Египет в период президентства Насера (1956-1970). Суэцкий кризис. Образование

271 тыс.; нехватка квалифицированной рабочей силы; оставались слои, связанные с

деревенским и ремесленным производством.
2) Мелкая городская буржуазия и интеллигенция: рост численности интеллигенции в годы войны; неустойчивое экономическое положение вследствие засилья иностранного капитала и местной олигархии.
3) Крестьянство: самая многочисленная часть населения; 1945 г. – не менее 1,5 млн безземельных кр-н, в то время как 12 тыс. египетских и иностранных помещиков (< 0,4% всех землевладельцев) владели > 36% обрабатываемых земель => аграрный вопрос – самая острая проблема послевоенного Египта.

и антиколониальной борьбы («эвакуация английских войск»).
Силы по руководству

ОД:
1) Национальный комитет рабочих и учащихся.
18-19 фев.1946 г. – совместное заседание Национального комитета учащихся и Национального комитета рабочих => НКРУ (городские рабочие, средняя и мелкая национальная буржуазия, левые вафдисты, представители коммунистических групп и профсоюзов).
2) Партия Вафд.
3) Ассоциация «Братья-мусульмане».

фев.-июнь 1946 – подъём освободительного движения; объединение профсоюзов в Конгресс профессиональных рабочих Египта (КПРЕ).

нач. июля 1946 г. – КПРЕ: призыв организовать 11 июля всеобщую забастовку; в ответ правительство (Сидки) нанесло удар по движению (закрыты левые периодические органы, ликвидация НКРУ и КПРЕ).

силу после вступления в действие нового соглашения;
если бы Англии пришлось

вести на территории Египта (или любой соседней с ним страны) войну с 3-й державой, то Египет обязан помочь Англии (право реоккупации Египта англ. войсками);
учреждение Совета совместной обороны (вопросы обороны Египта, поставок военных материалов, личного состава, технического оснащения, вопросы изучения «военных аспектов международной обстановки, которые могут угрожать безопасности на Ближнем Востоке»);
новое соглашение – на 20 лет.

придерживаются конвенции 1899 г. о кондоминиуме над Суданом, пока Англия

и Египет «в результате консультаций с суданцами» не смогут достигнуть соглашения о будущем статусе Судана + в силе оставались соответствующие статьи договора 1936 г.

3) Проект протокола об эвакуации:
британские вооружённые силы будут полностью эвакуированы к 1 октября 1949 г.; 31 марта 1947 г. – срок эвакуации британских гарнизонов из Каира, Александрии и р-на дельты Нила. До полной эвакуации английские военнослужащие продолжали пользоваться иммунитетом и привилегиями, предусмотренными договором 1936 г.

Договор не был окончательно заключён из-за волны народных выступлений в Египте.

полк (на гр. с Суданом).
1942 г. –

Насер - в Судане => пропаганда антибританских настроений; начинают создаваться оргструктуры движения.

1949 г. – окончательное оформление организации «СО»:
1) Исполком – 11 человек (Насер – председатель).
2) 5 комитетов (финансовый, безопасности, организационный, террора, пропаганды).
3) Общая численность – 1000 чел., в ячейках – 3-10 чел.

После поражения Египта в арабо-израильской войне 1948-1949 гг.: причина поражения – политический строй, приведший к отсталости страны.

Главная цель «СО» - свержение египетской монархии посредством переворота и замена её демократическим правительством.

Каире.

ночь 22 - 23 июля 1952 г. - в

Каир вошли войска, блокировав все правительственные учреждения.

утро 23 июля 1952 г. – заявление генерала Мохаммеда Нагиба о свержении «продажного правительства» (вечером того же дня получил от короля пост главнокомандующего). Король Фарук был схвачен, принуждён к отречению и выслан из страны (преемник – его сын Ахмед Фуад II).

После отречения Фарука власть в стране перешла к Совету революционного командования (СРК, Совет руководства революцией – СРР) во главе с генералом М.Нагибом и подполковником Г.Насером.

полиции.

2) Закон о чистке госаппарата от коррумпированных

элементов.

3) 30 июля 1952 г. - упразднение титулов «паша», «бей».

4) 7 сен. 1952 г. – М.Нагиб сформировал новое правительство => официальная передача гос.власти от премьер-мин. Али Махира в руки «СО».

5) 9 сен. 1952 г. – закон об аграрной реформе: max землевладения – 200 федданов (1 феддан - 0,42 га); остальные земли конфисковывались (за компенсацию) и распределялись между безземельными и малоземельными кр-ми; земли королевского дома конфиск. без компенсации; ограничивалась земельная рента, упоряд. з/п в деревне.

6) дек. 1952 г. - ряд законов о труде: увеличение компенсаций при увольнении, разрешение на создание национальных федераций профессиональных союзов и разрешение работникам с/х объединяться в профсоюзы.

Совета социальных услуг; разработка 4-лет. программы гос.капиталовложений (для создания инфраструктуры

(ирригация, электроэнергетика, дороги, транспорт), развития промышленность).

7) 17 янв. 1953 г. – роспуск всех политических партий и конфискация их имущества. Взамен – единственное официальное полит. объединение – «Организация освобождения» (опора нового режима).

8) 10 фев. 1953 г. – временная конституция Египта: в стране введён «переходный период» с передачей верховной власти членам СРК ещё на 3 года, в течение которого – подготовка условий для создания демократического конституционного гос-ва.

9) 12 фев. 1953 г. – Каир: англо-египетское соглашение о предоставлении суданскому народу права на самоопределение.

10) 18 июня 1953 г. – в Египте установлена республика, 1-й президент – Нагиб, премьер - мин. – Насер (? о парламенте: Нагиб – за, Насер – против).

завершилась, процесс демократизации ограничить установлением парламентской системы. Одного года «переходного

периода» достаточно для оздоровления полит. жизни страны.

Насер
Необходимость одновременного осуществления не только политической, но и социальной революции. Руководство революцией и дальше должно осущ. под контролем армии. Необходимо оставаться у власти, «пока чаяния народных масс и революционного авангарда не будут сформулированы в чёткой программе».

Вафд и «Б-М» (т.к. не имел такого полит. влияния, как

Насер).

Борьба с Вафд: политические методы.

Политика в отношении «Б-М»: стремление Насера сотрудничать («Б-М» имели всенародную поддержку).

август 1952 г. – СРК предложил «Б-М» участвовать в правительстве; «Б-М» потребовали, чтобы верховный руководитель Ассоциации имел право санкционировать законодательные акты нового режима => требование отклонено => начало конфронтации между «Б-М» и властью.

попадали под действие закона от 17 янв. 1953г. => религиозная

организация => стабилизация общественных настроений => снижение возможности открытого выступления народных масс под руководством «Б-М» против СРК.
2) Упор официальной пропаганды на религиозные вопросы («СО» - «истинные поборники ислама»); проведение систематических пропагандистских поездок членов «СО».

янв. 1954 г. – «Б-М» => беспорядки в Каирском университете
26 окт. 1954 г. – покушение на Насера членом «Б-М» (неудачное)
=> ассоциация «Братья-мусульмане» запрещена.

14 ноября 1954 г. – Нагиб по обвинению в сотрудничестве с «Б-М» был освобождён от всех занимаемых постов и взят под домашний арест => премьер-мин. стал Насер.

– 6 принципов египетской революции:
1) ликвидация империализма

2) ликвидация феодализма
3) уничтожение капиталистических монополий и их полит. засилья
4) установление социальной справедливости
5) создание сильной национальной армии
6) установление подлинно демократической системы.

19 мая 1955 г. – Насер заявил, что по окончании «переходного периода» (1956 г.) будет создан Национальный парламент, но партии будут по-прежнему запрещены.

1956 г. – создание министерства промышленности.

13 июня 1956 г. – отмена закона о военном положении.

путём плебисцита утверждена Конституция Египетской республики.

Основные принципы:

1) социальная солидарность - основа египетского общества;

2) национальная экономика должна быть организована в соответствии с планами, которые защищают принципы социальной справедливости и имеют своей целью развитие производства и подъём жизненного уровня;

3) капитал используется в интересах национальной экономики, но не в ущерб общественному благу;

4) государство берёт на себя контроль за социальным обеспечением;

5) признавалась частная собственность и частная экономическая деятельность, которая не могла подвергаться вмешательству государства, но при условии, что она не наносит ущерба общественным интересам, не ставит под угрозу безопасность народа, не затрагивает его свободу и достоинство.

был создан парламент – Национальная Ассамблея (минимум 50 % депутатов

- рабочие и феллахи);

2) египетские женщины впервые получили избирательное право;

3) была сформирована единственная официальная политическая организация – Национальный союз; она получила в лице своего Комитета право отклонения и утверждения кандидатур при выборах в парламент и профсоюзное руководство. Члены Комитета назначались президентом, который одновременно являлся председателем Национального союза.

соглашение об эвакуации англ. войск (в теч. 20 мес.).

Вывод войск завершился 13 июня 1956 г. => конец англ. оккупации.

24 фев. 1955 г. – Ирак, Иран, Пакистан, Турция (5 апр. – Англия) подписали Багдадский пакт (антисоветское соглашение). Был открыт «для любого члена Лиги арабских гос-в и для любого гос-ва, активно заинтересованного в мире и безопасности в этом регионе мира». Пакт был расценен Египтом как «предательство интересов арабов» => Египет + Сирия – кампания против включения в пакт арабских гос-в.

18-24 апр. 1955 г. – Бандунгская конференция (29 стран Азии и Африки) = > принципы антиимпериализма, антиколониализма и мирного сосуществования. Насер – лидер блока позитивного нейтрализма.

сен. 1955 г. – соглашение о военных поставках Египту из СССР, Чехословакии и Польши.

20 окт./27 окт. 1955 г. – договор о защите между Египтом и Сирией / Египтом и Саудовской Аравией.

– США отказались предоставить Египту займ на строительство Асуанской плотины.

26 июля 1956 г. – Насер издал декрет о национализации Компании Суэцкого канала.

24 окт. 1956 г. – протокол о сотрудничестве Англии, Франции и Израиля против Египта.

30 окт 1956 г. – израильские войска вторглись на территорию Египта. Англия + Франция – ультиматум Египту и Израилю с требованием прекращения боевых действий и отвода войск на 16 км от канала; Египет отказался => Англия и Франция включились в агрессию.

1 ноября 1956 г. – чрезвычайная сессия ГА ООН: решение о прекращении огня в зоне канала, отводе войск агрессоров, создании ЧВС ООН и вводе их в Египет.

5 ноября 1956 г. – СССР направил Англии, Франции и Израилю ноты с требованием прекратить боевые действия против Египта. США также осудили действия Англии и Франции.

7 ноября 1956 г. – прекращение боевых действий в Египте, вывод франко-британских и израильских войск.

предложила Египту объединиться; инициатива – партия БАСС (Партия арабского социалистического

возрождения – ПАСВ).

21 фев. 1958 г. – референдумы по объединению Египта и Сирии в единое государство.

22 фев. 1958 г. - Декларация о создании ОАР. Основа гос-ва – египетская форма правления. ОАР – 2 района: северный (Сирийский) и южный (Египетский). Столица ОАР – Каир, президент – Насер.

27 июля 1958 г. – закон о гражданстве ОАР.

11 сен. 1958 г. – Москва: соглашение о воздушном сообщении между СССР и ОАР (18 сен. – соглашение о судоходстве).

1960-1961 гг. – национализация с/х, промышленности и банковского сектора в Сирии.

в Дамаске офицерами сирийской армии; арест и высылка из Сирии

представителя Насера (Абдель Хаким Амер) и заявление о выходе Сирии из ОАР.

Причина: распространение в Сирии египетской политики.

1963 г. – попытка возрождения Союзного гос-ва в составе Египта (ОАР), Сирии и Ирака (не увенчалась успехом).

ОАР в составе одного Египта формально существовала до 1971 г.

1957 г. – национализация английских и французских банков,

промышленных, торговых, транспортных и др. компаний общим капиталом в 182 млн. египетских фунтов.

1960 г. – национализация крупнейших банков => власть над финансами страны.

1961-1964 гг. – в соответствии с декретами о национализации в собственность гос-ва перешло 85 % производства, кредитно-банковская система, транспорт.

2) Новый аграрный закон: max землевладения с 200 до 100 федданов (к 1969 г. – до 50 федданов).

1964 г. – отмена выплаты компенсации помещикам за отобранную землю.

- 42-час. рабочая неделя
- ежегодный оплачиваемый отпуск

и пенсии
- снижение квар.платы и взносов на лечение
- отмена платы за обучение на всех ступенях
- строительство школ, больниц, жилья
- борьба с безработицей.

4) 1962 г. – Национальная хартия («Хартия национальных действий»): теоретическое обоснование экономических и социальных реформ и полит. программа на 10 лет.

5) окт. 1962 г. – декрет о создании Арабского социалистического союза (АСС) – единственная массовая полит.организация в стране.

6) 1964 г. – амнистия политзаключённых.

1967 г. – фельдмаршал Абдель Хаким Амер потребовал отставки Насера.

Насер взял на себя всю ответственность за поражение в войне и ушёл в отставку => требование вернуться => Амер – в отставку.

11 июня 1967 г. – генералы потребовали восстановления Амера на посту главнокомандующего, Насер отказался (29 июня – встреча с Амером).

26 авг. 1967 г. – планировался захват Ген.штаба (провал); Амера обвинили в попытке гос. переворота.

После 1967 г. армия перестала играть активную роль в полит. жизни.

июль 1967 - 7 авг. 1970 г. – война малой активности между Египтом и Израилем => соглашение о прекращении огня (без территориальных изменений).

28 сен. 1970 г. – смерть Насера.