Государственное регулирование отрасли железнодорожного транспорта в период

реформирование отрасли Лектор: Мицук Игорь Владимирович, к.э.н. руководитель Сибирского

территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.

(1992 год – 36%, 2001 год – 57,4%):

54 млн.кв.м. жилого фонда;
- 504 учреждения здравоохранения;
- 1118 учреждений образования;
-

172 учреждения культуры; и пр.
Перекрестное субсидирование пассажирских перевозок: убытки около 20 млрд.руб.

экономики отрасли в результате непрофильных (социальных) издержек
Отсутствие внутренних и федеральных

источников инвестиций
Отсутствие механизмов привлечения внешних инвестиций
Риск банкротства
отдельных подразделений
в едином технологическом процессе

от 25.08.95г. №153-ФЗ

Указ Президента РФ №426 «Об основных положениях структурной

реформы в сферах естественных монополий» от 28.04.97г.

Постановление Правительства РФ №448 «Об утверждении Концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта» от 15.05.98г.

Постановление Правительства РФ №384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» от 18.05.01г.

том числе ценового в сферах естественных монополий, дерегулирование видов деятельности,

не относящихся к сферам естественных монополий, и формирование рынков этих видов деятельности на основе конкуренции;
выделение исходя из экономической целесообразности и в соответствии с федеральными законами самостоятельных предприятий из субъектов естественных монополий;
организацию контроля за финансовыми потоками субъектов естественных монополий;
поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при одновременной адресной поддержке социально не защищенных групп населения;

сфере деятельности естественных монополий организованного характера за счет определения, введения

единых правил "доступа к сети" на недискриминационной основе;
совершенствование нормативной базы регулирования в сферах естественных монополий;
формирование организационно - правовой базы регулирования деятельности субъектов естественных монополий на региональном уровне, координацию деятельности и разграничение компетенции между федеральными и территориальными органами по регулированию в сферах естественных монополий;
определение особенностей дальнейшей приватизации в сферах естественных монополий;
повышение эффективности реализации полномочий государства по принадлежащим ему акциям акционерных обществ, являющихся субъектами естественных монополий, в том числе мер, направленных на обеспечение открытости акционерных обществ для инвесторов и акционеров.

естественных монополий на железнодорожном транспорте;

стимулирование развития конкуренции в различных

сегментах рынка транспортных услуг, в потенциально - конкурентных видах хозяйственной деятельности и соответствующее ослабление государственного регулирования;

повышение качества обслуживания потребителей транспортных услуг.

приватизации федерального имущества
создание открытого акционерного обще­ства «Российские железные дороги», полностью

принадлежащего государству

железные дороги»;
отделение федеральной пассажирской компании и выделение ряда пригородных пассажирских

компаний;
отделение сервисных компаний, занимающихся не основными видами деятельности;

состав;
создание независимых железнодорожных компаний и частных пассажирских компаний вдоль основных

мар­шрутов пассажирских перевозок;
привлечение частных инвестиций в сегмент дальних пассажирских перевозок;
приватизация компаний, занимающихся ремонтом и техническим обслуживанием.