Избирательное право

Красников, Н.В. Горячев
Томский Государственный Университет Систем Управления и
Радиоэлектроники

Юридический Факультет
Томск,

2019

3. Избирательный процесс

значениях




ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ
ПРАВО
В объективном
смысле
В субъективном смысле

динамично развивающаяся подотрасль конституционного права, на динамику развития которой оказывают

влияние конкретная политико-правовая ситуация в обществе, практика применения законодательства и тд.
Это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с формированием представительных органов государственной власти, местного самоуправления, выборных должностных лиц, а также взаимоотношения депутатов с избирателями.

отношения, складывающиеся в процессе подготовки, организации и проведения выборов, а

также затрагивающие межвыборный период
Предмет избирательного права в этом смысле – общественные отношения, связанные с волеизъявления граждан
Таким образом, избирательное право – институт конституционного права, включающий в себя 4 субинститута:
А) Нормы, определяющие порядок выборов президента РФ
Б) Нормы, определяющие порядок выборов депутатов государственной думы.
В) Нормы, которые определяют порядок выборов глав субъектов федерации.
Г) Нормы, определяющие порядок выборов депутатов законодательных и представительных органов субъектов федерации

имеет свои источники, которыми являются НПА, содержащие конституционно-правовые нормы, регулирующие

порядок выборов.
Источники избирательного права являются:Конституция РФ; ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»; Другие ФЗ; Указы и распоряжения Президента РФ; Акты центральной избирательной комиссии РФ
Кроме них, в качестве источников избирательного права могут выступать правовые акты, принимаемые иными органами гос власти (постановления палат федерального собрания, акты избирательной комиссии субъектов РФ и тд.)

это гарантированная гражданину государством возможность участвовать в выборах государственных органов

и органов местного самоуправления. В данном случае оно представляет собой комплекс конкретных прав лица, среди которых следует выделить активное избирательное право (права избирать) и пассивное избирательное право (право быть избранным) в связи с политическими правами человека и гражданина.

право
Пассивное избирательное право

избирать органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в

голосовании на референдуме и при осуществлении иных форм непосредственной демократии. Активным это право называется потому, что сам гражданин должен его реализовывать своими действиями: самому явиться на избирательный участок, получить бюллетень, заполнить его, выбрать кандидатов, за которых он желает проголосовать, опустить бюллетень в урну
Активное избирательное право признается за всеми гражданами, достигших ко дню выборов 18 лет, признанные психически здоровыми и не находящимися в местах лишения свободы по приговору суда.

лица быть избранным в состав парламента, местного представительного органа и

на выборную государственную должность (президента республики, губернатора субъекта федерации, мэра муниципального образования, а также право выдвигать свою кандидатуру или давать согласие на выдвижение.

Гражданин, чтобы реализовать пассивное избирательное право Должен быть дееспособным и достигшим возраста 18 лет. Кроме того, установление максимального возраста кандидата не допускается. Помимо возрастного ценза, конституция закрепляет ценз осёдлости – требование к кандидату на должность президента прожить на территории РФ не менее 10 лет.

обязательные требования и условия, которые делают выборы подлинным институтом народовластия

и без которых выборы не могут быть признаны легитимными.

права
Принцип свободных выборов
Принцип тайного голосования

Принцип прямого избирательного права

Принцип обязательности

и периодичности выборов

согласно которым все граждане независимо от пола, языка, расы, конфессии,

социального и имущественного положения, политических убеждений имеют право голоса и могут быть избранными.
Принцип всеобщности предполагает наличие законодательных ограничений в виде так называемых избирательных цензов: ценз гражданства, ценз оседлости, ценз языка, возрастной ценз и т.п.

права каждый имеет равную для всех возможность влиять на результаты

выборного процесса.
Равенство активного избирательного права реализуется предоставлением каждому равного количества голосов, при этом все голоса имеют равный вес. В обществе работает демократическое правило: «один избиратель – один голос».
Принцип равенства также предполагает, что все граждане принимают участие в выборах на равных основаниях, т.е. по численности избирательные округа должны быть одинаковыми (либо примерно одинаковыми). Данная проблема решается обеспечением единой нормы представительства: на одного депутата должно приходиться одинаковое количество жителей либо избирателей округа.

в ч. 3 ст. 3 К РФ и также в

ч.3 ст. 3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» 2002 года. Он устанавливает, что участие граждан РФ в выборах является свободным и добровольным и никто не вправе оказывать давление с целью принудить граждан РФ к участию в выборах, либо воспрепятствовать в его свободном волеизъявлении.

на выборах и референдумах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а

в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно.

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме»

голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина, что отражает содержание принципа тайного голосования.

субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, депутатов этих органов являются

обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов. В данном положении статьи 9 указанного Федерального закона отражено содержание принципов обязательности и периодичности выборов.

избирательного законодательства и практики его применения, в том числе судебной,

используется в широком и узком значении и его конкретное использование предопределяется временными рамками (начала и окончания) его структурного раскрытия (развертывания) в виде последовательности стадий избирательного процесса

Избирательный процесс

В узком
смысле

В широком смысле

стадий, обеспечивающих его целостность и легитимность результатов выборов, а также

совокупность конкретных избирательных процедур и избирательных действий.
В широком смысле избирательный процесс поглощает содержание термина “избирательная кампания” как периода со дня опубликования решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов.

законопослушным, гражданин России обретает права избирателя.
Участие в выборах -

проявление социальной ответственности, совести и политической зрелости каждого взрослого человека, каждого гражданина.

регистрации, осуществляемой главой муниципального образования по состоянию на 1 января

и 1 июля каждого года.
В списки избирателей на выборах включаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на территории данного избирательного округа.
Для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей создаются избирательные участки.

соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения, а также избирательными

объединениями.
Кандидаты или списки кандидатов регистрируются соответствующей избирательной комиссией.
Все кандидаты обладают равными правами и исполняют равные обязанности

объединений, имеющая цель побудить избирателей к участию в выборах, а

также к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.
При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребления свободой массовой информацией

с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней.
На

основании протоколов участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных устанавливаются результаты выборов.