уровне в начале прошлого века, однако само явление – оказание
помощи нуждающимся коллективами сограждан имеет давнюю историю. Еще задолго до нашей эры в социуме было принято предоставлять поддержку тем, кто проживал рядом, в той же общине, на одной территории, в одном государстве, и кто в силу тех или иных причин не мог обходиться без посторонней помощи.
Вместе с тем, имея в виду уже век нынешний, весьма дискуссионным остается вопрос о том, в чем смысл и предназначение социальных прав? Кого можно отнести к числу нуждающихся граждан и почему, на каких основаниях им следует оказывать поддержку? Не порождает ли наличие социальной помощи возникновение категории привилегированных или попросту паразитирующих за счет общественных денег лиц?
Как представляется, наиболее важной проблемой является именно определение того, кто и почему должен пользоваться поддержкой социума или, иначе говоря, какими критериями следует руководствоваться законодателю при разработке системы социального обеспечения.