Функционально-организационные основы региональной экономики

реализации.

котором изменению одного из них сопутствует изменение других, либо взаимосвязь

отдельных частей в рамках целого.
В социологии же функция - роль, которую определенный социальный институт выполняет относительно потребностей общественной системы более высокого уровня организации или интересов составляющих ее классов, социальных групп и индивидов.
В экономике под функцией понимается та роль, которую выполняет тот или иной элемент экономической системы в ее организации как целого, или как экономическая деятельность, регулируемая определенными экономическими законами.

функцией является служебная роль (назначение) экономики региона по отношению к

другим регионам, экономике страны в целом и элементам, составляющим региональную экономику. Причем для всей этой системы характерна такая взаимозависимость, при которой изменения на одном уровне являются производными (функциями) от изменения в другой.

производственная функция, функция затрат, спроса и функция предложения, функция полезности

(имеет важное социальное значение)

Функции региональной экономики

— выпуск продукции) понимается зависимость между объемом выпуска продукции и

минимально необходимыми для обеспечения этого выпуска затратами.

В ее основе лежит производственная функция (Q=Q(L,K), где L — затраты труда; К — затраты капитала), которая выражает технологическую зависимость между максимально возможным объемом выпуска продукции и необходимыми для ее производства ресурсами.

зависимость между объемом спроса и ценой на товар — и

функция предложения — зависимость между объемом предложения и определяющими его факторами.
Если рассматривать не отдельные предприятия, а региональную экономику в целом, то функция предложения принимает вид региональной отраслевой функции предложения, которая представляет собой сумму функций предложения всех предприятий региона по отраслям

предложения от числа предприятий данной отрасли в регионе, их производственной

мощности и используемых технологий. Необходимо также отметить, что региональное отраслевое предложение всегда эластичней предложения любого из предприятий региона.

выступают число потребителей в регионе и степень дифференциации индивидуальных доходов.

Разница между региональными функциями спроса и предложения представляет собой региональную функцию избыточного спроса.
На основе данных функций можно построить микроэкономическую модель регионального экономического равновесия, которая будет состоять из уравнений, характеризующих условие равновесия на рынках благ, условие равновесия на рынках факторов и бюджетные ограничения предприятий на рынке совершенной конкуренции

уровнем удовлетворения полезности и количеством благ, которые были потреблены.

Наиболее известными из функций полезности является функция общественного благосостояния являются функции Нэша, Роулза, Ницше и Бентама

субъектов региональной экономики, трудовая активность отдельных индивидов является первоосновой так

называемой региональной активности, то есть активности как одной из важнейших особенностей самосохраняющихся систем, предпосылки самостоятельности и способности к саморегуляции экономики региона.
Механизм преобразования на региональном уровне трудовой активности в активность региональной экономики и обусловленное этим появление функций региональной экономики объясняется существованием так называемого социального характера

Функции региональной экономики

функции РЭ:
адаптивная;
Целедостигающая;
Интегративная;
Функция регулирования скрытых напряжений системы
Функции региональной экономики

о том, что в России в настоящее время функции регионов,

объединяющих экономическое пространство, выполняют Московский и Тюменский регионы; причем если интегрирующая роль Москвы связана с доминирующим информационным и инфраструктурным положением столицы и приводит к смещению финансового оборота на запад, то Тюменская область обязана своей роли важнейшим значением в энергоснабжении страны и смещает основную долю промышленности на восток.

Функции РЭ по Т. Парсонсу

выполняют Санкт-Петербург, Красноярск, Иркутск, Хабаровск, Ростов и т.д.
Очевидно, что

далеко не все регионы уже в силу своего географического положения смогут играть роль центров макрорегионального уровня. Их обособленность, даже эксклавность, которая присуща Калининградской области, определяет выполнение других важных внешних функций. Например, Калининградская область многими видится как «российские ворота в Балтику».

внутренним элементам:
Функция регионального управления;
Хозяйственная функция;
Демографическая;
Экологическая;
Социально-бытовая
Функции региональной экономики

в свою очередь, обеспечение комплексного экономического развития региона и нормального

функционирования социальной сферы региональной экономики: доступности труда, образования, повышения квалификации, здравоохранения, потребление материальных благ и услуг, то есть удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, относимых к компетенции региона

Функция регионального управления

потенциала, снижение темпов инфляции до нормального уровня, положительное сальдо платежного

баланса, создание в регионе механизма конкуренции, межотраслевая кооперация, привлечение инвестиций, необходимых для воспроизводства всех элементов региона, стимулирование научно-технического прогресса в регионе
Одной из важнейших частных функций хозяйственной функции региональной экономики является интеграция отдельных элементов народного хозяйства региона в единый региональный народнохозяйственный комплекс. Важная сторона такой интеграции - оптимизация сочетания крупных, средних и мелких предприятий региона.
Частным составляющим хозяйственной функции региональной экономики является формирование отраслевой структуры региона

Хозяйственная функция

влияющих на естественный прирост, воспроизводство населения, формирование трудового потенциала региона.
В

экологическую функцию региональной экономики входит решение проблем, связанных с утилизацией отходов, снижение материалоемкости производства, очистку сточных вод и т.д. Целью функции экологизации производства является согласование естественных воспроизводственных циклов биосферы и экономических циклов регионального воспроизводства
К социально-бытовой функции региональной экономики можно отнести жилищное строительство

факторов, к наиболее важным из которых можно отнести следующие.

Уровень развития

народнохозяйственного комплекса региона.
Степень обеспеченности трудовыми ресурсами и уровень их квалификации.
Уникальные свойства региона, имеющие ценность в масштабах страны и по общемировым меркам (например, запасы янтаря в Калининградской области).
Степень обеспеченности региона ресурсами.
Социально-политическая стабильность в регионе.
Геополитическое положение региона.

Функции региональной экономики

отношении регионов и внутренние интересы самих регионов по отношению к

самим себе и государству адекватными методами и способами.
Государственная региональная политика и политика регионов —единое целое, они дополняют друг друга.
Региональная политика государства — целевые действия государства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и ее результатов, повышение эффективности использования совокупных региональных ресурсов и возможностей, создание условий для повышения эффективности отдельных регионов.
Внутренняя политика регионов — целевые действия органов власти региона, направленные на наиболее эффективное использование всех ресурсов региона для повышения благосостояния региона, совершенствования структуры материального производства, улучшения состояния окружающей среды, развития социально-экономической инфраструктуры.

Региональная политика

создание единого экономического пространства;
обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной

социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ;
выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;
максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;
становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

Цели региональной политики

исполнительная власть;
Администрация президента;
Федеральной собрание – высший законодательный орган;
Субфедеральная региональная политика;
Ассоциации

экономического взаимодействия субъектов РФ

Нормативно-правовая база региональной экономической политики

— административное, правовое и экономическое регулирование.

Методы реализации региональной политики

ускоренного развития путем перераспределения средств федерального бюджета в их пользу

на определенный период времени за счет других регионов. Объективными основаниями для ее проведения являются экологические катастрофы, экономическая депрессия, неблагоприятные условия и т. д. Примером проведения «политики выравнивания» является финансирование Чечни для восстановления республики.

Подходы к построению государственной региональной политики

была выдвинута экономистами-регионологами Ф. Перру й Ж. Будевилем. Суть теории

—объяснение неравномерности социально-экономического развития, которое в пространственном плане выступает в виде образования «полюсов роста», способных оказывать сильное влияние на основные факторы производства — капитал и рабочую силу.
«Региональный полюс роста» — это набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных на определенной территории и способных вызывать активизацию экономической деятельности во всей зоне своего влияния.
Образование «полюсов роста» происходит только тогда, когда существует ключевая (ведущая) отрасль промышленности, относящаяся к наиболее динамичным отраслям (при наличии благоприятных условий для интенсивного внедрения достижений НТП).

спектра социальных ролей в регионах, рационализация использования местных ресурсов, рационализация

межрайонного сотрудничества;
- по механизму: автоматическая (распределение по формуле), проблемная (по спецпрограммам), целевая (по конкретным регионам);
- по средствам: финансовая (помощь, льготы, штрафы), административная (разрешения и запреты), инфраструктурная (строительство дорог и другое);
- по объекту: борьба с чрезмерной специализацией хозяйства, улаживание конкуренции регионов, снижение остроты противоречия "регион – страна", сглаживание контрастов "бедные – богатые регионы";
по адресату: региональные власти, предприятия и организации, граждане [2,с.38].

основ территориальной целостности и стабильности государства;
- содействие развитию и углублению

экономической реформы, формированию во всех регионах многоукладной экономики, становлению региональных и общероссийских рынков товаров, труда и капитала, институциональной и рыночной инфраструктуры;
- сокращение чрезмерно глубоких различий в уровне социально-экономического развития регионов, поэтапное создание условий для укрепления в них собственной экономической базы повышения благосостояния населения, рационализация систем расселения;
- достижение экономически и социально оправданного уровня комплексности и рационализации структуры хозяйства регионов, повышение ее жизнеспособности в рыночных условиях;
- развитие межрегиональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики и других);
- оказание государственной поддержки районам экологического бедствия, регионам с высоким уровнем безработицы, демографическими и миграционными проблемами;
- разработка и реализация научно обоснованной политики в отношении регионов со сложными условиями хозяйствования, требующими специальных методов регулирования (районы Арктики и Крайнего Севера, Дальний Восток, приграничные районы);
- совершенствование экономического районирования.