Слайд 1ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра уголовного
права, процесса и национальной безопасности
Томилова Виолетта Юрьевна
Выпускная квалификационная (дипломная) работа
На
тему: «Особенности судопроизводства
по делам о расторжении брака и связанных с ним споров»
Научный руководитель:
Барамзина Ольга Николаевна, к.ю.н., доцент кафедры гражданского права, и процесса юридического института ВятГУ
Слайд 2Конституция РФ провозглашает государственную защиту семьи. В действующем Семейном кодексе
РФ называются основные идеи: «укрепление семьи, обеспечение эффективной правовой защиты
ее членов», приоритет охраны интересов детей и членов семьи, которые являются нетрудоспособными.
По статистике в России более 50% семей заканчивают разводом. В 2017 году зарегистрировано 1 049 725 браков, при этом распад семей составил 611 000. В 2018 году зарегистрировано 923 000 браков, расторгли брак 589 000 семей.
Слайд 3Актуальность исследования процессуальных особенностей расторжения брака определена следующим:
Значимостью брака, как
социального института, так развод - это один из существенных факторов,
который снижает демографические показатели любой страны, вместе с тем порождающий социальную напряженность. Постоянный контроль и наблюдения за действующим законодательством, в рамках рассматриваемой нами темы, позволит усовершенствовать положения ГПК РФ и семейного кодекса с учетом практических потребностей общества.
Действующая нормативно-правовая база, определяющая порядок заключения и расторжения брака, а также состояния в нем, подвергается систематическому толкованию вышестоящими судами, что говорит о ее несовершенстве. Процедура расторжения брака вызывает на практике больше трудностей.
В постсоветский период особенности судопроизводства по делам о расторжении браков и связанных с ними споров отдельно научно не исследовались, в то время как другие институты гражданского процесса получили детальное исследование и обоснование. Это объясняет то, что в настоящее время проблема расторжения брака и споров, связанных с ним, не изучены достаточно.
Слайд 4
Целью настоящей работы является комплексное изучение актуальных на современном этапе
страны задач судопроизводства по делам о расторжении брака и связанных
с ними споров, а вместе с тем оптимизация правового регулирования судопроизводства по данным делам и совершенствования законодательной базы.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие или прекращающиеся в ходе рассмотрения и разрешения судом по существу дел о разводе и связанных с брачными отношениями споров.
Предметом выступает нормативная база, определяющая порядок расторжения брака в суде, научная литература по теме исследования; общие закономерности развития федерального и регионального законодательства по данной категории дел, а также судебная практика по делам о расторжении брака.
Слайд 5Нами выделены следующие проблемы:
Отсутствие четкого закрепленного законодательством понятия «расторжение брака»;
Несовершенство
действующей нормативно-правовой базы, регулирующей институты брака и развода;
Неограниченная свобода расторжения
брака подрывает стабильность социального института брака;
Легкость в процессе развода супругов все больше противоречит поставленной внутригосударственной задаче упрочнения института семьи;
Нарушение конституционных прав несовершеннолетних детей в связи с разводом родителей;
Неисполнение супругом родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей после развода;
Нарушение прав супруга, проживающего отдельно от несовершеннолетнего ребенка, касающихся исполнения родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей.
Слайд 6Поставленная цель подразумевает собой решение следующих задач:
1) Изучение исторических условий
судопроизводства по делам о расторжении браков в России, определив их
влияние на современное положение исследуемой проблемы;
2) Анализ особенностей возбуждения судопроизводства и подготовки по делам данной категории;
3) Исследование особенностей судебных разбирательств по делам о расторжении браков и связанных с ними споров;
4) Определение степени влияния суда на сохранение семьи и его роли в защите прав и интересов детей;
5) Изучение особенностей решений суда, таких как, например, местожительство ребенка, осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка и другие;
6) Разработка предложений по совершенствованию законодательства по делам исследуемой категории.
Слайд 7
Современная статистика подтверждает увеличение числа разводов в стране.
Большая часть разводов
осуществляется в судебном порядке, что подчеркивает актуальность проведенного нами исследования.
Выявление особенностей судопроизводства по делам о расторжении брака и связанных с ним споров, дает возможность усовершенствовать судебный механизм расторжения брака.
Анализируя все стороны бракоразводного процесса, мы пришли к следующим выводам.
Первое, охрана семьи, материнства и детства, что имеет закрепление в Конституции РФ- есть публичный интерес государства. Закрепление имеют и нормы, определяющие условия и порядок возникновения и прекращения брачных правоотношений. В настоящее время государственное регулирование в сфере брачного права направлено на реализацию права гражданина на реализацию семейных прав.
Второе, четкое определение понятия «расторжение брака» не получило закрепление в законодательстве: выбор законодателя в пользу определенного механизма расторжения брака представляет собой способ реализации публичных интересов в сугубо частной сфере.
Третье, усложненная процедура развода без весомых оснований послужит препятствием для достижения главной цели государства- сохранения семьи. Отсюда и вытекает исключение императивного регулирования властью семейно-брачных отношений углубленно, включая развод. Право граждан на создание семьи или прекращение брачного союза реализуется свободно. Государственное вмешательство без специального обращения к нему допустимо только в случаях, когда грубо нарушаются права и интересы ребенка.
Слайд 8Проведенное исследование позволило внести ряд предложений по совершенствованию законодательства, направленных
на оптимизацию судопроизводства по делам о расторжении брака и связанных
с ним споров:
1. Включить в ГПК РФ Главу 22.3. «Производство по делам о расторжении брака и связанных с ним споров»
Статья 244.20. «Порядок подачи заявления о расторжении брака»
1. Суд приступает к рассмотрению дела о расторжении брака на основании заявления заинтересованного лица.
2. Заявление подается с соблюдением требований, указанных в статьях 131, 132 настоящего Кодекса, а также дополнительных требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. В заявлении о расторжении брака должны быть указаны сведения:
- о регистрации брака;
- о наличии или отсутствии совместных детей и их возрасте;
- достигнуто ли супругами соглашение о содержании и воспитании детей;
- при отсутствии взаимного согласия супругов на расторжение брака – мотивы расторжения брака;
- сведения о досудебном порядке урегулировании спора;
- сведения о наличии иных требований, которые подлежат рассмотрению одновременно с заявлением о расторжении брака.
Слайд 9
Статья 244.21. «Подготовка к судебному разбирательству дел о расторжении брака
и связанных с ним споров»:
В рамках подготовки дела к судебному
разбирательству судья:
1. при определении предмета доказывания должен учитывать следующие факты: отсутствие возможности совместного проживания супругов; согласие / возражение супругов относительно расторжения брака; наличие / отсутствие несовершеннолетних детей и договоренности о порядке их проживания, воспитания и содержания; требования о разделе совместно нажитого имущества супругов;
2. обязан направить стороны к медиатору, посреднику с целью примирения супругов в течение одного месяца, по итогам которого они должны предоставить доказательства, свидетельствующие о достижении или не достижении примирения;
3. провести предварительное судебное заседание при необходимости обеспечения интересов несовершеннолетних детей, третьих лиц.
Статья 244.22 «Порядок рассмотрения заявлений о расторжении брака и связанных с ним споров»:
Дела о расторжении брака и связанных с ним споров рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой.
Слайд 10Статья 244.23 «Рассмотрение заявлений о расторжении брака и связанных с
ним споров»:
1. Заявление о расторжении брака и связанных с ним
споров рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.
2. Обязанностью суда при рассмотрении и разрешении заявлений о расторжении брака и связанных с ним споров является привлечение в процесс третьих лиц, чьи права и интересы могут быть затронуты принятым решением.
3. При рассмотрении заявлений о расторжении брака и связанных с ним споров не применяются правила о порядке заключения мирового соглашения относительно факта расторжения брака.
4. Суд обязан обеспечить несовершеннолетним лицам независимого представителя для объективной защиты их прав и законных интересов.
Статья 244.24 «Особый порядок расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей»:
1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей и наличия письменного соглашения о детях суд рассматривает дело в порядке особого производства без судебного разбирательства.
2. Суд обязан исследовать представленное соглашение о детях и в случае, если им не нарушаются интересы детей, утвердить его.
3. Рассмотрение заявления о расторжении брака в особом порядке при соблюдении условий, указанных в части первой настоящей статьи производится в рамках одного судебного разбирательства».
Слайд 11Статья 244.25 «Решение суда по делам о расторжении брака и
связанных с ним споров»:
1. Решение суда по делам о расторжении
брака и связанных с ним споров должно соответствовать установленным главой 16 настоящего Кодекса требованиям и содержать указание на необходимость государственной регистрации расторжения брака в органах ЗАГС и указание на распределение судебных расходов.
2. Мировой судья обязан составлять мотивированное решение по делам о расторжении брака и связанных с ним споров.
2. Особенности рассмотрения в судебном порядке дел, вытекающих из брачно-семейных отношений, требуют более детальной регламентации законодателем бракоразводного процесса. Учитывая роль и значение полномочий суда, необходимо признать важность точного нормативного регулирования полномочий суда. Полагаем необходимым судье на стадии возбуждения производства по заявлениям о расторжении брака использовать дифференцированный подход к установлению наличия предпосылок и соблюдению условий реализации права на предъявление искового заявления заинтересованными субъектами.
3. Внести изменения в статью 16 «Основания для прекращения брака» Главы 4 « Прекращение брака» Семейного кодекса РФ:
1. Расторжение брака- юридический акт, прекращающий в судебном порядке в случаях, предусмотренных статьями 21-23 настоящего Кодекса или в упрощенном порядке, предусмотренными статьей 19 настоящего Кодекса, права и обязанности супругов.
2. Брак прекращается вследствие смерти или в следствие объявления судом одного из супругов умершим.
3. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Слайд 124. В качестве меры экономического характера, направленной на уменьшение количества
разводов, как нам представляется, может являться увеличение государственной пошлины по
делам о расторжении брака. Внести изменения в главу 25.3 статьи 333.26 «Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами» Налогового Кодекса РФ: увеличить размер государственной пошлины, взимаемой за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также при расторжении брака в судебном порядке до 1000 рублей с каждого из супругов (в действующей редакции государственная пошлина составляет 650 рублей с каждого из супругов).
Предложенный комплекс мер по совершенствованию процедуры расторжения брака, позволит, на наш взгляд, с одной стороны, еще более эффективно защитить права супругов и детей при расторжении брака, сделать судебную процедуру более эффективной с точки зрения возможного примирения супругов и сохранения семьи, в какой-то мере будет способствовать уменьшению количества разводов, и в то же время позволит значительно снизить нагрузку на судейский аппарат.