Информационные технологии в юридической деятельности Минин Анатолий Яковлевич,

профессор
Код и направление подготовки
40.03.01 (030900.62) Юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр

органов, целевых программ борьбы с преступностью

Тема 1. Государственная политика в

информационной сфере
Тема 2. Виды и этапы развития и применения информационных технологий
Тема 3. Проблемы незаконного использования информационных ресурсов

Правовые системы: виды, назначение и основные возможности
Тема 5. Технологии

поиска правовой информации
Тема 6. Автоматизированные рабочие места юристов

Современные аспекты профессиональной подготовки юриста в условиях информатизации общества
Тема

8. Системы поддержки принятия решений
Тема 9. Источники угрозы безопасности ИТКС и их пользователей

МПГУ, 2012. – 70 с.
ИТ в юридической деятельности: учеб. /

под ред. В.Д. Элькина. – М.: Проспект, 2012. – 352 с.
Информационные технологии в юридической деятельности: учеб. / под общ. ред. П.У. Кузнецова. – М.: Изд-во Юрайт, 2011. – 422 с. Серия: Бакалавр
Об информации, ИТ и о защите информации. ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 06.07.2016 №374-ФЗ)
Государственная программа РФ «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утв. Пр-вом РФ от 20.10.2010 №1815-р (в ред. от 2.12.2011 №1815-р).

инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а

также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений; б) область деятельности, связанной с созданием, распространением, преобразованием и потреблением информации.
Исходя из видов и способов представления информации, особенностей ее преобразования и обращения, представим ее двумя частями:
Основная часть - включает в себя три области:
производства и распространения информации (исходной и производной);
поиска, получения и потребления информации;
формирования инфоресурсов, подготовки инфопродуктов, предоставления информационных услуг;
Обеспечивающая часть - включает две области:
создания и применения IT-технологий и средств их обеспечения;
создания и применения средств и механизмов информационной или кибербезопасности.

:
Обеспечивающая :
4. Область создания и применения ИТ

и средств их обеспечения

5. Область создания и применения средств и механизмов информбезопасности

2. Область поиска, получения и потребления информации

3. Область формирования информационных ресурсов, подготовки инфопродуктов, предоставления инфоуслуг

1. Область производства и распространения информации
(исходной и производной)

международными сетями общего пользования (ИТКС, проводной и мобильной связи, и

др.);
корпоративные - построенные на базе внутригосударственных открытых сетей передачи данных;
ведомственные – предназначенные для обработки закрытой информации (конфиденциальной, классифицированной).

общества в РФ - повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентной

способности России, развитие социально-экономической, политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе ИТКТ.
Основные задачи, обеспечивающих достижение данной цели:
формирование современной инфраструктуры ИТКТ, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
повышение качества образования, мед.обслуживания, соц.защиты населения на основе развития и использования ИТКТ; совершенствование системы госгарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
развитие экономики РФ на основе использования ИТКТ; развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере ИТКТ;
повышение эффективности госуправления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти, качества и оперативности предоставления госуслуг;
противодействие использованию потенциала ИТКТ в целях угрозы национальным интересам России.

на ее основе качественных услуг в сфере ИТКТ и обеспечения

высокого уровня доступности для населения информации и технологий:
создание инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории России, с использованием механизмов частно-государственного партнерства в т.ч.;
повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере ИТКТ;
создание системы общественных центров доступа населения к госинфоресурсам, в т.ч. гос. системы правовой информации;
формирование единого инфопространства, для решения задач обеспечения национальной безопасности в том числе.

мед. обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и

использования ИТКТ:
расширение использования ИТКТ для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования;
внедрение новых методов оказания мед. помощи населению, включая дистанционное обслуживание пациентов;
предоставление гражданам социальных услуг на всей территории России с использованием ИТКТ.

техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере ИТКТ:
развитие приоритетных

направлений науки, технологий и техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития (форсайт);
создание условий для коммерциализации и внедрения результатов научных исследований, экспериментальных разработок, обмена научной информацией;
создание организационно-правовых условий укрепления научно-исследовательского сектора высшей школы, гос. академий и отраслевой науки, оснащения вузов, научных организаций и исследовательских центров современным оборудованием (научно-исследовательским, учебным, технологическим);
повышение качества подготовки специалистов и создание системы непрерывного обучения госслужащих в области ИТКТ.

области развития информационного общества:
участие в разработке международных норм права

и механизмов, регулирующих отношения в области использования глобальной информационной инфраструктуры, включая вопросы интернационализации управления ИТКС Интернет;
участие в международном информационном обмене;
участие в формировании системы международной кибер- и информационной безопасности, совершенствование взаимодействия правоохранительных органов РФ и иностр. гос-в в области предупреждения, выявления, пресечения и ликвидации последствий использования ИТКТ в террористических и иных преступных целях;
участие РФ в международных исследовательских проектах по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;
участие в разработке международных стандартов в сфере ИТКТ, гармонизация национальной системы стандартов и сертификации в этой сфере с международной системой.

гос. власти (федеральных и субъектов Федерации) в этой области (совершенствование

правовых механизмов регулирования информационных отношений);
порядок закрепления их обязанностей по защите интересов России в информационной сфере;
и базируется на соблюдении принципов:
законности;
баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере;
открытости в реализации функций;
равенстве правовом всех участников процесса информационного взаимодействия;
развитии приоритетном отечественных ИТКТ, подключения их к глобальным ИТКС;
обеспечении безопасности РФ при создании ИС, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации (ст. 3 №149-ФЗ).

развития науки и инноваций: повышение эффективности реализации целевых инновационных программ

и проектов, финансируемых за счет средств фед. бюджета, развитие системы НТИ, создание реестров научных организаций, системы учета и анализа результативности их деятельности, состояния их опытной и лабораторной базы, повышение эффективности финансирования фундаментальных исследований, обеспечение доступа к информации о результатах финансирования науки и инноваций за счет средств фед. бюджета;
в сфере образования: повышение эффективности системы планирования и мониторинга объемов и структуры подготовки специалистов, качества образования, деятельности бюджетных образовательных организаций, обеспечение доступности образовательных услуг, в т.ч. на основе распространения технологий дистанционного обучения (ДОТ) и электронных учебников (e-books);

госслужащих на основе создания и развития инфосистемы поддержки непрерывного профессионального образования

госслужащих, системы управления знаниями;
повышение эффективности выполнения надзорных и контрольных функций на основе создания и развития систем: а) мониторинга эффективности правоприменительной деятельности в интересах фед. органов госвласти, граждан и организаций; б) информационной поддержки следственных действий, определения характера и анализа причин правонарушений; в) информационного обеспечения деятельности судов (судопроизводства), учета обращений граждан и организаций, судебных дел и судебных решений, поддержки судебного делопроизводства;

информационного общества характерно
наличие информационной инфраструктуры: трансграничных ИТКС, и распределенных

в них инфоресурсов – знаний; напр., веб-сайт Вики (wiki) в Интернет;
массовое применение ПК, подключенных к ИТКС;
подготовленность членов общества к работе на ПК, новые виды и формы деятельности (компьютерной в трансграничных ИТКС);
возможность каждому получать из ИТКС полную, точную и достоверную информацию;
трансформация деятельности СМИ - интеграция э-СМИ и ИТКС, создание единой среды – мультимедиа;
отсутствие географических, геополитических границ государств-участников трансграничных ИТКС.

общество – общество, в котором информация и уровень ее применения

и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан.
Информационное пространство – совокупность информационных ресурсов, созданных субъектами информационной сферы, средств взаимодействия таких субъектов, их информационных систем и необходимой информационной инфраструктуры.

фактор в экономике в качестве ресурса, услуг, товара, источника добавленной

стоимости и занятости;
технологический: IT-технологии - ключевой фактор, широко применяющийся в системе образования, в учреждениях, на производстве и в быту;
социальный: информация - важный стимулятор изменения качества жизни, при широком доступе к ней формируется и утверждается «информационное сознание»;
политический: свобода информации, ведущая к политическому процессу, к росту участия, консенсуса между различными классами, социальными слоями населения;
правовой: информационные общественные отношения регулирует информационное право;
культурный: признание культурной ценности информации посредством содействия утверждению информационных ценностей в интересах развития индивида и общества в целом.

юридической деятельности
Основной подход к информатизации: какова бы ни была информация,

ее можно передавать, хранить и представлять для использования с помощью упорядоченных множеств символов.
Информационные процессы: создания, сбора, обработки, поиска, накопления, хранения, распространения и потребления информации.
Трактовки понятия «информация» -
сведения, уменьшающие или снимающие неопределенность ситуации, существовавшую до их получения;
сведения, которые уменьшают или снимают неразличимость вещей и явлений;
сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях, процессах независимо от формы их представления (№149-ФЗ от 27.07.2006);
мера зависимости случайных переменных;
мера организации системы;
продукт взаимодействия данных и адекватных им методов.

носителя);
обособляемости (от производителя путем овеществления в виде символов, знаков,

волн);
информационной вещи (информационного объекта, на который распространяется действие институтов авторского права, вещной собственности);
тиражируемости (распространяемости без изменения содержания);
организационной формы (как правило, в форме документа);
экземплярности (на материальном носителе - значит, возможен учет документированной информации).

правах человека:
«Каждый человек имеет право на свободу убеждений и

свободное выражение их, это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от гос.границ» - Ст. 19 Всеобщей Декларации прав и свобод человека, принятая на Генеральной ассамблее ООН (1948 г.).
«Каждый человек имеет право на свободу выражения своего мнения. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны гос. органов и независимо от гос. границ» - Cт. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4.11.1950 г. > 60 лет! В силу в 1953 г.).
Конституционное право на информацию:
«каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» - п.4 ст. 29 Конституции РФ (1993 г. > 20 лет!)

(в силу необходимости бороться с преступностью, защищать права и интересы

граждан,..), но право на неприкосновенность частной жизни (особой сферы отношений) и потому (по общему правилу) в отношении его персональных данных (именной информации) обеспечивается конфиденциальность, за исключением данных общедоступных (с письм. согласия субъекта ПД; новый ин-т информационного права) и обезличенных (когда невозможно определить их принадлежность к конкретному субъекту).

ПД – данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных

или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни*;
биометрических ПД – сведений, которые характеризуют физиологические особенности человека, и на основе которых можно установить его личность.

основных юридических возможностей:
доступа к информации - реализуется через право

искать ее и получать; детализацию см. в п.1 ст. 8 №149-ФЗ «Об информации, ИТ …» – граждане (физ. лица) и организации (юрлица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах, из любых источников при условии соблюдения требований, уст. фед. законами;
обмена информацией - реализуется через право ее передавать и распространять;
производства информации - реализуется через ряд нормативных предписаний о свободе творчества, разработке и производстве информационных систем, о науке, о культуре и т.п.

ориентированных на достижение определенных результатов методов обработки, изготовления, изменения состояния,

свойств, формы объектов воздействия.
Информационные технологии (ИТ, IT-технологии) - комплекс методов и технических средств получения, хранения, преобразования и использования информации.
Основные направления применения организационно-правовых, программных, технических, информ. средств в правовой сфере: научная и образовательная, практическая деятельность.
IT-технологии в юрид. деятельности: статистической, аналитической, следственной, оперативно-розыскной и экспертной; в проф. подготовке и переподготовке кадров - педагогические, инновационные (Образование 2.0).

Windows10; OS X EI Capitan (macOS Sierra); Linux; и др.
с

текстовыми файлами: редактор MultiEdit, ориентированный и на тексты программ; текстовые процессоры MS Word - для создания документов; MS Office 360, 2016; iWork – Mac, MS; Page, Keynote, GoodReader - iOS (iPad); издательские системы PageMaker, Ventura Publisher (Corel Ventura), QuarkXPress;
с э-таблицами: табличный процессор Microsoft Excel; Numbers (iPad);
с графической информацией: графические редакторы растровые и векторные Adobe Photoshop, Paintbrush, Picture Publisher, Corel Draw; редакторы 3D графики: 3D Studio;
с файловым менеджером: для Windows™ - Total Commander; FAR Manager;
со статистической информацией: StatGraphics, SPSS, Trend; 1C Бухгалтерия;
с правовой информацией: СПС КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс;
с базами данных: СУБД MS Access, dBase, FoxPro, Oracle, Clipper, Paradox;
с проектами: САПР AutoCAD, DesigneCAD, TurboCAD;
с web-страницами: Web-редакторы Front Page, Dreamweaver;
со службами сети (ИТКС): браузеры - Edge, IE, Mozilla Firefox, Chrome, Opera; программы для e-mail - Outlook, The Bat!; Messengers: IRC (Internet Relay Chat – чат-конференции), WhatApps, Viber, ICQ (от I seek you я ищу тебя), Skype (видео- IP-телефония); WWW (Word Wide Web) и др.;
с «облаками» (публичными и частными): Microsoft OneDrive; Apple - iCloud; иные сервисы «облачные» или просто виртуальные сервера;
с «туманами» (туманные вычисления как развитие концепции облачных вычислений): доставлять контент своим пользователям через географически распределённую платформу, а не через «облако», находящееся физически в одном только месте;
с Grid-технологиями: распределение крупных вычислительных задач с помощью специального программного обеспечения на множество удаленных друг от друга компьютеров при отсутствии их централизованного управления.

(Грид-компьютинг) предлагает создание географически распределенной вычислительной среды, объединяющей ресурсы различных

типов компьютинга (процессоры, оперативную и долговременную память, хранилища данных) с коллективным доступом к этим ресурсам в рамках виртуальных организаций, состоящих из предприятий и специалистов, совместно использующих эти общие ресурсы, доступ к которым пользователь может получить из любой географической точки, независимо от места их расположения.

обеспечение (ПО), платформа для использования ПО, инфраструктура, средства для решения

отдельной задачи,
например, для совершения ресурсоемких вычислений,
хранения личных данных, фото, почты (Gmail - на облачной платформе Google; интеллектуальный анти-спам модуль анализирует текст писем), защиты ПК из «облака»*.
В эффективной облачной модели контент доставляется пользователям через географически распределённую платформу.

на 2017-2030 годы
Облачные вычисления (cloud-computing) – информационно-технологическая модель обеспечения повсеместного

и удобного доступа с использованием сети «Интернет» к общему набору конфигурируемых вычислительных ресурсов («облаку»), устройствам хранения данных, приложениям и сервисам, которые м.б. оперативно представлены и освобождены от нагрузки с минимальными эксплуатационными затратами или практически без участия провайдера.
Туманные вычисления (fog-computing) - информационно-технологическая модель системного уровня для расширения облачных функций хранения, вычислений и сетевого взаимодействия, в которой обработка данных осуществляется на конечном оборудовании (компьютеры, мобильные устройства, датчики, смарт-узлы и др.) в сети, а не в облаке.

данные, память и сервисы на по-настоящему распределённом уровне.
Задача -

собрать большие объёмы данных, сервисы, нагрузки, приложения и объединить все это с сетями нового поколения.
Идея туманных вычислений в том, чтобы распределить данные и сделать их фактически ближе к пользователю, устранить сетевые задержки и всевозможные препятствия, связанные с передачей данных.

- Resource Description Framework (RDF), и языков – Ontology Web

Language (OWL)] со множеством взаимосвязей, кот. позволяет пользователям подключиться с любого ПК (смартфона, планшета, настольного), находить в ИТКС и анализировать данные, понимать все виды сетевой информации.
В сети каждому блоку данных и связи между двумя блоками присваивается уникальное имя, т.н. URI - Universal Resource Identifier, частной формой кот. является общеизвестный Web-адрес URL - Universal Resource Locators.
В RDF-схеме два блока информации и любое указание, описывающее связь между ними, объединяются в тройку*.
* Пример сетевой ссылки - Флиппер есть дельфин:
.
Важные приложения:
поиск лекарств с целью персонализированного лечения пациента;
повышение эффективности выявления, анализа и реакции на проблемы общественного здоровья (SAPPHIRE), напр., эпидемии гриппа или желудочно-кишечных заболеваний.

системы и сети электросвязи различных стран посредством адресного пространства, основанном

на использовании Интернет-протокола IР и протокола передачи данных TCP.

IP : Internet Protocol. TCP : Transmission Control Protocol. Протокол – правила, по которым различные компоненты сети взаимодействуют между собой.

сети ПК рабочие станции. Типичные топологии сетей ЛВС - кольцевая,

шинная, звездообразная.
Интрасеть (Intranet) - объединение нескольких ЛВС на основе протоколов TCP/IP и HTTP в пределах одного или нескольких зданий одной корпорации.
ИТКC Internet - совокупность ЛВС, удовлетворяющих протоколу TCP/IP, имеет общее адресное пространство, где у каждого ПК есть свой уникальный IP-адрес.
Хост-ЭВМ (host хозяин) – самостоятельно подключенные к Internet ЭВМ, установленные в узлах сети и решающие вопросы коммутации в сети, доступа к сетевым ресурсам: модемам, факс-модемам, серверам и другим.

агенты для использования интеллектуальных учебно-методических э-комплексов, баз знаний, экспертных систем.
в

Web-интерфейсе (World Wide Web) распространение получил язык гипертекстовой разметки HTML (HyperText Markup Language). Документы HTML представляют собой текст, в кот. содержатся спецкоманды (теги), определяющие форматирование элементов страницы и позволяющие размещать на ней гиперссылки, изображения, специальные элементы оформления и служебную информацию.
Гипертекст – текст, содержащий в себе связи с др. текстами, графической, видео, аудио информацией. В гипертекстовом документе отд. фрагменты текста четко выделены. Связь осуществляется с помощью ключевых слов, по кот. можно перейти в другой документ и получить дополнительную информацию.
Web-sites (cайт в ИТКС) - совокупность информации и ПО, содержащихся в ИС, которая обеспечивает доступность такой информации в ИТКС по определённым сетевым адресам.
Web-технология - по сути посредством HTML-редактора создается и размещается на Web-сервере гипертекстовый документ; администратор делает ссылку в каталоге Web-сервера на Web-стр., чтобы браузер смог ее найти; любой пользователь посредством браузера получает к ней доступ. WWW обеспечивает доступ к сети в режиме графики или текстовом.

разработан для перемещения по Web-страницам и передачи гипертекстовых документов по

сети. Для поиска Web-стр. с нужным гипертекстовым документом разработаны программы поиска и просмотра, навигаторы (Navigator) или браузеры (Brouser) – Edge, IE, Google Chrome, Firefox, Opera. Они обеспечивают интерфейс пользователя с «Всемирной паутиной». При этом стиль оформления экрана и форма представления документа задается пользователем.
FTP (File Transfer Protocol) - протокол работает независимо от применяемого оборудования, используется для перемещения данных между различными ОС, которые есть в Интернете. Пользователь получает доступ к различным файлам и программам, хранящимся на ПК, подключенных к сети Internet.
FTP-сервер (от File Transfer Protocol) – компьютер, на котором содержатся файлы, предназначенные для открытого доступа.
FTP-клиент – программа, реализует протокол передачи данных и поддерживает набор команд, которые используются для просмотра каталога FTP- сервера, поиска файлов и управления перемещением данных.