установлении нарушения

Стороны вправе дать свои комментарии на заключение

Если такие доводы обоснованы, Комиссия может прекратить дело

решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит оглашению по

По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу;
Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением;
Предписание содержит указание о совершении определенных действий, направленных на устранение последствий нарушения и недопущения повторных нарушений;
Предписания бывают поведенческие, структурные и о перечислении необоснованно полученного дохода в федеральный бюджет.

деле, вправе подать заявление о разъяснении решения и (или) предписания

Комиссия

Разъяснение не может изменять содержание решения и предписания

порядке главы 24 АПК
В рамках ст. 52 ЗоЗК
Решения и предписания

Срок – 3 месяца с даты изготовления решения в полном объеме.

Срок – 1 месяц с даты изготовления решения УФАС в полном объеме.

на его основании предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства

Основания для пересмотра

Выявление обстоятельств, которые не были и не могли быть известны на момент оглашения резолютивной части решения по делу, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Фальсификация доказательств, заведомо ложное показание лица, располагающего сведениями об обстоятельствах рассматриваемого дела, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения и (или) выдачу на его основании предписания.