Форма государства

Форма государства
1. Понятие и

элементы формы государства
2. Форма правления: понятие и виды
3 Монархия: понятие и виды.
4. Республики: понятие и виды.
5. Нетипичные формы правления в современном государстве.
Литература:
1.Ведяхин В.М. Форма Российского государства: теория и практика- Правоведение. 2005. № 3.
2. Чиркин В.Е Нетипичные формы правления в современном государстве//Государство и право. – 1994 . № 1.
3. Чиркин В.Е. Государствоведение. Учебник. М.- 2004.
4. Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика //Государство и право. – 2003, №10

признаков государства, показывающих какова организация власти в данном государстве, как

осуществляется власть, какими органами, какими методами.

Форма правления

Форма территориально устройства

Политический режим

Способы организации верховной гос.власти, порядок образования и организации высших органов гос.власти, их взаимодействие между собой и с населением

Способы организации государственной власти с учетом внутреннего деления государства на части, соотношение государства в целом с его частями

Приемы и методы осуще-ствления государственной власти

Республика

Монархия

Демократический

Недемократический

Президентск. Параментская
Смешанная

Абсолютная
Ограничен.

Унитарное
Федеративное Региональное

Тоталитарный
Авторитарный

верховная власть наследуется, полностью или частично принадлежит главе государства -

монарху.
Признаки:
Наличие единоличного правителя
Монах наследует власть, осуществляет ее пожизненно и бессрочно;
Он персонифицирует государство, выступая от имени всего народа;
Монарх не несет юридической ответственности за результаты своей деятельности.

Абсолютная монархия - это такая монархия, при которой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена. Ограниченная (конституционная) монархия - это такая монархия, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Конституционная дуалистическая монархия - это переходная форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области. Конституционная парламентарная монархия - это такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной - правительством («монарх царствует, но не управляет»).

верховная власть передается (делегируется) народом избираемым и сменяемым органам (парламенту.

президенту) .
Признаки:
1. Источником власти является народ.
2. Выборность и сменяемость представительной власти.
3. Государственная власть осуществляется на принципе разделения властей.
4. Законодательно закреплена политическая и юридическая ответственность власти за результаты своей деятельности.

Парламентарная - - это такая республика, при которой ведущую роль в политической жизни страны играет правительство, сформированное парламентом.
Президентская это такая республика, при которой ведущую роль в политической жизни страны играет президент и сформированное им правительство.
Смешанная  - это такая республика, при которой правительство несет двойную ответственность: и перед президентом и перед парламентом.

способ организации территории государства, показывающий из каких частей состоит государство,

каков их правовой статус, как они взаимодействуют между собой и с государством в целом.

Унитарное государство – это простое государство, состоящее из административно-территориальных образований , не обладающих никакой политической самостоятельностью

Федеративное государство – сложное государство, состоящее из государствоподобных образований, обладающих значительной, юридически закрепленной политической самостоятельностью

Региональное государство – это сложное государство, которое состоит из политико-территориальных автономий, обладающих более высоким статусом чем административно-территориальные образования

Конституция, одноуровневая система права и законодательства;
3) единая одноуровневая система высших

органов государственной власти: представительный законодательный орган - парламент, правительство и судебные органы
4) допускается национально-территориальная и политико-территориальная автономия

административно-территориальных образований (районов, городов)
Пример: Болгария, Польша, Алжир и т.д.
Территориальная автономия

– право какой-либо части государства самостоятельно решать свои внутренние вопросы

Сложные унитарные государства в своем составе имеют одну или несколько территориальных автономий, наряду с административно-территориальными образованиями
Пример: Дания, Франция, Португалия и т.д.

самоуправление ограничено или вообще отсутствует. Во главе местных органов стоят

назначенные из центра чиновники. В настоящее время, как правило существуют в условиях военных режимов.

В децентрализованных унитарных государствах во всех звеньях административных образований имеются только органы местного самоуправления.
Примеры: Великобритания, Япония

В смешанных унитарных государствах присутствуют признаки централизации и децентрализации
Пример: Франция, Турция, во многих странах Латинской Америки.

:

из которых обладает определенной самостоятельностью.
Федерация - многосоставное государство, части

которого обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета).
Федерация - это союзное, соединенное государство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью.


Федеративное государство – сложное государство, состоящее из государствоподобных образований, обладающих значительной, юридически закрепленной политической самостоятельностью

без согласия субъектов федерации;
наличие собственного высшего закона (конституции в республиках,

уставы в областях);
наличие собственного законодательного органа;
право принимать законы, действующие на территории субъекта, если они не противоречат федеральной конституции и федеральным законам;
наличие собственной системы органов исполнительной и судебной власти ;
наличие фиксированного представительства в федеральном парламенте;
отсутствие у субъектов федерации права сецессии - выхода из состава федерации;
формальные признаки: город-центр субъекта, государственная символика (флаг, герб, гимн).

государственной власти (федеральная и субъекта федерации);

двухуровневая системы права и законодательства

- федеральная и субъектов;

наличие федеральной конституции и конституций или уставов субъектов федерации;

наличие двуединого гражданства (не во всех федерациях);
наличие двухпалатного парламента, одна из палат представляет интересы субъектов;
разграничение предметов ведения и полномочий (компетенции) федерации и ее субъектов;

отнесены к ведению субъектов;
- устанавливается две компетенции – федеративная и

субъектов, неперечисленные вопросы относятся к ведению либо федерации, либо к субъекту;
- устанавливается три сферы компетенции – исключительная федерации, предмет совместного (конкурирующего) ведения, исключительная субъекта

двух и более государств, например, США, Швейцария, Канада, ОАЭ, Малайзия

и т.д.
Созданные «сверху» на основе федерализации унитарного государства, например, РСФСР и РФ, Бразилия, Мексика, Бельгия, Нигерия, Эфиопия и т.д.

По нормативно-правовой основе
Основанные на договоре – договорные, союзные, например, США, СССР, Австралия и т.д.
Основанные на Конституции - конституционные, например, Бельгия, РСФСР
Основанные на Конституции и договорах – конституционно-договорные, например, РФ, Мексика, Югославия.

Территориальные, например, США, ФРГ, Австрия, Швейцария.
Смешанные (на основе учета

лингвистического, этнического и территориального факторов), например, РФ, Канада, Бельгия, Индия, Канада, Пакистан и т.д.

В зависимости от статуса субъекта федерации
Симметричные – состоят только из субъектов федерации и их статусы равные, например, Австрия, ФРГ, ОАЭ(имеет место скрытое неравенство субъектов).
Ассиметричные, различают два вида ассиметричных федераций :
а) субъекты равноправны, но есть территории несубъекты, управляемые федеральными властями – федеральные территории, федеральные округа и т.д., например, США (есть ассоциированные государства – Пуэрто-Рико, Республика Палау), Австралия, Канада;
б) состоит только из субъектов, но их статусы неравные, например, Индия, РФ; однопорядковые субъекты, но не во всем равны - скрытая ассиметрия ( ФРГ, Австрия, Швейцария).

возникли государства с некоторыми чертами федерации. В.Е.

Чиркин обозначил их как регионалистское (региональное) государство.
Регионалистское - это сложное государство, которое полностью состоит из
политико-территориальных (законодательных) автономий.

Признаки политико-территориальных автономий:
а) вправе принимать в пределах свой компетенции законы;
б) не обладают учредительными полномочиями, хотя органы власти могут принимать акт (устав), сходный с конституцией;
в) устав утверждается решением общенационального парламента;
г) отсутствует представительство в верхней палате парламента, невозможность участия в пересмотре конституции страны, отсутствие полномочий в сфере судоустройства
д) за деятельностью региональных органов власти осуществляется контроль представителем государства – губернатором, комиссаром.

соотношению понятий «политический» и «государственный режим»:
- эти понятия тождественные (

В.В. Лазарев, С.Д. Липень)
- эти понятия различные – политический режим - понятие более широкое, поскольку включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических образований ( партий, движений, союзов) (В.Н. Храпонюк, В.Е Чиркин)
Элементом формы государства является государственный режим, который является важнейшей составной частью политического режима, существующего в обществе. В мес-те с тем разделяя понятия политического и государствен-ного режима, их нельзя противопоставлять.

на информацию;
подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения ;
слияние

государственного и партийного аппарата ;
жестокая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь (идеи вождзма) ;
упразднение местного самоуправления ;
отрицание частной жизни и частной собственности, доминирующее положение государственной собственности.

управления государством и не может контролировать действия правящей элиты ;
в

политической жизни допускается право многопартийности, но оппозиционные партии запрещаются;
имеются сферы свободные от политического контроля. – экономика и частная жизнь, контролю подлежит главным образом политическая сфера жизни общества;
устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;
принуждение и насилие применяется против открытых противников строя.