Слайд 1ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
В ЕВРОПЕ
ДИРЕКТИВА ЕС
532/2003
Слайд 2доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Основная идеология экологической сертификации в
Европе выражена в Директиве ЕС 532/2003.
Она основана на резолюциях ЕС
1973 г., 1977 г., 1983 г., 1987 г., 1993 г. о политике и программе деятельности Сообщества, рассматривающих охрану окружающей среды.
Слайд 3доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Целями ЕС являются:
предотвратить, уменьшить и
насколько возможно исключить загрязнения, особенно источник загрязнения на базе выплат;
обеспечить
надежное управление ресурсами;
использовать чистую или малоотходные технологии.
Слайд 4доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Задача ЕС - содействовать повсюду
росту Сообщества как с точки зрения развития экономики, так и
для защиты окружающей среды.
Принципы:
компаниям следует принять политику в области ОС, которая помимо прочего должна содержать в себе цели Сообщества в области ООС ;
Слайд 5доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Принципы:
необходимо проводить обучение рабочих в
области экологического менеджмента;
компании обязаны обеспечивать общественность информацией по аспектам своей
деятельности в области ОС;
Слайд 6доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Принципы:
такая информация объявляется действительной после
официального признания уполномоченными на то лицами;
экологический менеджмент и его аудит
должны вначале сосредоточиться на промышленных секторе, где уже имеются СУОС и были их проверки;
Слайд 7доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Принципы:
далее желательно применить СУОС на
экспериментальной основе в непромышленных секторах (розничная торговля, коммунальные услуги);
участие в
экологическом менеджменте и аудит-проекте средних и малых бизнес-операторов следует технически и методически поддерживать различными мерами;
Слайд 8доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Принципы:
признать соответствующие международные, европейские и
национальные стандарты и руководства в области СУОС и ее аудита;
установить
частоту аудиторских проверок и способствовать сотрудничеству между государствами-членами ЕС в области аккредитации аудиторов и надзора за ними.
Слайд 9доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Экологический менеджмент и аудит-проект (проект)
и их цели:
форма участия - добровольная;
мотивация - улучшение бизнеса, относительно
ОС, и обеспечение общественности экологической информацией;
цель - содействие дальнейшему улучшению бизнес-деятельности, связанной с ОС, посредством:
Слайд 10доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Экологический менеджмент и аудит-проект (проект)
и их цели:
а) принятия и внедрения компаниями политики, программ и
СУОС относительно их места расположения;
б) систематической объективной и периодической оценки выполнения элементов СУОС;
в) обеспечения общественности информацией об ОС.
Слайд 11доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Экологический менеджмент и аудит-проект (проект)
и их цели:
проект не должен нанести вреда Сообществу, национальным законам
и техническим стандартам, касающимся контроля ОС;
проект не должен нанести ущерба обязательствам участвующих в проекте компаний перед этими законами и стандартами.
Слайд 12доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Политика в области ОС должна
подразумевать цели и принципы действия по отношению к ОС;
Программа по
ОС - это описание специфических целей компании и деятельность для обеспечения более эффективной защиты ОС на данной территории, в т.ч. описание мер для достижения этих целей и создание условий для внедрения этих мер.
Слайд 13доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Экологические цели должны означать детализированные
цели со сроками выполнения, которые назначает сама компания;
СУОС - та
часть всей системы управления, которая включает организационную структуру, ответственность, процедуры, методы и средства для определения и проведения в жизнь экологической политики;
Слайд 14доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Заявление относительно ОС - заявление,
приготовленное компанией в соответствии с требованиями данной Директивы;
Промышленная деятельность -
любая деятельность в соответствии с классификатором ЕС, в том числе выработка электроэнергии, газа, пара и горячей воды, повторный цикл, обработка, разрушение или избавление от твердых или жидких отходов;
Слайд 15доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Компания - организация, которая ведет
общий менеджмент и контроль на деятельности на данной территории;
Компетентные органы
- организации, которые определены государством-членом ЕС для выполнения задач, упомянутых в данной Директиве;
Слайд 16доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Территория - вся земля, на
которой осуществляется подконтрольная промышленная деятельность на данной местности, включая любые
соединения или объединенные склады сырья, побочных, промежуточных и конечных продуктов и отходов, и любое оборудование и инфраструктуры, включенные в деятельность, так или иначе соединенные.
Слайд 17доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
УЧАСТИЕ В ПРОЕКТЕ
Проект открыт для
компаний, который эксплуатируют территорию или территории, где осуществляется промышленная деятельность.
Для
регистрации в проекте компании необходимо:
принять политику компании в области ОС;
определить экологические аспекты;
разработать экологическую программу.
Слайд 18доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
УЧАСТИЕ В ПРОЕКТЕ
Проект открыт для
компаний, который эксплуатируют территорию или территории, где осуществляется промышленная деятельность.
Для
регистрации в проекте компании необходимо:
принять политику компании в области ОС;
определить экологические аспекты;
разработать экологическую программу;
Слайд 19доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
УЧАСТИЕ В ПРОЕКТЕ
(Программа должна быть
нацелена на доведение до конца обязательств, содержащихся в политике компании
в направлении постоянного улучшения ОС);
проводить внутренний аудит;
установить целевые и плановые экологические показатели;
пересматривать периодически экологическую программу;
Слайд 20доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
УЧАСТИЕ В ПРОЕКТЕ
Разработать Руководство по
СУОС, включающее помимо вышеперечисленного, описание системы управления;
Подготовить официальное заявление
об ОС;
официально отчитываться о состоянии окружающей среды в компетентный орган государства-члена, в котором находится данная компания.
Слайд 21доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АУДИТ
Внутренний аудит СУОС может осуществляться
либо аудиторами, которые принадлежат данной компании, либо независимыми людьми или
организациями. Действующими от ее имени.
Слайд 22доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АУДИТ
Аудит в любом случае должен
удовлетворять следующим критериям:
программа каждого аудита или аудиторского цикла должна быть
документирована и содержать:
цели;
частоту;
область распространения;
Слайд 23доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АУДИТ
программа каждого аудита или аудиторского
цикла должна быть документирована и содержать:
область распространения (охватываемые подразделения, виды
деятельности, стандарты, относящиеся к ОС, продолжительность);
Слайд 24доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АУДИТ
Аудит должен быть спланирован и
подготовлен (т.е. Заблаговременное ознакомление с видами деятельности и с СУОС,
просмотр решений и заключений предыдущих аудитов);
аудит должен осуществляться следующими методами:
Слайд 25доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АУДИТ
Собеседование с персоналом;
инспектирование производственных условий
и оборудования;
просмотр отчетов, письменных процедур и др. относящихся к делу
документов;
Слайд 26доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АУДИТ
Результаты аудита должны быть оформлены
в виде аудит-отчета;
аудит-процесс должен быть завершен подготовкой и осуществлением плана
КМ;
периодичность аудита:
полный по всем элементам (в течение не более, чем 3 года)
Слайд 27доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АУДИТ
периодичность аудита:
для отдельных элементов (по
решению высшего руководства компании в зависимости от воздействия на ОС).
В
процессе аудита должны быть проверены:
политика (была ли установлена и удовлетворяет ли требованиям данной Директивы)
Слайд 28доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АУДИТ
В процессе аудита должны быть
проверены:
СУОС;
Заявление в области ОС;
Рассмотрение или процедуры внутреннего аудита.
Слайд 29доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АУДИТ
Официальный отчет по внешнему аудиту
должен быть утвержден.
Должна соблюдаться конфиденциальность информации, как внутренними, так
и внешними аудиторами.
Слайд 30доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ЗАЯВЛЕНИЕ, касающиеся ОС
Предприятие ежегодно подает
заявление о состоянии ОС, затем проводится аудит специально уполномоченным аудиторами.
Затем
осуществляется регистрация СУОС (территории) и публикуется список зарегистрированных территорий.
Слайд 31доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ЗАЯВЛЕНИЕ,
касающееся ОС
Подготовлено на основании
внутренних и внешнего аудита;
составлено для общественности;
написано в краткой и понятной
форме.
Слайд 32доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ЗАЯВЛЕНИЕ,
касающееся ОС
Должно включать:
1) описание
деятельности компании на рассматриваемой территории;
2) сумму штрафов за экологические нарушения;
3)сводку
по загрязнениям, связанным с деятельностью предприятия;
Слайд 33доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ЗАЯВЛЕНИЕ,
касающееся ОС
Должно включать:
4) политику,
программу и систему управления, которые рассматриваются на данной территории;
5) срок
подачи следующего заявления;
Слайд 34доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ЗАЯВЛЕНИЕ,
касающееся ОС
Должно включать:
6) изменения,
происшедшие за период после предыдущего заявления.
Слайд 35доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ЗАЯВЛЕНИЕ,
касающееся ОС
Упрощенное заявление должно
готовиться ежегодно, базируясь в основном на изменениях, происшедших за отчетный
период.
Упрощенное заявление утверждается только после аудиторской проверки или аудиторского цикла.
Слайд 36доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ЗАЯВЛЕНИЕ,
касающееся ОС
Упрощенное заявление не
подается:
если компания малого или среднего размера, а масштаб воздействия ее
на ОС является таковым, что нет необходимости в ежегодном заявлении, а лишь каждые 3 года;
Слайд 37доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ЗАЯВЛЕНИЕ,
касающееся ОС
Упрощенное заявление не
подается:
было мало существенных изменений со времени последнего заявления, касающегося ОС.
Слайд 38доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АККРЕДИТАЦИЯ И НАДЗОР ЗА АУДИТОРАМИ
Каждое
государство должно создать систему для аккредитации независимых проверяющих и для
надзора за их деятельностью. Можно использовать либо существующие институты аккредитации, либо создать новые.
Слайд 39доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АККРЕДИТАЦИЯ И НАДЗОР ЗА АУДИТОРАМИ
При
этом новые должны быть независимыми и нейтральными в выполнении своих
задач.
Аккредитация проверяющих и надзор за их деятельностью должен осуществляться в соответствии со следующими требованиями:
Слайд 40доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АККРЕДИТАЦИЯ И НАДЗОР ЗА АУДИТОРАМИ
Компетентность,
квалификация, образование, опыт работы;
независимость и объективность;
обеспеченность документальными процедурами проверки;
личностные качества.
Слайд 41доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АККРЕДИТАЦИЯ И НАДЗОР ЗА АУДИТОРАМИ
Аккредитация
начинается после подачи аккредитуемыми прошения, в котором обязуется выполнять все
требования системы, а также заплатить соответствующие взносы;
Слайд 42доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АККРЕДИТАЦИЯ И НАДЗОР ЗА АУДИТОРАМИ
Проверяющие,
аккредитованные в одном государстве-члене ЕС, имеют право осуществлять аудит в
любом другом государстве- члене ЕС.
Слайд 43доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АККРЕДИТАЦИЯ И НАДЗОР ЗА АУДИТОРАМИ
Государства-члены
ЕС должны информировать ЕС об аккредитованных аудиторах.
Список аудиторов должен постоянно
обновляться (каждые 6 мес.)
Слайд 44доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
АККРЕДИТАЦИЯ И НАДЗОР ЗА АУДИТОРАМИ
Полный
список аудиторов публикуется в Официальном журнале ЕС.
Слайд 45доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
РЕГИСТРАЦИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Компетентный орган должен
зарегистрировать территорию и присвоить ей регистрационный №, как только компания
получила утвержденное заявление, касающееся ОС, и заплатила регистрационный взнос.
Слайд 46доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
РЕГИСТРАЦИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Компетентный орган должен
актуализировать список территорий.
Если:
компания не предоставляет компетентному органу на рассмотрение
заявление, касающееся ОС, и регистрационный взнос в течение 3-х мес. с того момента, как их затребовали;
Слайд 47доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
РЕГИСТРАЦИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Если:
компетентный орган
сделает вывод, что территория не соответствует всем требованиям данной Директивы;
территория
будет исключена из списка, о чем будут проинформированы все заинтересованные стороны.
Слайд 48доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
РЕГИСТРАЦИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Если компетентный орган
будет проинформирован компетентными властями о нарушении на данной территории в
области ОС, он откажет компании в ее регистрации или исключит ее из списка.
Слайд 49доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
РЕГИСТРАЦИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Отказ или исключение
будут отменены, если компетентный орган получил удовлетворяющие гарантии от компетентных
властей о том, что нарушения исправлены и осуществлены достаточные КМ, исключающие повторение нарушений.
Слайд 50доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
РЕГИСТРАЦИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Компетентные органы через
компетентные власти информируют ЕС о списке зарегистрированных участков и ежегодно
его актуализируют.
Каждый год Комиссия ЕС публикует список зарегистрированных участков в официальном журнале ЕС.
Слайд 51доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ
После введения в
действие данной Директивы каждое государство-член ЕС должно создать свой компетентный
орган, ответственный за применение правил данной Директивы;
Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы эти органы были;
НЕЗАВИСИМЫ;
НЕЙТРАЛЬНЫ.
Слайд 52доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Данная Директива должна пересматриваться
каждые 5 лет.
Ввод в действие Директивы осуществляется с момента опубликования
ее в Официальном Бюллетене ЕС.
Слайд 53доцент кафедры ФХМСП БГТУ Егорова З.Е.
ВОПРОСЫ ?