ФГБОУ ВО РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ Кафедра

1415
«Безопасность жизнедеятельности»
Автор: Киреев Евгений Владимирович
профессор кафедры общеобразовательных дисциплин,
канд.

РСЧС
План лекции:
1. Система органов обеспечения безопасности в РФ и

2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Роль, задачи, оргструктура, режимы функционирования РСЧС

2011. С. 46-69. (библиотека РГУП)

2.Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие / Авт.-сост.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ

Халилов Ш.А. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие / Халилов Ш.А., Маликов А.Н., Гневанов В.П. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2012. - 575 с. (ЭБС Znanium.com)

их деятельности
СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ - это организованная совокупность специальных органов, служб,

ЦЕЛИ:

УГРОЗ

сил и средств обеспечения безопасности
2. Восстановление объектов защиты, пострадавших в

силы
2. Федеральные органы
безопасности
3. Органы внутренних дел
4.

с наркотиками
9. Органы по контролю за
миграционными потоками

и судебными органами.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
СУДЕБНАЯ

жизненно важных интересов объектов безопасности;
Разрабатывает

сфере безопасности;
Реализуют государственные программы обеспечения безопасности;
Осуществляют систему мероприятий по обеспечению

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ:

посягающих на безопасность ЛОГ;
Предоставляют судебную защиту тем, чьи права

СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ:

соответствии с:
Конституцией РФ;
ФКЗ «О Конституционном суде РФ» от 21.07.1994 г.

Что думают граждане о Российской судебной системе ?

- 61 % россиян недовольны работой Российских судей.

- 57 % россиян не хотели бы работать судьей в России.

- 20 % считают профессию судьи «грязной» профессией.

госорганов обеспечения безопасности;
Принимает оперативные решения по

ПРЕЗИДЕНТ РФ

осуществляет общее руководство государственными органами обеспечения безопасности.

Президент совместно с высшим законодательным органом государства:

Президента РФ по вопросам безопасности и проведения единой государственной политики

Секретарь Совета
Безопасности РФ Патрушев Н.П.

Зал заседаний

Заседание СБ РФ
8.08.2008 г.

Постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются президентом — председателем Совета безопасности.
Ему непосредственно подчинен секретарь Совета безопасности, который обеспечивает деятельность Совета безопасности, руководит его аппаратом.

обеспечения безопасности РФ;
Рассматривает вопросы внутренней и внешней политики РФ в

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РФ:

внутренних дел;
2) ФСБ;
3) Министерство юстиции;
4) Органы внешней разведки;
5) Прокуратура РФ;
6)

Правоохранительные органы:

правоохранительной системе Российской Федерации.
Министр внутренних дел РФ
В.А. Колокольцев

и гражданина;
Защита объектов независимо от форм собственности;
Обеспечение общественного

ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ:

пограничных войск, осуществляющая свою деятельность по обеспечению безопасности ЛОГ

Федеральная служба безопасности (ФСБ)

Директор ФСБ Александр Бортников

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом РФ.

террористической деятельностью;
Обеспечение информационной безопасности.
Основные направления деятельности органов

Надзор за исполнением органами ФСБ законов осуществляет:
Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.

Контроль за деятельностью органов ФСБ осуществляют:
Президент РФ;
Федеральное собрание РФ;
Правительство РФ ;
Судебные органы.

которая заключается в добывании и обработке информации , затрагивающей жизненно

Органы внешней разведки

Органы внешней разведки — это совокупность специальных государственных органов, уполномоченных защищать безопасность ЛОГ от внешних угроз.

Фрадков Михаил Ефимович - директор СВР РФ

орган внешней разведки МО РФ, а также на ФСБ

Общее руководство всеми органами внешней разведки осуществляет
Президент РФ.

осуществляют особые федеральные органы государственной

Предшественником ФСО было 9-е управление КГБ СССР, которое в 1990 году было преобразовано в Службу охраны КГБ СССР, а позже в Службу безопасности Президента.

Директор ФСО России
Муров Е.А.

Главы иностранных государств и правительств во время пребывания на территории

Деятельность ФСО России регулируется Федеральным законом «О государственной охране» от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ и иными нормативными актами.

На знамени ФСО начертано:
«Отечество, преданность и честь»

РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН)
Директор ФСКН

комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных

В России 8,5 млн наркоманов!

и экономической безопасности государства.
ФТС РОССИИ —

выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием, а также

Исполнения уголовных наказаний;
Регистрации некоммерческих организаций, включая общественные объединения, политические партии и религиозные организации;
Адвокатуры и адвокатской деятельности;
Нотариата и нотариальной деятельности;
Государственной регистрации актов гражданского состояния;
Оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
Антикоррупционной экспертизе законопроектов и др.

Коновалов А.В.
Федеральная служба судебных приставов
(ФССП России)
Федеральная служба исполнения

от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением

Прокуратура РФ

Генеральный прокурор
РФ Чайка Ю.Я.

Прокурорский надзор имеет самые широкие надзорные полномочия, которыми не обладает никакой другой государственный орган.

правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
Участвует в рассмотрении

деятельность нотариата, являются Конституция РФ, Основы законодательства РФ о

Нотариат — социальный институт, занимающийся удостоверением сделок и приданием юридической силы различным документам (завещаниям, доверенностям, копиям документов и т. п.).

Этим видом деятельности занимаются государственные органы и частные нотариальные палаты.

Адвокатура в РФ — это добровольное самоуправляемое объединение

Адвокатура осуществляет свою деятельность на основании ФЗ № 63-ФЗ от 31.05.02 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

Кучерена

(МЧС) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику

МЧС России

Основные задачи МЧС:

Руководство ГО, войсками ГО, поисково-спасательными службами МЧС России
Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС
Сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен ею
Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС
Осуществление международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от ЧС, оказание гуманитарной помощи.

ЧС (РСЧС) создана в 1992 г.
Федеральным законом № 68-ФЗ

В своей деятельности РСЧС руководствуется:

2. РСЧС: роль, задачи, режимы функционирования

РФ всех уровней по предотвращению и ликвидации ЧС
ОСНОВНОЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ РСЧС
предупреждать

на предупреждение ЧС и обеспечение устойчивости функционирования предприятий и учреждений

2) Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС

3) Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС

4) Подготовка населения к действиям при ЧС

5) Ликвидация ЧС

6) Осуществление мер по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций

7) Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

вопросов защиты населения и территорий от ЧС.
РСЧС ОБЪЕДИНЯЕТ ОРГАНЫ

1) Федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС;

2) Региональных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС;

РСЧС

Структура, силы и средства РСЧС

Организационно РСЧС состоит из подсистем:

Территориальных

Функциональных

Местный (район, город);
Объектовый (организация, предприятие).
Организационно РСЧС имеет пять уровней:
В каждом

1) Координирующий орган – межведомственные и ведомственные
постоянные ЧК по предупреждению и ликвидации ЧС;

2) Постоянно действующий орган управления (орган управления по
делам ГО и ЧС);

Центры управления кризисными ситуациями, единые дежурно-
диспетчерские службы, диспетчерские службы организаций (объектов);

4) Силы и средства;

5) Резервы финансовых и материальных ресурсов;

6) Системы связи и оповещения.

населения и территорий.
Территориальная подсистема РСЧС
Территориальная подсистема РСЧС предназначена

Рабочими органами территориальных КЧС являются штабы по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

на потенциально опасных объектах;
2) Ликвидация ЧС;
3) Защита персонала объекта и

Функциональные подсистемы РСЧС

Функциональные подсистемы РСЧС создают в министерствах, ведомствах и организациях РФ.

Их задача:

Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий

Министр МЧС России
с 1994 по 2012 год
Сергей Шойгу

Министр МЧС России
с 2012 года
Владимир Пучков

Органом повседневного оперативного управления силами и средствами РСЧС является Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС).

(Новосибирск);
Дальневосточный (Хабаровск)
В структуре МЧС России:
85 главных управлений в

при нормальной обстановке.
2) Режим повышенной готовности – функционирование системы при

РСЧС функционирует в трех режимах:

1) Режим повседневной деятельности

2) Режим повышенной готовности

3) Чрезвычайный режим

семинар-конференция

План конференции:

1. Вступительное слово руководителя конференции (3-5 мин.)
2. Заслушивание докладов

План семинара № 3