Координация деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью

группы Дементьева Е.М.

Федерации" Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность

по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов налоговой полиции, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.

Для осуществления взаимодействия ее участников и реализации координационных функций прокуроры наделяются соответствующими организационно-управленческими правомочиями, определяемыми Положением о координации, утвержденным Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567. Необходимость согласованных усилий правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью диктуется самим объектом взаимодействия, изначально представляющим собой чрезвычайно сложный негативный феномен социальной жизни.

преступностью
Координация деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы

безопасности, органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и других правоохранительных органов осуществляется в целях повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и реализации этими органами согласованных мер по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

преступностью
Сущность координации состоит во взаимосогласованной, упорядоченной деятельности различных органов по достижению

общей цели. Прокуратура, как и правоохранительные органы, имея общие цели и задачи в сфере борьбы с преступностью, осуществляют свою деятельность посредством применения специфических форм и методов в соответствии с установленной для каждого из них компетенцией в определенных сферах жизнедеятельности. Для борьбы с преступными проявлениями требуется объединение усилий, согласование по месту и времени действий различных органов правоохранительной системы, что и достигается посредством их координации. При этом благодаря координации достигается согласованность деятельности ее субъектов, обеспечение единства их действий по достижению общих целей по борьбе с преступностью.

действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, качественному

расследованию уголовных дел, принятию необходимых мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;

объединение усилий и активизация работы правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью;

устранение дублирования и параллелизма в их деятельности по противодействию преступности.

координаторов деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, организаторов процесса

выработки и реализации согласованных с другими субъектами координации мер по выявлению, раскрытию, пресечению, расследованию и предупреждению преступлений, принятию мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Наряду с организацией координации прокурор осуществляет и свою основную функцию - надзор за исполнением законов участниками координационной деятельности, законностью ведения ими борьбы с преступностью.

Поэтому основным принципом организации и осуществления координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью является соблюдение законности, включающее в себя безусловное и точное исполнение всеми ее участниками действующего законодательства,    обеспечение    неотвратимости    наказания    за совершенное преступление, защиту прав и законных интересов каждого гражданина.

закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре

Российской Федерации",  другие федеральные законы;

Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (утв. Указом Президента РФ от 18.04.1996 N 567);

совместные приказы, указания руководителей правоохранительных органов России;

приказы Генпрокурора РФ;

международные договоры.

координационной деятельности наряду с органами прокуратуры определены органы внутренних дел,

органы федеральной службы безопасности, органы таможенной службы и другие правоохранительные органы. Это положение обусловливает необходимость руководствоваться при осуществлении координации и соответствующими Федеральными законами:

"О полиции" от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ;

"О федеральной службе безопасности" от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ;

"О внешней разведке" от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ и др.

правоохранительных органов по борьбе с преступностью базируется также на положениях

международных договоров, участниками которых является Россия, используется международный опыт предупреждения преступности и борьбы с ней. Основные направления взаимодействия правоохранительных органов различных стран в области борьбы с преступностью в общем виде определены в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. В 1992 г. по инициативе Генпрокуратуры РФ заключено соглашение о сотрудничестве между прокуратурами России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. В последующем аналогичные соглашения заключались со всеми прокуратурами стран СНГ. Одним из приоритетных направлений взаимодействия прокуратур этих стран является координация деятельности по борьбе с преступностью.

организационно-распорядительные документы Генпрокуратуры РФ и прокуратур областного звена, к которым

в первую очередь относятся регламенты  соответствующих координационных совещаний, где устанавливается порядок планирования, подготовки и проведения заседаний координационных совещаний, подготовки справок, обзоров, информационных писем, осуществления контроля исполнения  координационных  мероприятий.    В    них определяются подразделения или органы, ответственные за подготовку материалов к заседанию    координационных  совещаний,    сроки    представления    информации, разграничивается компетенция подразделений и (или) конкретных должностных лиц и другие вопросы организации координационной работы.