Краткосрочное сценарное прогнозирование развития гражданского общества в России

на разработках метода анализа иерархий Томаса Саати
Владимир Римский

Семинар «Полития»

Москва,

Российский общественно-политический центр, 30 апреля 2009 года

экспертам предлагается тем или иным способом оценивать логически или семантически

сформированные целостные сценарии развития гражданского общества.
Недостатком таких методик является сильное влияние на результаты прогнозирования идеологических и культурных предпочтений экспертов.
Применённая методика краткосрочного сценарного прогнозирования развития гражданского общества предоставила экспертам возможности сравнивать влияния на это развитие различных факторов, акторов и их целей, определяющих состояние гражданского общества.
Интегрирование и содержательная интерпретация оценок экспертов проводилась не самими экспертами, а инициативной группой, что повысило уровень объективности итогового прогноза.

является оценка наиболее вероятного ближайшего будущего гражданского общества современной России,

исходя из выявленных ресурсов, тенденций и характеристик его развития.
Т.е. цель – формирование наиболее вероятного сценария развития гражданского общества в современной России на ближайшие 3-5 лет и описание основных характеристик этого сценария.
В настоящей разработке этот период развития оценивается как краткосрочный.

развития гражданского общества в России использовать затруднительно, потому что экспертам

пришлось бы представлять много вариантов «развилок», т.е. событий, после которых развитие могло идти в разных направлениях.
Поэтому под сценарием в настоящей разработке понимается процесс развития состояния гражданского общества от нынешнего до возможного через 3-5 лет.

методики экспертного прогнозирования были основаны на разработках метода анализа иерархий

Томаса Саати, предназначением которого являются задачи прогнозирования развития сложных систем большой размерности и принятие управленческих решений на основе этих прогнозов.
На основе метода анализа иерархий Томаса Саати с применением методологии генетического прогнозирования была разработана конкретная методика краткосрочного сценарного прогнозирования развития гражданского общества в современной России.

полная доминантная иерархия в смысле Т. Саати.
Уровни этой доминантной иерархии

содержали в порядке подчинённости сверху вниз:
на верхнем уровне – фокус внимания – «Состояние гражданского общества»;
на следующем уровне – факторы, определяющие состояние гражданского общества;
на следующем уровне – акторы, способные повлиять на состояние гражданского общества;
на следующем уровне – цели этих акторов;
на самом нижнем уровне – четыре контрастные сценария развития гражданского общества.
Эксперты оценивали влияния элементов каждого уровня на каждый элемент вышестоящего уровня.
Для получения весов (вероятностей) контрастных сценариев вычислялись суперпозиции оценок каждого эксперта в отдельности по всем вышестоящим уровням этой иерархии.

достижимое будущее гражданского общества современной России и представляет собой комплекс

взаимосвязанных предположений о его состоянии в ближайшем будущем.
Контрастные сценарии включают наиболее значимые тенденции развития гражданского общества, которые были выявлены в результате предварительного экспертного оценивания комплексов тенденций и факторов.
Интеграция контрастных сценариев в единый сценарий с весами, определяющими их значимости или вероятности реализации, позволит сформировать наиболее вероятный сценарий развития гражданского общества. Этот последний сценарий в силу того, что он получен интегрированием контрастных сценариев, можно назвать обобщённым сценарием.

для развития гражданского общества России в краткосрочной перспективе:
Уровень гражданской

активности в обществе.
Уровень воздействия государства на гражданское общество.
Уровень поддержки государством организаций гражданского общества.
В некоторых сценариях потребовалось добавить фактор зарубежного финансирования.

подготовлены рабочее определение гражданского общества, предварительные списки характеристик текущего состояния

гражданского общества современной России.
2 этап - 27 октября 2008 года в очной экспертной сессии был получен максимально полный набор этих характеристик.
3 этап - с 9 по 16 февраля 2009 года заочное экспертное оценивание их значимости.
4 этап - 25 марта 2009 года в течение 2 часов 8 экспертов очно заполнили анкету с доминантной иерархией. В течение недели ещё 8 экспертов заполнили ту же анкету.
5 этап - с 31 марта по 27 апреля обработка и отчёт.

в баллах от 0 до 100.
Сначала проводилась нормализация оценок: определялись

суммы экспертных баллов по каждому столбцу каждой таблицы, а затем все элементы каждого столбца делились на общие суммы элементов этого столбца.
После этого последовательно по уровням доминантной иерархии сверху вниз по их подчинённости вычислялись для каждого элемента того или иного уровня этой иерархии его вес с учётом весов элементов предыдущего уровня этой иерархии.

факторов, как нормализованные балльные оценки каждого из них.
Веса акторов как

суммы нормализованных балльных оценок значимости акторов для реализации каждого из факторов, умноженные на веса соответствующих факторов.
Веса целей акторов как суммы нормализованных балльных оценок значимости целей для каждого из акторов, умноженные на веса этих акторов.
Веса контрастных сценариев краткосрочного развития гражданского общества как суммы нормализованных балльных оценок значимости каждого из этих сценариев для реализации каждой цели акторов, умноженные на веса их целей.
Эти вычисления проводились для каждого эксперта в отдельности, а затем результаты на каждом уровне усреднялись.

значений от -3 до 3.

значений от -3 до 3.

0 до 1.

от 0 до 1.

значений от 0 до 1.

от ¼. Следовательно, эксперты не имеют выраженных предпочтений в реализации

того или иного контрастного сценария.
Развитие гражданского общества может пойти по любому из контрастных сценариев примерно с равной вероятностью.
Ближайшее будущее российского гражданского общества характеризуется небольшим повышением уровня основных показателей, и только уровень фрагментированности общества (социума) почти не изменится, даже скорее несколько снизится.
Наиболее вероятным в краткосрочной перспективе представляется государственнический сценарий его развития, потому что именно этот сценарий реализуется в настоящий период.
Но это не устойчивая закономерность. Изменения совокупности показателей состояния гражданского общества уже в ближайшем будущем могут привести как к продолжению развития гражданского общества по государственническому сценарию, так и к смене этого сценария на партнёрский, демократический или конфронтационный.

(495) 624 2409, 624 1831
Тел.: (495) 624 1427, 624 2903,

624 2917, 624 1543, 624 2231
E-mail: rim@indem.ruE-mail: rim@indem.ru и vlrim@yandex.ru
http: www.indem.ru