Экологическое право

О.Н.

государственной, муниципальной собственности на природные ресурсы.

3. Нормирование в области охраны

окружающей среды

ученым Э. Геккелем в 1866 г.

Экологическое право — это

отрасль права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью оздоровления и улучшения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущего поколений людей.
 

которые обусловлены производственными отношениями между гражданами и организациями при

обязательном участии государства.

Особенности экологических общественных отношений:
1. носят исторический характер – нерациональное природопользование.

2. носят производственный характер – производство, распределение производственной продукции, обращение её и потребление.

3. В экологических общественных отношениях действует субъективный состав – государство действует от имени народа.

4. Сохранение природных объектов в ходе их использования, восстановление нарушенных природных объектов.

и природы.

Метод экологизации включает следующие элементы:
Закрепление норм в законах.

Определение органов,

осуществляющих регулирование использования природных объектов.

Закрепление в законах круга экологопользователей.

Чёткая регламентация правил экологопользования.

5. Установление юридической ответственности за нарушение правил экологопользования.

положения всех форм собственности на природные объекты и всех форм

хозяйствования
Принцип стимулирования надлежащего исполнения экологопользователями своих прав и обязанностей
Принцип субъективного вменения – только за виновные действия
Принцип гласности
Принцип единства прав и обязанностей субъектов экологических правоотношений
Принцип сочетания убеждения и принуждения

предмет экоправа.

Виды экологических правоотношений:
Экологические правоотношения складывающиеся в сфере государственного регулирования

экологопользованием.
Эк. прав. в сфере разрешительной системы экологопользования.
Эк прав в сфере контроля за экологопользованием.
Эк прав в сфере охраны государством режима экологического благополучия.
Материальные экологические правоотношения.
Процессуальные экологические правоотношения.
Регулятивные
Охранительные.

на три категории:
1) интегрированные — окружающая природная среда в целом;

2)

дифференцированные - отдельные природные объекты (земля, недра, воды, леса и иная растительность, атмосферный воздух, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты);

3) особо охраняемые — государственные природные заповедники, национальные природные парки, природные заказники, памятники природы, находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.

законом на совершение определённого действия, носящего природоохранительный характер.

Субъектом экологических

правоотношений может быть лишь то лицо, которое законом имеет доступ к участию в экологических правоотношениях.

Субъекты бывают управомоченные и обязанные.

Управомоченные – носители субъективных прав.

Обязанные – носители обязанностей ( водный сервитут).

вещей, через эти вещи.


Формы собственности:

1.Государственная
2.Муниципальная
3. Частная

закреплено в Конституции РФ (ст. 36).


Владение, пользование и распоряжение землей

и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

состоящие в частной, муниципальной собственности, являются государственной собственностью.



Она выступает

в виде федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации.

природные ресурсы, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям,

а также другим муниципальным образованиям.

сельском и лесном хозяйстве.



Земля обладает и такими особенностями:
ограниченность

неперемещаемость
незаменимость
плодородие, которое при научно обоснованном использовании земли делает ее практически неисчерпаемым природным ресурсом.

обязаны использовать их только по целевому назначению – для нужд

с/х производства.

Земли с\х назначения в первую очередь предоставляются организациям АПК.

При строительстве , разработке местонахождения полезных ископаемых организации обязаны снимать и сохранять плодородный слой почвы за счёт собственных средств.

и юридические лица получают землю из рук государства – административно

– правовые акты.
Вторичный оборот земельных участков – граждане и юридические лица могут совершать сделки с землёй – на основании договоров.

Другие способы приобретения прав на землю:
Судебное решение

Действия граждан и юр лиц с которыми закон связывает наступление правовых последствий

События – стихийные явления

Смерть гражданина – владельца участка

Приобретательная давность – 15 лет добросовестно и непрерывно владел земельным участком как своим собственным.

в соответствии с его целевым назначением
2) использовании земельного участка способами,

которые приводят к существенному снижению плодородия с\х земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) не устранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:
отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы
нарушение режима использования земель особо охраняемых природных территорий,;
систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель;
систематическая неуплата земельного налога;
4) неиспользовании земельного участка в указанных целях в течение трех лет
5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

участков обязаны проводить мероприятия по:

1) сохранению почв и их плодородия;
2)

защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;
4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

собственностью.

Участки недр не могут быть предметом купли- продажи, дарения, наследования,

залога .


Добытые из недр полезные ископаемые по условиям лицензии могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности.

постоянном движении.

Право водопользования:
Долгосрочное пользование –от 3 - 25 лет
Краткосрочное пользование

– до 3 лет
Ограниченное пользование – водный сервитут

Формы водного сервитута:

1.Публичный сервитут – объекты общего пользования

2. Частный сервитут – ограничение прав лиц, которым водные объекты предоставлены в краткосрочное или долгосрочное пользование.

хозяйства -49 лет.

Краткосрочное пользование – до 1 года, в виде

выдачи лесного билета.

Ведётся постоянный учёт лесного фонда.

Проводиться лесной мониторинг.

Ведётся государственный лесной кадастр.

воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,

а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

в области охраны окружающей среды включает в себя:

проведение научно-исследовательских работ

по обоснованию нормативов в области охраны окружающей среды;
проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке;
установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды;
осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов в области охраны окружающей среды;
формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в области охраны окружающей среды;
и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды.
 

хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.


Экологическая сертификация

может быть обязательной или добровольной.

Обязательная экологическая сертификация осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию.

2. Перечень

отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.
 

Нельзя получить лицензию на использование природных ресурсов, в том числе недр, лесного фонда, объектов растительного и животного мира
 

документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области

охраны окружающей среды.


Два вида экологической экспертизы:
1.Государственная ( организуется федеральным органом исполнительной власти) – сроком не более 6 месяцев.
2. Общественная.

Принципы проведения эко экспертизы:
Обязательность проведения до принятия решения о реализации объекта
Презумпция потенциальной экологической опасности
Независимость экспертов
Гласность
Достоверность представленной информации
Ответственность участников экспертизы

среды, оценки, прогнозы изменений состояния окружающей природной среды под воздействием

природных и антропогенных факторов.


Информация о состоянии природной среды - общедоступная и бесплатная, кроме информации ограниченного доступа, которая может распространятся двумя способами :

СМИ, тексты, таблицы, графики
По договорам

могут представляться для использования:
Органам государственной власти
Органам государственной власти субъектов РФ
Органам

местного самоуправления


Сведения предназначены для разработки:
Прогнозов социально – экономического развития
Федеральных программ в области экологического развития РФ
Целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ и мероприятий по охране окружающей среды.

экологической ответственности:

Имущественная
Дисциплинарная
Административная
уголовная