Слайд 1Экономические, организационные и институциональные основы бюджетной системы
Слайд 2Бюджет:
- система денежных фондов
-форма образования и использования денежных фондов
-
система планирования денежных фондов
Распределение денежных средств через покрытие затрат производства
и перераспределение через меры социальной политики
Воспроизводство ресурсов через процессы авансирования и инвестирования денежных средств
Слайд 3Этапы выполнения перераспределительной функции
Изъятие части ВВП в форме налогов
Финансирование бюджетополучателей
Перераспределение
обеспечивает:
- экономическое и социальное развитие регионов и отраслей
- повышение
эффективности производства
- реализация социальной защиты
- рационализация структуры экономики
Слайд 4Особенности государственного бюджета
Слайд 8Принципы бюджетного федерализма
Законодательное разграничение полномочий органов исполнительной власти
Обеспечение органов власти
финансами для выполнения своих функций
Обеспечение горизонтального и вертикального выравнивания бюджетов
разных уровней
Самостоятельность и равноправие бюджетов
Слайд 9пРинципы межбюджетных отношений
Слайд 10Источники формирования территориальных юджетов
Слайд 11Причины кризиса территориальных бюджетов
Концентрация ресурсов в центральном бюджете
Уменьшение доли территориальных
финансов
Общий кризис российской экономики
Слайд 13Элементы бюджетной политики
Налоговая политика
Инвестиционная политика
Сбор бюджетных доходов
Выполнение бюджетных обязательств
Управление бюджетным
дефицитом и государственным долгом
Слайд 14Критерии оценки эффективности бюджетной политики
Уровень собираемости налогов и других доходов
бюджета
Уровень выполнения бюджетных обязательств
Величина бюджетного дефицита (профицита)
Темп роста (снижения) гос.
долга
Динамика ВВП, НД
Уровень занятости и безработицы
Слайд 15Бюджетное право- совокупность юридических норм бюджетного планирования и исполнения бюджетов
Бюджетные
правоотношения- урегулированные нормами права взаимоотношения бюджетов разных уровней в процессе
составления, рассмотрения, утверждения, исполнения, контроля бюджетов всех уровней
Слайд 16Виды нормативно-правовых актов бюджетного права
Нормативные – устанавливают общие правила участников
финансовых отношений (Указы президента, Постановления Правительства, приказы министерств)
Финансово-плановые – бюджеты
разных уровней, финансовые планы финансовых и кредитных учреждений, министерств, сметы организаций
Слайд 17Субъекты бюджетных правоотношений
Слайд 18Бюджетные полномочия федеральных органов власти
Разграничение налогов и доходов между бюджетами
Разграничение
полномочий по расходам между бюджетами
Рассмотрение проектов бюджетов всех уровней
Определение формирования
доходов, осуществление расходов бюджетов
Слайд 19Бюджетные полномочия федеральных органов власти
Определение государственных и муниципальных заимствований
Установление порядка
составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, его исполнения и контроля
Установление
порядка заимствований
Предоставление кредитов иностранным государствам, управление гос. долгом
Слайд 20Бюджетные полномочия федеральных органов власти
Установление порядка и условий предоставления бюджетной
помощи, ссуд
Утверждение бюджетной классификации
Установление единых форм бюджетных документов
Определение перечня
и порядка формирования госуд. внебюджетных фондов
Слайд 21Бюджетные полномочия субъектов РФ
Установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов
субъектов РФ, территориальных внебюджетных фондов
Распределение доходов между бюджетом субъекта РФ
и местными бюджетами
Определение порядка использования доходов от собственности субъекта РФ
Финансовая помощь, кредиты местным бюджетам
Осуществление внутренних заимствований субъектов РФ, управление долгом субъекта РФ
Слайд 22Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
Установление порядка составления проекта местного бюджета,
его исполнения, контроля
Определение порядка направления доходов от использования муниципальной собственности
Определение
порядка и условий предоставления помощи из бюджета
Определение порядка обслуживания муниципального долга
Предоставление налоговых кредитов, отсрочки, рассрочки в пределах лимита
Слайд 23Консолидированный бюджет – статистический свод бюджетов всех уровней
Слайд 24Функции консолидированного бюджета
Бюджетное планирование – определение величины нормативов отчислений регулирующих
налогов
Анализ формирования и использования бюджета, оценка степени его централизации
Финансовое планирование
– разработка финансовых балансов доходы-налоги, расходы-затраты
Перспективное планирование и прогнозирование
Экономико-математическое моделирование – корреляционные связи между доходами бюджета и ВВП, НД
Анализ обеспеченности населения бюджетными расходами на здравоохранение, образование и др.
Слайд 25Структура консолидированного бюджета
Слайд 26Федеральный бюджет – централизованный фонд для осуществления общегосударственных мероприятий
Слайд 28Бюджет субъекта РФ – фонд обеспечения органов управления субъекта РФ
Комплексное
развитие регионов
Пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сферы
Финансирование промышленности, сельского хозяйства,
сферы услуг
Выравнивание экономического и социального развития территорий субъекта РФ
Слайд 30Местный бюджет – фонд обеспечения функций местной представительной и исполнительной
власти
Порядок формирования доходов и направления расходов аналогичны бюджету субъекта РФ
