Финансирование научной и инновационной деятельности : особенности, проблемы,

следующих важнейших задач:
1. Создание необходимых предпосылок для быстрого и эффективного

внедрения технических новинок во всех звеньях народнохозяйственного комплекса страны, обеспечения ее структурно-технологической перестройки.
2. Сохранение и развитие стратегического научно-технического потенциала в приоритетных направлениях развития.
3. Создание необходимых материальных условий для сохранения кадрового потенциала науки и техники, предотвращения его утечки за рубеж.
Элементами этой системы, взаимодействующими с ИП и объединениями, выступают:
• совокупность источников поступления денежных средств;
• механизм аккумуляции денежных поступлений и их вложения в инвестиционные проекты и целевые программы;
• механизм контроля за инвестициями, включая систему возвратности и оценки эффективности использования собственного и заемного капиталов.

Система финансового контроля обеспечивает:
• сбалансированность между потребностью в финансовых ресурсах и реальными возможностями их получения по одному или нескольким возможным каналам;
• своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств предприятия перед государственным и местным бюджетами;
• рациональность расходования материальных ценностей и денежных ресурсов ИП;
• решение других задач, вытекающих из практики экономических отношений с заказчиками, контрагентами и поставщиками.

система финансирования инноваций,:
1) чёткая целевая ориентация системы – её увязка

с задачей быстрого и эффективного внедрения современных научно-технических достижения;
2) логичность, обоснованность и юридическая защищённость используемых приёмов и механизмов;
3) множественность источников финансирования;
4) широта и комплексность системы, т.е возможность охвата максимально широкого круга технических и технологических новинок и направлений их практического использования;
5) адаптивность и гибкость, предполагающие постоянную настройку как всей системы финансирования, так и её отдельных элементов на динамично изменяющиеся условия внешней среды с целью поддержания максимальной эффективности.
Рациональная система финансирования всегда нацелена на повышение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов. Эффективность инновационного процесса обусловлена степенью вовлечения его этапов в единый процесс и обеспечена достаточным финансированием. Разнообразие целей, преследуемых при осуществлении инновационного процесса, возможность альтернативных путей их реализации и применение одной и той же научно-технической идеи в разных отраслях с различной эффективностью влияют на поиск и выбор потенциальных источников и методов финансирования. Поэтому решение задачи привлечения финансовых ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности, может быть обеспечено наилучшим образом лишь в том случае, если самые разные источники финансирования будут осознаны и адресно использованы применительно к различным этапам жизненного цикла инновации. Система финансирования научно-технического развития представляет собой весьма сложный и постоянно развивающийся механизм.

на федеральном и региональном уровнях;
-средства специальных внебюджетных фондов финансирования НИОКР,

которые образуются инновационными предприятиями (ИП), региональными органами управлениями; - собственные средства предприятий (промышленные инвестиции из прибыли и в составе издержек производства);
- финансовые ресурсы различных типов коммерческих структур (инвестиционных компаний, коммерческих банков, страховых обществ, ФПГ);
- кредитные ресурсы специально уполномоченных правительством инвестиционных банков; - конверсионные кредиты для ИП оборонного комплекса;
- иностранные инвестиции промышленных и коммерческих фирм и компаний;
- средства национальных и зарубежных научных фондов;
- частные накопления физических лиц.
К косвенным источникам финансовой поддержки инноваций относятся:
- налоговые льготы и скидки;
- налоговые кредиты;
- кредитные льготы, т. е. предоставление кредитов предприятиям – потенциальным потребителям инновационных разработок;
- финансовые санкции за невыполнение договоров (конкретных отношений) и обязательств;
- лизинг специального научного оборудования и стендов;
- таможенные льготы;
- амортизационные льготы;
- научно обоснованное ценообразование на научно-техническую продукцию.

отраслевые, региональные и институциональные (предприятий, научно-производственных комплексов).

Рис.1. Общий вид

системы бюджетного финансирования инновационной деятельности.


















Собственные средства предприятий. Один из важнейших источников финансирования инноваций. На уровне предприятий, объединений и большинства научно-технических организаций (НИИ, КБ) они являются основным источником финансирования. Из собственных источников финансируются инновационные процессы – от освоения достижений научно-технического прогресса в производстве до успешного коммерчески эффективного потребления и послепродажного обслуживания. Собственные средства предприятий в основном формируются за счет прибыли, амортизационных отчислений, иногда экспортных доходов, реализации выбывшего и излишнего имущества. Средства предприятия должны распределяться по этапам жизненного цикла инновации.

для реализации конкретных целей (социального, экономического, научного, технологического, экологического характера)

и для финансирования потребностей, не предусмотренных в бюджетах разного уровня. В настоящее время они являются важным звеном финансовой системы и, в частности, системы финансирования инноваций. Среди фондов, направленных на финансирование инновационной деятельности, особое место принадлежит Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере(создан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г.). Этот фонд образован для развития малого предпринимательства в научно-технической сфере. Внебюджетные фонды наряду с другими фондами формируют систему финансирования инновационной деятельности.

Формы финансирования инновационной деятельности
1) Государственное финансирование.(Из средств госбюджетов различных уровней и специализированных государственных фондов финансируются направления инновационной деятельности, имеющие приоритетное значение. )
2)Акционерное финансирование.(позволяет аккумулировать крупные финансовые ресурсы путем размещения акций среди неограниченного круга инвесторов (заем денег у покупателей акций на неопределенное время) для осуществления перспективных инновационных проектов.)
3)Банковские кредиты.(Коммерческие банки финансируют инновационные проекты, обладающие реальными сроками окупаемости (срок окупаемости меньше срока реализации проекта), имеющими источники возврата предоставляемых финансовых средств, обеспечивающие значительный прирост инвестируемого капитала.)
4)Венчурное финансирование.(Венчурное финансирование осуществляется фондами риско-капитала путем предоставления денежных ресурсов на беспроцентной основе без гарантий их возврата. )
5)Лизинг.(Финансовый лизинг — процедура привлечения заемных средств в виде долгосрочного кредита, предоставляемого в натуральной форме и погашаемого в рассрочку.)

из форм самофинансирования, правильное использование которой может содействовать улучшению финансового

состояния и повышению эффективности отечественных предприятий, более того, обновлению всей технико-технологической базы страны
8) Проектное финансирование.(Преимущества: целевой характер финансирования, распределение коммерческих рисков, гарантии государства и финансовых организаций. Недостатки: достаточно высокий уровень проектных рисков, зависимость от инновационного климата, пробелы в законодательстве (в том числе инновационном).
9) Смешанное финансирование.(Осуществляется путем привлечения финансовых средств, необходимых для реализации инновационных проектов, из различных источников.)

Проблемы финансирования научной и инновационной деятельности
- Не обладание необходимым набором экономических знаний для самостоятельного представления проекта инвесторам.
- Отсутствие инфраструктуры.
- Недостаточное развитие всей экосистемы.
- Отсутствие микрокредитования идей.
-Необходимо улучшение инвестиционного климата
-Нехватка фондов поддержки именного малых и средних предсприятий.
Отсутствие механизма списания убытков.
-Недостаточный спрос на инновационный продукт.
-Слабая интегрированность в глобальную экосистему.

2013 года в процентах к ВВП будет сокращаться. «Инновационные расходы»

федерального бюджета составят в среднем 4,5—5,2 процента всех бюджетных расходов, но в процентах к ВВП финансирование инновационного развития будет сокращаться. В частности, отчисления на развитие фундаментальной и прикладной науки составят в 2011 году — 0,2—0,4% ВВП, в 2012 году — 0,2—0,3%, в 2013 году — 0,2%. Расходы на фундаментальные исследования в 2011 году составят около 86 млрд. рублей, в 2012 — 83,3 млрд., в 2013 — 83,5 млрд. рублей. Бюджетные ассигнования на прикладные исследования запланированы в сумме 13,7 млрд. рублей в 2011 году, 12,3 млрд. рублей — в 2012 году и 6,9 млрд. рублей в 2013 году. Расходы на прикладные научные исследования в области национальной обороны в объемах 166,6 млрд. рублей в 2011 году, 177,3 млрд. рублей в 2012 году, 231,7 млрд. рублей в 2013 году. На реализацию проекта «Сколково» в 2011 году планируется направить 15 млрд. рублей, в 2012 году — 22 млрд. рублей (что в 1,4 раза больше по сравнению с 2011 годом), в 2013 году — 17 млрд. рублей.

В 2012 году 140 малых инновационных предприятий получат финансирование на реализацию проектов в области медицины и биотехнологий.
На поддержку стартапов по направлениям «Биотехнологии» и «Медицина будущего» предусмотрено 140 млн. рублей. Перечень тематик, по которым принимаются заявки, включает в себя: технологии продления жизни системы мониторинга здоровья, биоинформатика, наноустройства, нанороботы, таргетные препараты, технологии на основе геномных, протеомных и постгеномных исследований, клеточные технологии, биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии, агробиотехнологии, экобиотехнологиии т. д.

инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта,

реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности». Формы определяют способы формирования финансовых ресурсов предпринимательства и повышения их заинтересованности во внедрении новшеств.
Стимулирование инновационной деятельности предполагает создание условий, в которых осуществление этой деятельности будет выгодным. Степень выгодности может быть измерена размером чистой прибыли, то есть прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов.
Государство, финансируя эффективные проекты фирм, в конечном итоге получает в качестве отдачи - высокий уровень научно-технического прогресса в стране как результат общей суммы революционных НИОКР.
К сожалению, единой стратегической инициативы, которая генерировала бы существенное увеличение активности инновационного предпринимательства, в России пока нет, поэтому поддержка развития деятельности инновационных фирм требует широкого круга государственных акций, направленных на стимулирование предпринимательской активности в инновационной сфере. Мировой опыт свидетельствует, что ускорение инновационного развития не может быть обеспечено только за счет «точечного» финансирования. Необходимо системное, крупномасштабное финансирование в конкурентоспособные или потенциально конкурентоспособные отрасли, а также в отрасли, сопряженные с ними по цепочке технологических взаимосвязей.