Итоги развития территориального общественного самоуправления Ульяновской области

Ильичева Ирина Викторовна
(Оренбург, ноябрь 2019)

17.09.2019 зарегистрированы 314 ТОС, в т.ч.
в г. Ульяновске –

82 ТОС,
в г. Димитровграде – 7 ТОС.
В границах территории ТОС проживает свыше 300 тыс. чел. или 20% всего населения области.

этом сообщил глава региона Сергей Морозов на встрече с представителями

ТОС Ульяновской области.
«Нужно серьёзно пересмотреть нашу схему работы с территориальными общественными самоуправлениями, увеличить темпы, найти новые ресурсы для роста.
Прежде всего, необходимо концептуальное понимание, видение того, как мы будем развиваться. Для этого я поручил администрации Губернатора разработать Концепцию развития территориального общественного самоуправления в Ульяновской области на 2019-2023 годы»

средства будут перечисляться исключительно под реализацию конкретных проектов.
Ассоциация ТОС

Ульяновской области станет единым грантовым оператором для ТОС, а также будет являться связующим звеном между властью и общественным самоуправлением.

Наделение Ассоциации ТОС функциями «единого окна» для ТОС.

Планируется, что данная организация станет центром оказания ТОС правовых, информационных, методических, финансовых и бухгалтерских услуг, а также займется вопросами продвижения данного института общественных отношений в СМИ и сети «Интернет».

следующим образом:
1) Предоставление субсидий из областного бюджета СО НКО на

финансовое обеспечение реализации социально ориентированных программ (проектов)
(государственная программа «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области»)
ТОС, являющиеся юридическими лицами, имеют право участвовать в конкурсе на получение субсидии, если их программа (проект) направлена на решение конкретных задач в сфере развития институтов гражданского общества. Отдельных преференций для ТОС нет, участвуют на общих основаниях.

субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских

округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с развитием территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах поселений и городских округов Ульяновской области, в части мероприятий по благоустройству.
Размер субсидии на 2019 год – 50 млн руб. (в 2018 году – 52 млн. руб.).
Важно целевое назначение субсидии – только на цели благоустройства. Субсидия предоставляется бюджетам поселений и городских округов на основании соглашения. Размер субсидии определяется в зависимости от количества ТОС и числа жителей, проживающих в границах ТОС.
В 2018 году за счет средств субсидии проекты благоустройства реализовали 61 ТОС, в том числе 47 ТОС, образованных на территории муниципальных районов.

области.
Размер на 2019 год – 2,5 млн руб.
Субсидия имеет целевое

назначение и направлена на оказание Ассоциацией ТОС юридической, бухгалтерской, консультационной и иной помощи ТОС.

Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан
(государственная программа «Управление

государственными финансами Ульяновской области»).
Размер на 2019 год – 130 млн. руб. (в 2018 г. – 120 млн. руб.).
Заявки подаются местными администрациями с целью получения субсидии на софинансирование реализации проектов развития поселений и городских округов. Получатель субсидии – городское (сельское) поселение или городской округ. К конкурсному отбору допускаются проекты развития поселений и муниципальных районов, направленные на решение вопросов местного значения. Реализация проекта может быть направлена только на объект, находящийся у поселения в собственности или на праве безвозмездного пользования.

направленными на развитие всех ТОС области.
1) В 2019 году на

конкурс Фонда президентских грантов от Ульяновской области было подано 20 заявок (2 – Ассоциация ТОС Ульяновской области, 1 – Ассоциация ТОС города Димитровграда, 18 – ТОСы).
Победителями стали 5 ТОС и Ассоциация ТОС Ульяновской области.
Общий объем привлеченных средств составил 5,63 млн руб.

Ульяновской области подано 7 заявок.

состоялся
Форум органов местного и общественного

самоуправления «Участие жителей в местном самоуправлении – механизм для развития территорий» -
2 Съезд ТОС Ульяновской области.
В работе Форума запланировано участие Президента Общероссийского конгресса муниципальных образований, председателя Правления Общенациональной Ассоциации ТОС, депутат Государственной Думы ФС РФ Кидяева В.Б., губернаторов и делегаций субъектов ПФО, председателей ТОС Ульяновской области.

в 2007 году и объединяет руководителей и сотрудников зарегистрированных некоммерческих

организаций, действующих на территории региона, готовых к совместной деятельности ради достижения общих целей и задач, разделяющих принципы и этические нормы Клуба.
Президент Клуба: 
Сидоров
Владимир Владимирович

на самоуправляемых территориях на основе увеличения активности населения через участие

в деятельности ТОС.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
повышение комфортности проживания на территориях ТОС;
повышение инвестиционной привлекательности территорий ТОС;
повышение социальной и экономической эффективности деятельности ТОС.

устойчивое функционирование развитой системы ТОС
в муниципальном образовании "город Ульяновск",

в том числе:
максимальное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем местного значения;
рост вовлеченности населения ТОС в решение проблем развития территории ТОС;
улучшение информированности жителей муниципального образования "город Ульяновск" о работе ТОС;
рост участия молодежи в деятельность ТОС в решении вопросов, затрагивающих молодежную политику;
участие ТОС в конкурсах федерального, регионального и местного значения с целью получения грантов на реализацию проектов ТОС за счет внебюджетных средств и средств федерального, регионального и местного бюджетов.

реализация единой политики на территории всей Ульяновской области по формированию

движения ТОС, создания благоприятных условий для деятельности ТОС.
Ассоциация ТОС Ульяновской области была создана
в июле 2016 года по инициативе и при поддержке Губернатора Ульяновской области Сергея Ивановича Морозова
С 2019 года по поручению Губернатора области С.И.Морозова полномочия по оказанию мер поддержки ТОС Ульяновской области переданы Ассоциации ТОС области (председатель Сидоров Владимир Владимирович).
Для этих целей Ассоциации ТОС на 2019 год предоставлена субсидия из областного бюджета в размере 2,5 млн руб.
(в 2018 году субсидия в таком же размере и на аналогичные цели предоставлялась Совету муниципальных образований).

членом правления ОАТОС.

обучения председателей и участников ТОС.
За счет средств субсидии (280

тыс. руб.) Ассоциация организует и проводит ежеквартальные обучающие семинары.
Первый семинар состоялся в конце января 2019 г. в «Точке кипения» по теме организации взаимодействия ТОС и органов местного самоуправления. Апрель 2019 г. в рамках дней Ульяновской области в г. Димитровграде (рассмотрены темы кооперации ТОС и местного предпринимательского сообщества, вовлечения молодежи в движение ТОС, вовлечение ТОС в общественный экологический контроль, организация дворового спорта и др.).
В июле 2019 года проведение межрегионального форума ТОС в рамках празднования дня территориального общественного самоуправления (6 июля).

ТОС Ульяновской области.
На сегодняшний день Ассоциация
ТОС области осуществляет ведение

бухгалтерского и налогового учета
110 ТОС Ульяновской области, включая покупку ключей электронной подписи (стоимость 1 ключа – 800руб.).
Данную работу осуществляет 1 бухгалтер Ассоциации ТОС области, которая также ведет бухучет самой Ассоциации.

ТОС и представителям администраций поселений по текущим вопросам деятельности ТОС.

Среднее количество консультаций в неделю – 30,
в том числе с выездом на место.

федеральных структур.
5) Ведение SMM (маркетинг в социальных сетях)
Ведется официальный сайт

Ассоциации ТОС области, на котором размещается информация о всех ТОС области, в том числе, ТОС города Ульяновска и Димитровграда. Созданы и ежедневно ведутся официальные группы в социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram, Twitter.
6) Лоббирование интересов ТОС Ульяновской области в Общероссийской ассоциации ТОС (ОАТОС) (председатель депутат Госдумы Кидяев В.Б.)

данным Ассоциации, включает в себя 8 ТОС Димитровграда, 6 ТОС

Мелекесского района, а также 2 общественные организации, не являющиеся ТОС – «Активисты г. Димитровграда» и «Олимп». Численность жителей, проживающих в границах территории ТОС, входящих в Ассоциацию, – 5879 человек. Ассоциация имеет аппарат, включающий бухгалтера (финансируется из внебюджетных источников), юрист (на общественных началах).

1585
ilitcheva.zveno@mail.ru
ТОС «Звезда»
toszvezda@mail.ru