экономика Экономические цели и функции государства (роль государства в

вмешательства в экономику: Монетаристы и кейнсианство.

2. цели государственного вмешательства

в экономику:
Повышение темпов экономического роста
Обеспечение стабильности уровня цен
достижение полной занятости
Достижение внешнеэкономического равновесия
Достижение внешнеэкономического равновесия

3. Фиаско рынка ( ситуации провала):
Монополизация экономики
Дифференциация в доходах населения
Внешние эффекты (экстерналии)
Общественные блага

4. Функции государственного вмешательства в экономику:
Законодательное регулирование
Предоставление общественных товаров и услуг
проведение социальной политики
обеспечение экономического роста
Стабилизация экономики

5. Механизмы и инструменты регулирования экономики государством
Механизмы: прямое и косвенное регулирование
прямое: административное, государственно-правовое, экономическое
Косвенное: кредитно-денежная (монетарная) и бюджетно-налоговая (фискальная) политики

Инструменты: микрорегулирования (законодательство), макрорегулирования (фискальная политика), интеррегулирования (экономический рост)

6. Направления экономической политики государства:
А) структурное, стабилизационное;
Б) Фискальная (бюджетно-налоговая) политика
(1) налог на добавленную стоимость;
2) налог на прибыль;
3) налог на внешнюю торговлю)

В) кредитно-денежная (монетарная)
Способы кредитно-денежного регулирования:
1) денежная эмиссия;
2) установление учётной ставки процента;
3) установление нормы обязательных резервов;
4) операции Центрального банка на открытом рынке.

споры. Ныне популярны два взгляда, отражающих различные направления в экономической

теории: монетаризм и кейнсианство.

Роль государства в экономике

Роль государства в экономике – это степень вмешательства и контроля правительства за экономическими процессами.

Способы и масштабы вмешательства
государства в экономику

Монетаристы
(Д. Юм,
М. Фридмен)

освободить экономику от опеки государства (протекционизм)

кейсианцы
(Дж. Кейнс)

активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос, способна справиться со многими бедами рынка.

В практике правительства большинства государств используют широкий набор стабилизационных мер, как монетарных, так и кейнсианского характера.

максимального благосостояния всего общества
Повышение темпов экономического роста
Обеспечение стабильности уровня цен

достижение полной занятости

Достижение внешнеэкономического равновесия

Обеспечение устойчивости национальной валюты

 ФИАСКО РЫНКА (несостоятельность) –случаи, когда рынок не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов

Монополизация экономики –власть одного производителя (продавца) продукции, которые диктует свои цены и навязывает свои услуги

Дифференциация в доходах населения –выделение различных слоёв и групп населения в зависимости от уровня доходов (богатые, бедные)

4 типа неэффективных ситуаций или «провалов» рынка

Внешние эффекты (экстерналии) – ситуация, когда издержки или выгоды от рыночных сделок не учитываются в ценах в полном объёме (цементный завод – выбросы в атмосферу для окрестных жителей вредный внешний эффект, т.к. они терпят издержки, не учитываемые в цене цемента и ничего не получают взамен. Если же завод проведёт дорогу и окрестные жители смогут ею бесплатно пользоваться, то внешний положительный эффект)

Общественные блага –предоставляет только государство; практически невозможно организовать их продажу (маяк, направляющий моряков ночью, светит всем, до кого доходит его свет)

Минимальные экономические функции государства

Антимонопольная политика

Социальное
страхование

Правовое и финансовое
регулирование экономики

Стабилизационная
функция

политика
Поддержка малого бизнеса
Предоставление общественных товаров и услуг
оборона
Здравоохранение
Образование
Культура
сми
проведение социальной

политики

пенсии
Пособия по безработице
Дотации малоимущим и многодетным семьям

обеспечение экономического роста

Фундаментальная наука
Энергетика
Промышленность
строительство
Сельское хозяйство
инфраструктура

Стабилизация экономики

Преодоление инфляции
Обеспечение полной занятости
Баланс экспорта и импорта
Корректировка случаев несостоятельность рынка

регулирование
Косвенное
регулирование
административное регулирование (система лицензирования, контроль за ценами и доходами фирм)
государственно-правовое

регулирование (разработка специального законодательства)

прямое экономическое регулирование (целевое финансирование отдельных фирм и территорий, расширение государственных заказов, развитие госсектора в экономике)

кредитно-денежная=монетарная,

бюджетная-налоговая=фискальная политика

Инструменты регулирования экономики государством

инструменты микрорегулирования – налогообложение, антимонопольное законодательство, регулирование условий труда и его оплаты и т. д.;

инструменты макрорегулирования – фискальная политика, социальная политика и т. д.;

инструменты интеррегулирования – меры стимулирования экспорта, кредитование экспорта, валютно-кредитные отношения.

денежная эмиссия + изменение учётной ставки + изменение нормы обязательных

резервов)

направления экономической политики государства

Главные направления экономической политики

структурное

стабилизационное

государственная поддержка особо важных отраслей,

2) содействие конкуренции и ограничение монополий,

3) приватизация,

4) производство общественных благ

 Стабилизационная политика направлена преимущественно на оздоровление «заболевшей» экономики, структурная – на обеспечение её сбалансированного развития

бюджета
Ведущее место в налоговых доходах занимают налоги, уплачиваемые предприятиями:

1) налог на добавленную стоимость;
2) налог на прибыль;
3) налог на внешнюю торговлю.

контроль над денежной массой в экономике. Государство обычно увеличивает количество денег в период экономического спада и сдерживает его рост при подъёме. Осуществляет денежно-кредитную политику центральный (государственный) банк во взаимодействии с коммерческими банками

Способы кредитно-денежного регулирования:
1) денежная эмиссия;
2) установление учётной ставки процента;
3) установление нормы обязательных резервов;
4) операции Центрального банка на открытом рынке.

Денежная эмиссия – выпуск государством (центральным банком) в обращение дополнительного количества денежных знаков.

Фискальная
(бюджетно-налоговая) политика

Монетарная
(кредитно-денежная) политика

По закону коммерческие банки обязаны часть своих средств держать в виде резервов в центральном банке, чтобы осуществлять выплаты клиентам, желающим получить деньги со своих счетов. Для этого центральный банк устанавливает норму обязательных резервов. Увеличение нормы обязательных резервов приводит к уменьшению количества денег у банков для кредитования, что сокращает число заёмщиков и соответственно уменьшает денежную массу в обращении. Уменьшение нормы резервирования, наоборот, приводит к росту денежной массы.

Учётная ставка процента – норма процента, под которой центральный банк даёт кредиты коммерческим банкам. Повышая или понижая учётную ставку, центральный банк делает кредит более дорогим или более дешёвым.

Центральный банк продаёт государственные ценные бумаги на открытом рынке, выплачивая по ним высокий процент, привлекает средства инвесторов для покрытия бюджетного дефицита. В результате количество денег в экономике сокращается, они сосредотачиваются у государства.

направления
экономической политики
государства