Слайд 1ЕВРОПЕЙСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОРГАНАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ЕН 45011
ЕН 45012
ЕН 45013
Слайд 2доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ИСПЫТАНИЯ – технический процесс, который
состоит из определения одного или нескольких показателей определенного изделия, работы
или услуги и должен проводиться соответственно предписанному способу.
Слайд 3доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
СЕРТИФИКАЦИЯ – мероприятие, проводимое незаинтересованной
третьей стороной, которое показывает, что существует соответствующее доверие, что изделие,
работа или услуга находятся в соответствии с определенной нормой или другим определенным нормативным документом.
Слайд 4доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
АККРЕДИТАЦИЯ – официальное признание компетентности
организации проводить испытания или другие виды проверок.
НОТИФИКАЦИЯ – официальное название
аккредитованного органа по сертификации в официальном бюллетене Европейского Союза.
Слайд 5доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
РЕГУЛИРУЕМАЯ (РЕГЛАМЕНТИРОВАННАЯ) ЗАКОНОМ ОБЛАСТЬ (СФЕРА)
– сфера действия Директив ЕС. В ней разрешено работать только
нотифицированным органам.
НЕРЕГУЛИРУЕМАЯ (НЕРЕГЛАМЕНТИРОВАННАЯ) ЗАКОНОМ ОБЛАСТЬ (СФЕРА) – подтверждение соответствия происходит на основании частно-правовых договоров и добровольных соглашений, аккредитация органов по сертификации необязательна.
Слайд 6доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ЕВРОПЕЙСКИЕ НОРМЫ
ЕН 45011 – общие требования
к органам по сертификации продукции;
ЕН 45012 – общие требования к
органам по сертификации систем управления качеством;
ЕН 45013 – общие требования к органам по сертификации персонала.
ЭТО MIN ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ АККРЕДИТАЦИИ
Слайд 7доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСОБЕННОСТЬ
Орган по сертификации работает или в
«регулируемой законом» или «нерегулируемой законом» области.
Может работать одновременно в обеих
областях, но должны быть однозначно урегулированы соответствующие процедуры.
Слайд 8доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
СОЗДАНИЕ
Определение области (сферы) деятельности.
Определение на соответствие
каким ЕН будут аккредитоваться.
Разработка СК организации и ее самооценка.
Доведение СК
и рабочих процедур до сведения персонала и внедрение документов СК.
Слайд 9доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
СОЗДАНИЕ
Внутренний аудит и корректирующие мероприятия.
Аккредитация.
Совершенствование и
оптимизация.
Слайд 10доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
Слайд 11доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
Слайд 12доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
Слайд 13доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
ПРИМЕЧАНИЯ:
о – основа
для сравнения;
# - незначительные редакторские различия;
= - идентично;
+ - различия в содержании;
++ - существенные различия в содержании.
Слайд 14доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ.
В сертификации
не может быть отказа или ограничения.
Исключение для органа по сертификации
персонала – имеет право перед сертификацией персонала выдвигать следующие условия:
Сертифицированный персонал должен постоянно заниматься деятельностью, в которой он сертифицирован;
Его компетентность должна соответствовать современным требованиям.
Слайд 15доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
4. АДМИНИСТРАТИВНАЯ СТРУКТУРА.
Беспристрастность, нейтральность;
Наличие
структуры, включающей выборный Управляющий совет без преобладания индивидуальных интересов;
Наличие персонала,
работающего под руководством старшего администратора, ответственного перед Управляющим советом;
Исключение возможности воздействия на персонал заинтересованных лиц.
Слайд 16доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА.
Органиграмма, четко
определяющая обязанности и иерархию, особенно взаимодействие между испытательными, контрольными и
сертификационными функциями;
Сведения о финансировании;
Порядок проведения сертификации;
Однозначный документ о его правовом статусе.
Слайд 17доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
7. ПЕРСОНАЛ.
Компетентный;
Учет сведений о
квалификации, подготовке, профессиональном опыте работы;
Должностные инструкции.
9. ПРОТОКОЛЫ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ЗАПИСИ.
Система
регистрации результатов испытаний и работ;
Записи по качеству;
Система оформления и хранения записей.
Слайд 18доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
10. ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ И
КОНТРОЛЯ НАБЛЮДЕНИЙ.
ЕН 45011 – средства + ДП = сертификация на
соответствие ТНПА на продукцию с учетом особенностей продукции.
ЕН 45012 – средства + ДП = оценка + сертификация + инспектирование СМК на соответствие МС (обязательно наличие у заявителя документированной СМК).
Слайд 19доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
10. ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ И
КОНТРОЛЯ НАБЛЮДЕНИЙ.
ЕН 45013 – средства + ДП = сертификация на
соответствие ТНПА на данный вид деятельности + ИК за сертифицированным персоналом.
Слайд 20доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
11. СРЕДСТВА ДЛЯ ИСПЫТАНИЙ,
СЕРТИФИКАЦИИ И ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ.
ЕН 45011:
сам проводит испытания и должен выполнять
требования ЕН 45001 (к ИЛ);
привлекаемая для испытаний ИЛ должна соответствовать требованиям ЕН 45001 и ЕН 45002, а орган должен это гарантировать;
сам проводит ИК в соответствии с международными требованиями;
ИК проводит другая организация по поручению органа по сертификации – организация должна соответствовать международным требованиям и орган по сертификации должен это гарантировать.
Слайд 21доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
11. СРЕДСТВА ДЛЯ ИСПЫТАНИЙ,
СЕРТИФИКАЦИИ И ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ.
ЕН 45012:
Должен быть квалифицированный персонал для проведения
экспертизы (аттестации), сертификации и контроля СМК.
Привлеченная для этих видов работ организация должна соответствовать требованиям ЕН 45012.
Слайд 22доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
11. СРЕДСТВА ДЛЯ ИСПЫТАНИЙ,
СЕРТИФИКАЦИИ И ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ.
ЕН 45013:
Должен быть квалифицированный персонал для выдачи
сертификатов и гарантии постоянного соответствия персонала опубликованным требованиям.
Привлеченная для этих видов работ организация должна соответствовать требованиям ЕН 45013.
Слайд 23доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
12. РУКОВОДСТВО ПО КАЧЕСТВУ.
Политика
в области качества;
Основные положения СМК;
Основные положения порядка работ в своей
области деятельности;
Рабочие инструкции по регулированию деятельности и взаимоотношений в деталях.
Слайд 24доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
13. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
Образцы подписей;
Система хранения;
Заявления
(обязательства) по соблюдению конфиденциальности;
Другое.
Слайд 25доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
15. АПЕЛЛЯЦИИ.
Документированная процедура;
Состав комиссии;
Независимость
комиссии.
16. ВНУТРЕННИЕ ПРОВЕРКИ (АУДИТ) И ПЕРИОДИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ.
Должны быть постоянно;
Результаты должны
регистрироваться;
Доступ к этим результатам – только определенным лицам.
Слайд 26доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НОРМ
18. ЖАЛОБЫ.
Требовать у заявителей
о фиксировании ими всех жалоб и претензий на продукцию (СМК,
компетентность персонала).
Слайд 27доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
НОТИФИКАЦИЯ
Согласно Глобальной концепции для создания доверия
приняты технические критерии, основанные на трех принципах:
Технической компетентности;
Объективности;
Прозрачности.
ОСОБАЯ
РОЛЬ ПРИНАДЛЕЖИТ НОТИФИЦИРОВАННЫМ ОРГАНАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Слайд 28доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
НОТИФИКАЦИЯ
Нотифицированный орган – нейтральная независимая третья
сторона, которая может осуществлять деятельность в области подтверждения соответствия только
в том случае, если для этого недостаточно заявления о соответствии самого изготовителя (модуль А).
Слайд 29доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НОТИФИЦИРОВАННЫМ ОРГАНАМ
Его руководитель
и персонал, уполномоченные проводить оценку и испытания не должны:
Быть идентичны
ни разработчику, ни производителю, ни поставщику, ни наладчику, ни пользователю продукта, ни уполномоченному одной из этих сторон;
Участвовать ни непосредственно, ни через уполномоченных в разработке, производстве, сбыте, обслуживании этого продукта.
Слайд 30доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НОТИФИЦИРОВАННЫМ ОРГАНАМ
Обмен технической
информацией между производителем и органом возможен.
Должны проводить оценку и испытания
с:
Наивысшим профессионализмом и надежностью при высокой компетенции в области конкретного продукта;
Независимо от влияния всевозможных факторов, в том числе финансовых.
Слайд 31доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НОТИФИЦИРОВАННОМУ ОРГАНУ
При передачи
части заказа другому органу, он обязан обеспечить, чтобы субподрядчик соблюдал
положения соответствующих директив.
Должен быть в состоянии выполнить все задачи, возложенные на него областью нотификации.
Для этих целей должен иметь:
Персонал;
Средства;
Доступ к необходимому для испытаний оборудованию.
Слайд 32доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НОТИФИЦИРОВАННОМУ ОРГАНУ
Персонал должен
обладать:
Хорошим профессиональным образованием в области оценки и испытаний в конкретной
области;
Достаточными знаниями предписаний для выполняемых ими испытаний и достаточным практическим опытом работы в данной области;
Необходимой профессиональной пригодностью для составления свидетельств, протоколов и отчетов. В которых описываются проводимые испытания.
Слайд 33доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НОТИФИЦИРОВАННОМУ ОРГАНУ
Персонал должен
быть независимым финансово.
Орган должен заключить договор страхования ответственности.
Персонал обязан хранить
профессиональную тайну по отношению ко всем, кроме административных учреждений государства.
Слайд 34доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ПРОЦЕДУРА НОТИФИКАЦИИ
Наименование и статус:
Информация об официальном
наименовании признанного органа на национальном языке;
Точный адрес;
№№ телефонов, факсов;
Подчинены компетентным
учреждениям стран-участниц ЕС и неукоснительно соблюдает национальное законодательство;
Форма собственности – любая (государственная или частная);
Могут выдавать субподряд на процесс контроля, техническую часть испытаний.
Слайд 35доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ПРОЦЕДУРА НОТИФИКАЦИИ
Национальные органы надзора:
Полномочия касаются не
только признания, но и аннулирования этих признаний;
Количество нотифицированных органов не
регламентируется, единственная предпосылка – абсолютное соответствие установленным требованиям;
Гарантия четкого разделения нотифицированных органов от национальных, региональных и других органов по сертификации;
Слайд 36доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ПРОЦЕДУРА НОТИФИКАЦИИ
Национальные органы надзора:
Нотифицированный орган должен
быть предварительно аккредитован на соответствие ЕН 45000;
Нотификация официально отмечается Директивой
ЕС;
Нотифицированному органу присваивается идентификационный номер, который сообщается через постоянное представительство страны-члена, внесшей предложение;
Слайд 37доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ПРОЦЕДУРА НОТИФИКАЦИИ
Национальные органы надзора:
Комиссия ЕС публикует
в бюллетене ЕС всю без исключения информацию, касающуюся признания, включая
идентификационный номер;
Уполномоченные учреждения обязаны регулярно проверять техническую компетентность нотифицированного органа;
При обнаружении несоответствий – аннулирование признания в кратчайший срок и информирование об этом Комиссии ЕС;
Слайд 38доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ПРОЦЕДУРА НОТИФИКАЦИИ
Национальные органы надзора:
При этом должна
быть обеспечена преемственность;
После аннулирования нотифицированного органа Комиссия исключает его из
бюллетеня;
Информирование об аннулировании всех стран-участниц;
Возможна частичное аннулирование, т.е. нотифицированный орган может выполнять только часть условий нотификации или признанной области.
Слайд 39доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ПРОЦЕДУРА НОТИФИКАЦИИ
Область аккредитации:
Ответственность за один или
несколько модулей в рамках одной или нескольких Директив ЕС;
Возможна ответственность
для некоторой части продукции, подпадающей под Директиву ЕС.
Французский институт стандартизации (AFNOR); код – 0049; компетентность в нижеследующей продукции – каски согласно ст. 8, абз. 4; компетентность в нижеследующих модулях – соответствие конструкционному образцу (типу); приложение (статья) Постановления – статья 11А.
Слайд 40доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ПРОЦЕДУРА НОТИФИКАЦИИ
Информация об экспертизе:
Вопросы, касающиеся нотификации
органа по оценке компетентности;
Нотификации для проведения процедуры;
Нотификации метода аттестации.
Период действия
нотификации:
«неограниченно»
«действительно до …».
Слайд 41доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ИНСПЕКЦИОННЫЙ ОРГАН
ЕН ИСО/МЭК 17020-2004
Слайд 42доцент кафедры ФХМСП З.Е. Егорова
ВОПРОСЫ ?