Число/месяц/год Обучающая программа по организации и финансированию

мероприятий в многоквартирных домах
Часть I

и финансированию капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в многоквартирных домах

Целевая аудитория

Председатели и члены правления ТСЖ/ЖСК
Собственники помещений в многоквартирных домах

Продолжи-тельность

8 часов (Часть I и Часть II)

Авторы

Программа разработана Международной финансовой корпорацией (IFC) при поддержке:
Ассоциации некоммерческих организаций по содействию развитию ТСЖ и ЖСК
Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ)

в многоквартирных домах
Выгоды проведения энергоэффективных мероприятий в рамках проведения капитального

Часть I

Часть II

Потенциал экономии энергоресурсов в МКД
Энергетическое обследование МКД
Организация эффективного процесса принятия решений о проведении капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД
Работа ТСЖ/ЖСК с собственниками-неплательщиками

в многоквартирных домах

в МКД
Жилищный Кодекс РФ
ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической

общего имущества многоквартирных домов.*
Добровольное принятие решений собственниками помещений в МКД

Обязательное принятие решений собственниками помещений в МКД о финансировании капитального ремонта**

*Изменения и дополнения в ЖК РФ, внесенные Федеральным законом №271 от 25 декабря 2012 г. и устанавливающие новый порядок финансирования и организации проведения капитальных ремонтов МКД.
**С отдельными исключениями.

2008 – 2012

2014 – . . .

путем внесения взносов на капитальный ремонт.*
Фонд капитального ремонта МКД
Обязательные взносы

Собственники помещений в МКД

Минимальный размер взноса:
устанавливается субъектом РФ
может быть дифференцирован с учетом различных факторов

Жилищный кодекс РФ, ч. 1, ст. 169

*За исключением собственников в МКД: (a) признанным авариным и подлежащим сносу и (b) расположенным на земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд (согласно ч 2. ст. 169 ЖК РФ).

ст. 168 ЖК РФ.
**Согласно ч 2. ст. 169 ЖК РФ
Не

Расположенных на земельном участке, в отношении которого принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд**

Признанных аварийными и подлежащими сносу**

Обязательство по уплате взносов на капитальный ремонт не распространяется на собственников в многоквартирных домах:

на 2014 год
5,07 рублей/м2
в месяц
5,84 рублей/м2
в месяц
Для многоквартирных домов, имеющих

Для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше*

*Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 22.11.2013 №654 «Об установлении на 2014 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области».

формирования фонда капитального ремонта дома.
Фонд капитального ремонта МКД
Способ 1:
На специальном

Способ 2:
На счете регионального оператора

Обязательные взносы на капитальный ремонт

Собственники помещений в МКД

*Владельцем специального счета может быть либо ТСЖ/ЖСК, либо Региональный оператор.

капитального ремонта на специальном счете в банке
Руб.
Кап. ремонт
Банк
Фонд кап. ремонта

ежемесячные взносы
Собственники помещений в МКД
Фонд кап. ремонта МКД
Руб.
Руб.
Руб.
Фонд кап. ремонта

Фонд кап. ремонта МКД

Региональный оператор

Кап. ремонт

Аккумулируются на счете регионального оператора в банке

на капитальный ремонт
+
+
% за несвоевременную уплату взносов
% начисленные банком
+
Взносы

Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт

% за несвоевременную уплату взносов

+

*Согласно ч. 8-2 ст. 156 ЖК РФ.

производиться из различных источников.
Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт МКД
Средства

Доходы ТСЖ/ЖСК от хозяйственной деятельности*
Резервный фонд ТСЖ/ЖСК*
Другие средства ТСЖ/ЖСК*

*В случае принятия соответствующего решения общим собранием членов ТСЖ/ЖСК

ежемесячные взносы на капитальный ремонт
Проценты, начисленные банком
+
Проценты за несвоевременную уплату

+

Оплата услуг/работ в соответствие с перечнем, установленным ЖК РФ и нормативно-правовым актом субъекта РФ (см. слайды 18,19)
Погашение кредитов, полученных в целях оплаты указанных услуг/работ
Оплата процентов за пользование такими кредитами

Услуги/работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД
Разработка проектной документации
Оплата услуг по строительному контролю
Оплата расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам, полученным в целях оплаты услуг/работ по капитальному ремонту

Источники формирования фонда кап. ремонта дома

Перечень услуг/работ, финансируемых за счет средств фонда кап. ремонта дома

+

дома, сформированного из минимальных взносов на капитальный ремонт *,**
*Ч.

Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения

Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт

Ремонт крыши

Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД

Ремонт фасада

Ремонт фундамента МКД

быть дополнен следующими услугами/работами:*
*Ч. 2, ст. 166 Жилищного Кодекс РФ.

Услуги/работы по утеплению фасада

Переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу

Услуги/работы по устройству выходов на кровлю

Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов

Другие виды услуг/работ

МКД могут быть проведены в рамках энергоэффективной модернизации МКД.
Перечень

Перечень работ по повышению энергетической эффективности
МКД*

*Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектaми РФ в рамках требования ФЗ-261.

утвердить региональные программы капитального ремонта МКД и другие законодательные акты.

Перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ (за исключением аварийных и подлежащих сносу домов)*

Перечень услуг/работ по капитальному ремонту в каждом МКД

Предельный срок проведения капитального ремонта для каждого МКД, установленный в региональной программе

Иные сведения по усмотрению субъекта РФ

Региональная программа капитального ремонта МКД

*В соответствии с нормативно-правовым актом (НПА) субъекта РФ могут быть исключены МКД (1) физический износ которых превышает 70%, (2) совокупная стоимость капитального ремонта в которых (в расчете на 1 м2 общей жилой площади) превышает стоимость, определенную НПА субъекта РФ и (3) в которых имеется менее чем три квартиры п.1, ч.2, ст.168 ЖК РФ.

и объёме, предусмотренными региональной программой, независимо от выбранного способа формирования

фонда капитального ремонта
Янв. 2013
1. Субъект РФ утверждает:
30 июня 2014
3. Собственники

31 мая 2014

31 дек. 2013**

5. Орган местного самоуправления принимает решение о формирования фонда кап. ремонта на счете регионального оператора, если собственники не выбрали способ формирования фонда кап. ремонта

6. Возникновение обязанности собственников по уплате взносов на кап. ремонт*

2. Утвержденная региональная программа кап. ремонта официально опубликована

1 июля 2014

4. Орган местного самоуправления созывает ОСС для принятия решения (если таковое не было принято)

*Если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ; **Если региональная программ не принята раньше.

1 июл. 2013

Региональную программу кап. ремонта МКД

Региональный закон о системе кап. ремонта МКД

1 сентября 2014

формирования фонда капитального ремонта согласно требованиям закона.
Возможные варианты решения о

Специальный счет, владельцем которого выбрано ТСЖ/ЖСК

Специальный счет, владельцем которого выбран региональный оператор

Региональный оператор

Собственники не приняли решение или не реализовали выбранный ими способ

данное решение собственников.
Уведомление о выборе специального счета с копией

ТСЖ/ЖСК-владелец спец. счета

Орган государственного жилищного надзора

В течение 5 рабочих дней с момента открытия спец. счета*

*Согласно ч.1 ст. 172 ЖК РФ.

реализовать* данное решение.
*Собственники должны передать копию протокола ОСС региональному оператор

Копия протокола общего собрания собственников с решением***:
Формировать фонд капитального ремонта дома на спец. счете
Выбрать регионального оператора владельцем спец. счета

Собственники помещений в МКД

Региональный оператор

Орган государственного жилищного надзора

В течение 5 рабочих дней**

Уведомление о выборе специального счета с копией протокола общего собрания
Список собственников помещений в МКД
Справка банка об открытии собственниками специального счета

счете регионального оператора, собственники должны реализовать данное решение путем уведомления

Копия протокола общего собрания собственников с решением формировать фонд капитального ремонта дома на счете регионального оператора

Собственники помещений в МКД

Региональный оператор

*В данном случае, порядок действий законодательно не урегулирован.

выборе способа формирования фонда кап. ремонта или не реализовали выбранный

*Согласно ч.5 и ч.7 ст. 170 ЖК РФ орган местного самоуправления реализует решение в сроки установленные государственным органом субъекта РФ.
**Согласно ч.3, ст. 180 ЖК РФ

Проект договора о формировании фонда капитального ремонта

Орган
местного самоуправления

Принимает решение о формировании фонда кап. ремонта на счете рег. оператора.

Собственники помещений
в
МКД

ТСЖ/ЖСК
УК

Региональный оператор

Уведомление

Уведомление

В течение 10 дней**

время, но не позднее установленного законом срока (срока, установленного региональной

Год проведения кап. ремонта данного МКД, установленный региональной программой

6 месяцев*

*Согласно ч.3 ст. 189 ЖК РФ, если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ.
**Согласно ч.4 ст. 189 ЖК РФ, если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта РФ.
*** Региональный оператор должен предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта, если собственниками был выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

3 месяца**

ТСЖ/ЖСК/Управляющая организация должна предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта***

Собственники должные принять решение о проведении капитального ремонта

установленный законом срок, то решение принимают органы местного самоуправления.
*Согласно

формирования фонда капитального ремонта дома.
Способ 1:
На специальном счете в банке
Способ

На основании решения общего собрания собственников

При отсутствии непогашенной задолженности, если на проведение капитального ремонта был предоставлен и не возвращен кредит

Решение вступает в силу через один месяц после направления владельцу спец. счета соответствующего решения общего собрания собственников

Условия:

формирования фонда капитального ремонта дома (продолжение).
Способ 1:
На специальном счете в

Способ 2:
На счете регионального оператора

На основании решения общего собрания собственников, включая решения устанавливающие:
Размер ежемесячного взноса на кап. ремонт
Перечень услуг/работ по кап. ремонту
Сроки проведения кап. ремонта
Владельца специального счета
Кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет

При отсутствии непогашенной задолженности по оплате услуг/работ по капитальному ремонту

Решение вступает в силу через два года после направления региональному оператору соответствующего решения общего собрания собственников (если меньший срок не установлен законом субъекта РФ)

Условия:

счете у рег. оператора
Год проведения кап. ремонта, установленный в

Региональный оператор
Проводит капитальный ремонт дома в соответствии с региональной программой
Расходы на проведенный капитальный ремонт: 4 000 000 рублей

Расходы регионального оператора на проведение капитального ремонт дома:

Средства фонда кап. ремонта, накопленные на счете рег. оператора:

2 400 000 рублей

Задолженность собственников МКД перед рег. оператором:

1 500 000 рублей

-

=

4 000 000 рублей

энергоэффективных мероприятий.
Капитальный ремонт
МКД
Энергоэффективная модернизация
МКД

по проведению энергоэффективных мероприятий.
Обязанности собственников MКД
МКД
*ФЗ-261, ч. 5, ст.

Установить приборы учета используемых энергетических ресурсов*

Обеспечить соответствие МКД требованиям энергетической эффективности***

Проводить мероприятия по энергосбережению и повышению ЭЭ в МКД **

ресурсов.
До 1 июля 2013 г. должны быть установлены и введены

общедомовые приборы учета воды, тепловой и электрической энергии
индивидуальные приборы учета воды и электрической энергии

До 1 января 2015 г. должны быть установлены и введены в эксплуатацию:
индивидуальные приборы учета природного газа

*Силами ресурсоснабжающих организаций, если не были установлены собственниками к 1 июля 2012 г.

энергосбережению в МКД
Требования ФЗ-261 о проведении ЭЭ мероприятий в МКД
Разработан

Разработана Министерством регионального развития РФ

Собственники помещений в МКД обязаны провести мероприятия по повышению ЭЭ общего имущества МКД.

ограждающих конструкций здания с применением энергоэффективных теплоизоляционных материалов
Заделка межпанельных и

*В соответствии с постановлением правительства Самарской области № 635 от 8 декабря 2010 г.
**Неполный список, представлены отдельные мероприятия.

энергетической эффективности.
Требования энергетической эффективности:
утверждены приказом Министерства регионального развития РФ №

здание должно быть оборудовано:*
устройствами автоматического регулирования подачи теплоты на отопление
теплообменниками

Источник: «Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ № 262 от 28 мая 2010 г.
*Неполный список, представлены выборочные мероприятия.

/ ЖСК / Управляющие организации:
Разрабатывать и доводить до сведения собственников

РФ – «Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической

Несоблюдение требований ФЗ-261 влечет наложение административного штрафа:*
Должностные лица ТСЖ/ЖСК/УО: 5 000–10 000 рублей
ТСЖ/ЖСК/УО (как юридические лица): 20 000–30 000 рублей

ремонта МКД

энергоэффективных мероприятий.
Капитальный ремонт
МКД
Энергоэффективная модернизация
МКД

снижение объема используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме при обеспечении

в потребительских расходах домашних хозяйств в России увеличилась в два

Источник: Федеральная служба государственной статистики.

приходится на оплату энергоресурсов.
Источник: Министерство экономического развития Российской Федерации.
34%
6%
9%
13%
14%
5%
Водоснабжение
Водоотведение
Электроснабжение
Газоснабжение
Горячее водоснабжение
Отопление
Структура

Коммунальныеуслуги,
81%

Жилищные услуги, 19%

России многократно превысил инфляцию.
Источник: Федеральная служба государственной статистики.

Повышение уровня комфорта проживания в доме
Повышение рыночной стоимости квартир
Проведение энергоэффективных

Снижение затрат собственников помещений в МКД на текущий и капитальный ремонт дома

Продление сроков безаварийной эксплуатации дома

местах общего пользования, а часть в индивидуальных квартирах.
Потенциал экономии энергоресурсов

Потенциал экономии энергоресурсов в индивидуальных квартирах

Потенциал экономии энергоресурсов в МКД

=

5
Количество квартир: 60
Количество домов в управлении: 2
Общая площадь домов: 5

Финансирование
Общая стоимость работ: 830 000 руб. (166 руб./м2)
Прямые затраты на оборудование: 730 000 руб.
Расходы на обучение персонала и ремонт оборудования: 100 000 руб.
Источник финансирования: средства собственников

Описание ЭЭ мероприятий
Установка узла учета тепловой энергии
Реконструкция индивидуальных тепловых пунктов (ИТП):
Установка пластинчатых теплообменников с системой автоматического регулирования
Подключение ИТП по зависимой схеме с подмешивающими насосами

Снижение затрат на оплату коммунальных услуг

окупаемости всех проведенных мероприятий: около трех лет
Пример: «ЖСК-1», г. Пермь

*Экономия определяется как разница между нормативным потреблением тепловой энергии и фактическим потреблением тепловой энергии.

многоквартирных домах

счет
Банковский кредит
Региональный оператор

обеспечения организации, финансирования и проведения капитального ремонта МКД, расположенных на

*Статус, цели, функции и порядок деятельности регионального оператора регулируются положениями нормативно-правового акта субъекта Российской Федерации.

обязательства по проведению и финансированию капитального ремонта.
Собственники помещений в

Региональный оператор

Обязательные взносы на капитальный ремонт

Договор о формировании фонда кап. ремонта дома и об организации проведения кап. ремонта

Обязательства по проведению и финансированию кап. ремонта
В сроки и объеме, предусмотренными региональной программой

формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора
Финансирует расходы на

*Относится только к МКД, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

кредитными организациями проектов по капитальному ремонту общего имущества
Субсидирование процентной ставки

* Если наделен соответствующими полномочиями (в зависимости от положений нормативно-правого акта субъекта Российской Федерации)

их предельной стоимости.
Предельная стоимость работ
Общая стоимость работ
Оплачивается региональным оператором

Оплачивается за счет дополнительных взносов собственников

Разница между общей и предельной стоимостью

*Согласно ч.4 ст. 190 ЖК РФ.

области*
*Согласно проекту постановления Правительства Самарской области «Об установлении размера предельной

общего собрания собственников должны быть определенны:
Размер ежемесячного взноса на кап.

Перечень услуг/работ по кап. ремонту

Сроки проведения кап. ремонта

Не менее минимального размера, установленного субъектом РФ

Не менее состава перечня услуг/работ, предусмотренных региональной программой капитального ремонта в отношении этого дома

Не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта для этого дома

общего собрания собственников должны быть определенны (продолжение):
Владелец специального счета
Кредитная организация,

Может быть открыт в российских кредитных организациях:
величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 млрд. рублей
осуществляющих деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта РФ (если владельцем специального счета выбран региональный оператор)

Может быть:
ТСЖ*
ЖСК
Региональный оператор

* С ограничениями для многодомовых ТСЖ согласно ч.2 ст. 175 ЖК РФ.

Условия изменения тарифов (комиссий)
Информирование об изменении тарифов (комиссий)
Процентная ставка по

Размер процентной ставки, начисляемой банком на остатки денежных средств, находящихся на специальном счете
Условия начисления процентов
Информирование об изменении процентной ставки и/или о прекращении начисления процентов

Комиссии банка

На что обратить внимание при выборе банка для открытия специального счета?

При выборе банка для открытия специального счета, ТСЖ/ЖСК должно ознакомиться с условиями договора специального счета.

счета (продолжение)?
Перечень услуг/работ, подлежащих оплате со спец. счета
Соответствие перечня услуг/работ

Наличие пакетных предложений

Наличие у банка пакетных предложений продуктов и услуг для ТСЖ/ЖСК (расчетно-кассовое обслуживание, специальный счет, кредитование на цели капитального ремонта, консультационная поддержка)

При выборе банка для открытия специального счета, ТСЖ/ЖСК должно ознакомиться с условиями договора специального счета.

банке
Субъект РФ может установить минимальный размер фонда капитального ремонта, формируемого

По достижении минимального размера, собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт!

Фонд капитального ремонта дома, формируемый на специальном счете в банке

МКД в целях формирования фонда капитального ремонта
Права на денежные средства,

Контроль

Контроль за целевым использованием средств, находящихся на специальном счете, регламентируется ЖК и возложен на банк-держатель специального счета

Владелец специального счета

ТСЖ*
ЖСК
Региональный оператор

*Согласно ч.2 ст. 175 ЖК РФ.

при наличии решения общего собрания собственников о:
изменении способа формирования фонда

Движение средств после расторжения договора

При закрытии специального счета, остаток денежных средств перечисляется:
на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта
на другой специальный счет в случае замены владельца или банка-держателя специального счета

Срок договора

Договор специального счета является бессрочным

Расторжение договора

специальный счет.
Существующий банк-держатель специального счета
Новый банк-держатель специального счета
*Согласно ч.3

Условия:

На основании решения общего собрания собственников о замене банка*

При отсутствии непогашенной задолженности в банке, если на проведение капитального ремонта был предоставлен и не возвращен кредит*

При подаче ТСЖ/ЖСК-владельцем специального счета заявление в банк о расторжении договора и перечислении остатка денежных средств**

на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам

*Согласно ч. 6 ст. 175 Жилищного Кодекс РФ
**Согласно ч. 7 ст. 175 Жилищного Кодекс РФ

ст. 172 ЖК РФ.
ТСЖ/ЖСК/Рег. оператор-владелец спец. счета
Орган государственного жилищного

Сроки и порядок предоставления устанавливаются законом субъекта РФ*

Сведения о размере остатка средств на специальном счете

Сведения о/об:
поступлении взносов на кап. ремонт от собственников помещений в МКД
использовании средств фонда капитального ремонта

минимальных взносов
*По решению собственников также возможны взносы на капитальный ремонт

минимальных взносов
(продолжение)
* Если меньший срок не установлен законом субъекта

(или) работ по капитальному ремонту общего имущества. . . погашения

*Согласно ч. 1 ст. 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выплата кредита может осуществляться за счет средств фонда капитального ремонта.

погашения кредита
ТСЖ/ЖСК
Банк
(держатель спец. счета и кредитор)
Открытие спец. счета
Перечисление платежей
Погашение

Кредит

Подрядчик

Оплата услуг за счет кредита

Собственники помещений в МКД

Обязательные взносы на кап. ремонт

Субъект РФ

Субсидии
Частичное со-финансирование
Гарантии

Договор на проведение кап. рем./ЭЭМ

(продолжение)
Привлечение кредита на проведение капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД возможно

погашения кредита
ТСЖ/ЖСК
Банк-держатель спец. счета
Кредит
Подрядчик
Оплата услуг за счет

Собственники помещений в МКД

Обязательные взносы на кап. ремонт

Субъект РФ

Субсидии
Частичное со-финансирование
Гарантии

Договор на проведение кап. рем./ЭЭМ

Банк-кредитор

Погашение кредита

Открытие спец. счета

ремонт?
Провести капитальный ремонт до срока, установленного региональной программой
Нивелировать рост тарифов

Профинансировать работы в объёме большем, чем накопления на специальном счете

Привлечение кредита для финансирования капитального ремонта может быть целесообразно, если собственники помещений в МКД хотят:

капитальный ремонт
Процентная ставка по кредиту
Срок кредита
Обязательный ежемесячный взнос на

5,84 руб./м2

5 лет

15% в год

5 000 м2

Площадь дома

Совокупный ежемесячный платеж в фонд кап. ремонта

29 200 руб.

1 227 410 руб.

Максимальный размер кредита

Первоначальный взнос по кредиту

0 руб.

г.
Год проведения капитального ремонта согласно региональной программе
Кредит в размере

2019 г.

Возврат кредита происходит за счет обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт

Возврат кредита

Капитальный ремонт проведен в 2014 г.

накопления на специальном счете
2014 г.
2020 г.
Год проведения капитального ремонта согласно

Срок накопления: 6 лет

*С учетом начисления процентов на специальный счет в размере 6% в год и увеличения размера ежемесячного взноса на 5% каждые три года.
**С учетном минимального взноса на кап. ремонт в размере 6,13 руб./м2 и параметров кредита, указанных на слайде 90.

Сумма доступного кредита исходя из размера минимального взноса на капитальный ремонт

Сумма накоплений на спец. счете:

Общая стоимость кап. ремонта:

Кредит

2 392 396 руб.*

3 681 177 руб.

1 288 781 руб.**

помощью кредита

200
Количество жителей: 466
Материал стен: Панель
Общая площадь здания: 13 681 м2
Отапливаемая

А» со сроком окупаемости до 5 лет

элеваторного узла на автоматизированный узел управления системой отопления
Установка теплоотражающей пленки

Всего затрат: 3 365 364 руб.
Ожидаемая годовая экономия : 1 294 224 руб.

взнос ТСЖ
Размер кредита
14,5 % в год
Срок кредита
Общая стоимость «Пакета А»
Процентная

5 лет

3 365 364 руб.

0 рублей

3 365 364 руб.

Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту:*
79 181 рублей, или
5,78 рублей/м2

*Аннуитетный, самоамoртизирующийся кредит, ежемесячный платеж по которому включает как проценты, так и основной долг по кредиту.

Может полностью выплачиваться за счет обязательного минимального взноса на капитальный ремонт

мероприятий
Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту
79 181 рублей, или
5,78 рублей/м2
Ожидаемая ежемесячная

Ожидаемый остаток

28 671 рублей, или
2,10 рублей/м2

–

=

Ожидаемая ежемесячная экономия

=

136%

Ежемесячный платеж ТСЖ по кредиту

Ежемесячный платеж по кредиту полностью погашается за счет ожидаемой ежемесячной экономии

6
Год 7
Год 8
Срок кредита
Чистая экономия
Ежемесячная экономия и ежемесячный платеж ТСЖ

Ожидаемая ежемесячная экономия

Расчет потенциальной экономии денежных средств собственников в результате реализации ЭЭ мероприятий (продолжение)

Собственники жилья
ТСЖ/ЖСК
Энергосервисный контракт
Денежная экономия от энергосбережения
Источник оплаты услуг

ЭЭ ремонт и энергоменеджмент

Оплата по контракту

накопления средств в течение длительного периода времени
Все расходы на внедрение

За

Против

Применим к ограниченным видам ЭЭ мероприятий
Не получил широкого распространения ввиду существующих правовых и институциональных барьеров

ЭСКО

банке может обладать преимуществами для собственников помещений в МКД (по

Банковский кредит может быть эффективным способом финансирования капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД (в сочетании с фондом капитального ремонта дома на специальном счете).

Проведение капитального ремонта МКД должно включать в себя проведение энергоэффективных мероприятий, так как это выгодно собственникам.

мероприятий потому, что это выгодно для собственников.
Снижение затрат собственников

Повышение уровня комфорта проживания в доме.

Снижение затрат собственников помещений в МКД на текущий и капитальный ремонт дома.

Продление сроков безаварийной эксплуатации дома.

Повышение рыночной стоимости квартир.

может обладать преимуществами для собственников помещений в МКД.
Собственники контролируют объем

Собственники имеют возможность провести капитальный ремонт МКД до установленного региональной программой срока.

Собственники имеют возможность привлечь кредит на проведение капитального ремонта МКД и использовать минимальные взносы со специального счета на погашение этого кредита.

в многоквартирном доме (в сочетании с фондом капитального ремонта дома

Не требует накопления средств в течение длительного периода времени.

Возможность погашения кредита:
за счет средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете
из сэкономленных средств в результате ресурсосбережения

Позволяет осуществить необходимые работы «здесь и сейчас».

Нивелирование роста тарифов на коммунальные услуги.

кредита для финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД

учетом:
Требований действующего законодательства РФ
Оптимизации процесса проведения общего собрания собственников

Сегодня

Заявление в банк на получение ТСЖ/ЖСК кредита

Как ТСЖ/ЖСК получить кредит?

?

?

?

?

?

информационную кампанию среди собственников
ТСЖ/ЖСК: Подготовить перечень работ по капитальному ремонту

ОСС: Принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в банке

ТСЖ/ЖСК: Выявить техническое состояние общего имущества МКД

5

ТСЖ/ЖСК: Открыть спец. счет в банке и проинформировать жилищную инспекцию

о капитальном ремонте
ОСС: Принять решение о проведении кап. ремонта и

ТСЖ/ЖСК: Собрать необходимые документы и подать заявление в банк

Год проведения кап. ремонта данного МКД, установленный региональной программой

6

Провести энергетическое обследование МКД (рекомендательно)

кампании – информирование собственников о:
новой системе финансирования капитального ремонта

Способы проведения:
личные встречи председателя ТСЖ/ЖСК с собственниками
персональная рассылка информации собственникам
размещение информации в Интернете, на стендах, в подъездах дома
консультации собственников в офисе ТСЖ/ЖСК и по телефонам

Ответственная сторона: Правление ТСЖ/ЖСК

состава общего имущества
Правление ТСЖ/ЖСК
Перечень объектов общего имущества в МКД
Акты

Общее собрание собственников (целесообразно провести в рамках Шага 4)

Протокол общего собрания собственников

состав общего имущества в МКД

акты о техническом состоянии общего имущества в МКД

работ по капитальному ремонту, установленный ЖК РФ*
Перечень работ по капитальному

*В соответствии с ч. 1, ст. 166 Жилищного Кодекса РФ. Данный перечень может быть дополнен нормативно-правовым актом субъекта РФ.
**Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектaми РФ в рамках требования ФЗ-261.

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности**

выбору банка для открытия специального счета представлены в предыдущем разделе:

Список банков, отвечающих требованием Жилищного кодекса, публикуется ежеквартально на сайте Центрального банка РФ:**
http://cbr.ru/credit/listfz.asp

Перечень банков, предлагающих услуги по открытию и ведению специальных банковских счетов для формирования фонда капитального ремонта публикуется на сайте Фонда ЖКХ:
http://www.fondgkh.ru/reforma/narodu/банковский%20счет/index.html

решения
Общее собрание собственников помещений в МКД
Протокол ОСС с решением:
Сформировать

ВАЖНО!!! Решение о проведении капитального ремонта/ЭЭ модернизации многоквартирного дома принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

услуг/работ по кап. ремонту
Определяется постановлением правительства субъекта РФ
Региональная программа капитального

Сроки проведения кап. ремонта

Региональная программа капитального ремонта МКД субъекта РФ

*Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектами РФ в рамках требования ФЗ-261.
.

инспекцию
Уведомление о выборе специального счета с копией протокола общего собрания

ТСЖ/ЖСК должно открыть специальный счет в банке и получить справку банка об открытии специального счета

В течение 5 рабочих дней с момента открытия специального счета, ТСЖ/ЖСК должно направить в орган государственного жилищного надзора:

*Согласно ч.1 ст. 172 ЖК РФ.

энергетическое обследование: http://no-e.ru.
Проведение энергетического обследования носит рекомендательный характер*
Выбор организации

Сторона, ответственная за выбор организации: Правление ТСЖ/ЖСК

*Данный шаг можно пропустить, если ТСЖ/ЖСК уже имеет четкое представление о конкретных энергоэффективных мероприятиях, необходимых для проведения в своем МКД.

с учетом проведенного энергетического обследования.
Перечень работ по капитальному ремонту,

Перечень работ по капитальному ремонту

Результаты энергетического обследования МКД

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности**

*В соответствии с ч. 1, ст. 166 Жилищного Кодекса РФ. Данный перечень может быть дополнен нормативно-правовым актом субъекта РФ.
**Перечень мероприятий по энергосбережению в МКД. Данный перечень должен быть разработан субъектaми РФ в рамках требования ФЗ-261.

ремонте дома
Сроки начала капитального ремонта
Перечень и объем услуг/работ по капитальному

Правление ТСЖ/ЖСК

Собственники помещений в МКД

Предложения о капитальном ремонте

общем собрании собственников
Протокол ОСС с решением:
Провести капитальный ремонт МКД, включая:

Общее собрание собственников (ОСС)

ВАЖНО!!! Решение о проведении капитального ремонта/ЭЭ модернизации многоквартирного дома принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

банк
Примеры необходимых документов:*
Анкета-заявление на предоставление кредита
Протокол общего собрания собственников

*Приведены только в виде примеров. Не являются требованием конкретного банка.

перечень работ по капитальному ремонту может быть подготовлен с учетом

Для привлечения кредита ТСЖ/ЖСК, общим собранием собственников должно быть принято решение о финансировании капитального ремонта путем привлечения банковского кредита.

Общим собранием собственников должно быть принято решение о формировании фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке.

ТСЖ/ЖСК необходимо провести информационную кампанию с целью информирования собственников о новой системе финансирования капитального ремонта МКД.

Выбор организации для проведения энергетического обследования должен производиться из числа членов саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и с учетом возможных требований банка.

каждого собственника.
Ежемесячный платеж ТСЖ/ЖСК по кредиту1
x
Общая площадь квартиры собственника
Общая площадь

Ежемесячный платеж собственника

=

1При аннуитетном кредите, ежемесячная сумма погашения кредита является неизменной.

в результате проведения ЭЭ мероприятий
Доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ/ЖСК
Возможность использовать

В соответствие с Положением о Резервном фонде ТСЖ/ЖСК
По решению общего собрания собственников или общего собрания членов ТСЖ/ЖСК

По решению общего собрания членов ТСЖ/ЖСК

По решению общего собрания членов ТСЖ/ЖСК

177 ЖК РФ.
**Порядок действий представлен для случая, когда банк-кредитор

Банк-кредитор и держатель спец. счета

Перечисляет средства со спец. счета в счет погашения кредита

ТСЖ/ЖСК-владелец спец. счета

Протокол ОСС, содержащий решение о заключении кредитного договора с банком, с указанием:
Названия банка-кредитора
Суммы кредита
Цели кредита

Кредитный договор

ОСС, содержащий решение о заключении кредитного договора с банком, с

Перечисление средств

*В соответствии с ч. 5, ст. 177 ЖК РФ.
**Порядок действий представлен для случая, когда ТСЖ привлекло кредит в банке-кредиторе отличном от банка-держателя специального счета.

результате проведения ЭЭ мероприятий
Доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ/ЖСК
Расчетный счет ТСЖ/ЖСК

Ссудный счет в банке-кредиторе

дома на специальном счете в банке обладает существенными преимуществами для

Банковский кредит может быть эффективным способом финансирования капитального ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД.

Проведение капитального ремонта МКД должно включать в себя проведение энергоэффективных мероприятий, так как это выгодно собственникам.

Формирование фонда капитального ремонта дома на специальном счете в банке открывает возможность привлечения кредита для финансирования капитального ремонта и энергоэффективных мероприятий в МКД.

Для привлечения кредита ТСЖ/ЖСК, общим собранием собственников должно быть принято решение о финансировании капитального ремонта путем привлечения банковского кредита.

других странах с сопоставимым климатом.
+67%
Источник: McKinsey&Company.

длительное отсутствие ремонтa домов и их инженерного оборудования.
Организационные и финансовые

Расточительное использование энергоресурсов собственниками.

Слабая заинтересованность ресурсоснабжающих организаций в экономии энергоресурсов.

Основными причинами высокого потребления энергоресурсов в российских многоквартирных домах являются:

в МКД
В структуре потребления энергии в МКД доминирует тепловая энергия.

местах общего пользования, а часть в индивидуальных квартирах.
Потенциал экономии энергоресурсов

Потенциал экономии энергоресурсов в индивидуальных квартирах

Потенциал экономии энергоресурсов в МКД

=

мероприятия могут не давать эффекта экономии энергии и воды (или

Реконструкция системы отопления
замена трубопроводов с тепловой изоляцией в подвале или на чердаке
замена вертикальных стояков и подводящих трубопроводов к отопительным приборам
замена отопительных приборов в квартирах и местах общего пользования

Реконструкция внутридомовых трубопроводов системы ГВС
замена трубопроводов с тепловой изоляцией в подвале или на чердаке
замена вертикальных стояков системы ГВС
установка регулятора давления на вводе в здание

Реконструкция внутридомовых трубопроводов системы водоотведения
замена трубопроводов в подвале
замена вертикальных стояков системы водоотведения

подвала)
тепловая изоляция (утепление) наружных стен
ремонт межпанельных и компенсационных швов
КОЛЛЕКТИВНЫЕ

установка современных энергоэффективных окон в местах общего пользования
установка теплоотражающих пленок и уплотнителей на окна в подъездах
установка теплоотражающих экранов за отопительными приборами в местах общего пользования

ремонт и утепление наружных входных дверей в подъездах с установкой доводчиков
установка второй двери во входных тамбурах зданий
установка дверей и заслонок в проемах подвальных помещений

лифтового оборудования

КОЛЛЕКТИВНЫЕ СИСТЕМЫ – Другие мероприятия
установка автоматизированного индивидуального теплового пункта

замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергосберегающие лампы
установка датчиков присутствия или таймеров в местах общего пользования

вентилей на радиаторах
установка запорных вентилей на радиаторах
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

замена ламп накаливания энергоэффективными лампами
развитие систем местного освещения

замена старых электробытовых приборов на новые, высоких классов энергоэффективности
подбор мощности бытовых приборов в соответствии с потребностями домохозяйства
минимизация использования бытовой техники в режиме предвключенного состояния

в квартирах
установка теплоотражающих пленок
установка уплотнителей на окна
остекление

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ – Мероприятия, направленные на улучшение теплозащитных свойств ограждающих конструкций зданий

установка теплоотражающих экранов за отопительными приборами в квартирах
установка и утепление дверей в тамбурах перед квартирами
утепление дверей квартир

индивидуального пользования
Системы коллективного пользования
9%
18%
Регулирование спроса на тепло в системах коллективного

Повышение эффективности теплозащиты:

3%

5%

3%

5%

2%

Потолков и крыш

Подвалов

Снижение инфильтрации

Стен

Принудительная вентиляция

2%

7%

1%

7%

1%

Снижение инфильтрации

Повышение эффективности теплоотдачи отопительных приборов

Повышение эффективности теплозащиты окон и балконных дверей и окон

Регулирование спроса на индивидуальных отопительных приборах

Повышение использования инсоляции

Всего потенциал экономии

коллективного пользования
1%
6%
5%
Теплоизоляция трубопроводов
Регулирование давления горячей воды
Регулирование температуры горячей воды
Всего

38%

28%

10%

Квартирные приборы учета и воспитание бережного отношения к воде

Установка эффективной водозаборной арматуры

2%

3%

5%

Фасетные насадки

Эффективные душевые головки

Краны - смесители с быстрой регулировкой

Системы индивидуального пользования

этого дома.
ВОПРОСЫ
За счет чего можно снизить потребление энергоресурсов в

ОТВЕТЫ: Энергетическое обследование МКД!

дома:
Оценка того, как используются энергетические ресурсы в МКД, и
Определение возможностей

объеме используемых энергетических ресурсов в МКД
определение показателей энергетической эффективности МКД
определение

области энергетического обследования


Группа специалистов, состоящих из сертифицированных специалистoв в области

собственники (ТСЖ/ЖСК) привлекают банковский кредит на проведение энергоэффективных мероприятий и

Когда собственники хотят определить потенциал энергосбережения в своем доме и сформулировать конкретные меры для его реализации.

Необходимо привлечение профессиональной организации для проведения энергетического обследования.

3

Для проведения капитального ремонта/реконструкции многоквартирного дома.

можно с помощью измерений точнее оценить потери тепла и способы

Январь

Декабрь

Октябрь

Сентябрь

Август

Июнь

Июль

Май

Апрель

Март

Февраль

Ноябрь

Отопительный сезон 2011-2012 гг.:
15 октября – 12 апреля

Пример: Ростовская область

проводящей это обследование.
Копия технического паспорта здания

предложенных мероприятий
Разработка предложений по реализации энергосберегающих мероприятий
Сбор и

Визуальное и инструментальное обследование МКД

Включая тепловизионное обследование МКД для:
оценки теплозащитных характеристик наружных ограждающих конструкций и
выявления утечек тепловой энергии

Включая оценку физической экономии ресурсов

Оценка показателей энергоэффективности и потенциала энергосбережения
Оценка договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями

Формирование пакетов мероприятий с учетом:
стоимости мероприятий
критериев экономической привлекательности

Потери через стыки стен по фасаду здания
Потери через цоколь

Потери с фасада здания

Потери через стыки стен
по фасаду здания

Потери с фасада
пристройки здания

Тепловизионное обследование: Поиск потерь тепловой энергии

Красные и желтые зоны на термограммах – места потерь тепловой энергии

отопления
система горячего водоснабжения
система холодного водоснабжения
система газоснабжения
система освещения мест общего пользования
лифтовое

система электроснабжения

здания
Энергетический паспорт жилого здания

это разные вещи.
≠
Отчет об энергетическом обследовании жилого здания
Энергетический

Набор таблиц с ограниченным применением
Малополезен для принятия решений о проведении ЭЭ мероприятий
Законодательно не требуется для существующих МКД

Обстоятельный аналитический документ
Объясняет выбор ЭЭ мероприятий на основе технического и экономического анализа
Позволяет убеждать собственников МКД в целесообразности проведения ЭЭ мероприятий

сведения
2.2 Потребление тепловой энергии
Фактическое потребление

Структура отчета по энергетическому обследованию МКД

СИСТЕМА ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ
СУММАРНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭНЕРГИИ И ВОДЫ В ЗДАНИИ
ОБСЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ НАРУЖНЫХ ОГРАЖДАЮЩИХ КОНСТРУКЦИЙ ЗДАНИЯ ТЕПЛОВИЗИОННЫМ МЕТОДОМ
Средство измерения
Условия контроля
Качественный и количественный анализ
Выводы

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ФОРМИРОВАНИЕ ПАКЕТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЯ

Стоимость оборудования
Монтаж и пуско-наладка
Всего затрат
600 000 руб.
201 600 руб.
801

+

=

1. Стоимость

Объем годовой экономии энергоресурса

Тариф энергоресурса

Ожидаемая годовая экономия

96 Гкал.

1 035 руб.

99 360 руб.

х

=

2. Экономия

Всего затрат

Ожидаемая годовая экономия

Срок окупаемости

÷

=

3. Срок окупаемости

801 600 руб.

99 360 руб.

8.1 лет

определение размера экономии!
Факторы, влияющие на точность определения размера экономии:
Качество и

с сайтов и рекламных брошюр поставщиков оборудования, материалов, проектных, строительных

Источники информации о оценочной стоимости предлагаемых мероприятий

10
Количество подъездов: 5
Количество квартир: 200
Количество жителей: 466
Материал стен: Панель
Общая площадь

энергии

в форточки и окна – платим зря!
При «недотопах» за тепло

Анализ соблюдения качества теплоснабжения и температурных графиков

вентиляции и ГВС
Мероприятия в системах ХВС и водоотведения
Мероприятия в системе

Мероприятия по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций здания

1
Мероприятие 2
Мероприятие 3
. . .
. . .
. .

Пакеты общедомовых мероприятий, ранжированных по срокам окупаемости

Пакеты внутриквартирных мероприятий, ранжированных по срокам окупаемости

Пакеты мероприятий по повышению энергоэффективности

5 лет
Всего затрат: 3 365 364 руб.
Ожидаемая годовая экономия :

Пакет со сроком окупаемости до 10 лет
Всего затрат: 8 804 524 руб.
Ожидаемая годовая экономия: 2 124 799 руб.

5 лет
Всего затрат: 806 950 руб.
Ожидаемая годовая экономия: 265 680

Пакет со сроком окупаемости до 10 лет
Всего затрат: 2 176 550 руб.
Ожидаемая годовая экономия: 483 637 руб.

ремонта/ЭЭ мероприятий в МКД

проведении капитального ремонта/ЭЭ мероприятий
Высокая доля бюджетного со-финансирования проведения ремонтных работ

Осведомленность

участия
Убежденность в нечистоплотности правления/председателя ТСЖ/ЖСК
Предубеждение против массовых собраний и излишнего

все решения принимаются в правлении ТСЖ/ЖСК».
«Собрания организуются только по инициативе

решения, а для обсуждения вопросов («дискуссионный клуб»)
Собрание организуется без должного

по которым требуется принятие решений на предстоящем собрании собственников.
Использовать анкетирование

для голосования.

Проводить собрание в форме одновременного присутствия собственников, в ситуациях,

протокол решений общего собрания собственников.

Опубликовать и распространить среди всех

мониторинг поступления платежей собственников
Превентивные меры:
рассылка напоминаний по почтовым ящикам
объявления-напоминания
обзвон

заказной почтой с уведомлением 
Уточнение суммы задолженности собственников
Заключение соглашения с собственниками

РФ*
Жилищный кодекс РФ**
Правилa содержания общего имущества в МКД***
*ст.137, п.4; ст.153;

Основания для взыскания задолженности в судебном порядке

об отправлении уведомлений и предупреждений собственникам
Документы, подтверждающие обязательства собственников

иска 
Досудебное разбирательство  
Рассмотрение искового заявления 
Вынесение судебных актов по делу 
Вынесение решения

службу судебных приставов
Вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства службой судебных приставов
Добровольное

текст обучающей программы полностью или по частям, в любой форме