Слайд 1Лекция 10
Тема: Россия в годы нэпа 1921-1927гг.
Экономическая и политическая ситуация
в стране 1920 - 1921гг.
НЭП в с/х
Переход к хозрасчету. Государственный
капитализм.
Денежная реформа. Изменения в кредитно-финансовой сфере.
Признаки кризисных явлений в экономике.
Слайд 2Эк. и полит. ситуация в России 1920-1921гг.
Общий ущерб за годы
Первой мировой и Гражданской войн - 50 млрд. золотых руб.
Сокращение численности населения на 10 млн. чел.
Кризис в промышленности:
Сокращение промышленного производства в 7 раз (чем в 1913 году).
Сокращение грузооборота ж/д более чем в 4 раза
Сокращение добычи угля и нефти до уровня XIX в.
Сокращение общей численности рабочих
Резкое падение производительности труда - 20% от довоенного
Сокращение валовой продукции с/х - 67% от довоенного уровня; сокращение посевных площадей
Слайд 3Эк. и полит. ситуация в России 1920-1921гг.
5. 1921-1922 гг. –
голод.
Причины голода:
- засуха в Поволжье
- политика продразверстки
Последствия:
- 1921г. - не менее 20% населения страны голодало.
- погибло более 5 млн. чел.
6. Антиправительственные восстания:
- крестьянские восстания на Урале, Кубани, Дону, Зап. Сибири и Поволжье.
- выступления рабочих в городах (февраль 1921г. - объявление о сокращении хлебного пайка).
Слайд 4Новая экономическая политика
Март 1921г. - X съезд РКП(б)
- отказ от политики «военного коммунизма»
- переход
к нэпу
- замена продразверстки продналогом
«Всерьез и надолго» - на 5 – 10 лет
Слайд 5С/Х
- продналог - долевое отчисление от произведенной продукции.
- первоначально – 20% от чистого продукта крестьянского хозяйства,
- затем - 10% урожая
- с 1923-1924 гг. – единый с/х налог - частично продукцией, частично деньгами; меньше продразверстки - в 2 раза.
отмена гос. хлебной монополии - в губерниях, выполнявших план заготовок
Разрешены:
- свободная торговля хлебом и др. с/х продукцией
- аренда земли
- найм работников (но ! ограничения).
Развитие простой кооперации: потребительской, снабженческой, кредитной, промысловой. К концу 1920-х годов - 1/2 крестьянских дворов.
Производственное кооперирование - с/х коммуны, артели, товарищества для совместной обработки земли.
Слайд 6Государственный капитализм
политика использования частного капитала под контролем гос-ва.
«О продовольственном налоге»
В.И.Ленин
Слайд 7Экономика страны в 1920-е гг.
Слайд 8
Промышленность
Для частного предпринимательства - аренда мелких и средних промышленных и
торговых предприятий.
Денационализация неск. гос. предприятий.
К середине 1920-х гг.
на долю частного сектора - около 20-25 % производства пром. продукции.
Концессии - предприятия, действующих на основе договора между государством и иностранными фирмами в добывающих и обрабатывающих отраслях.
Слайд 9Промышленность
1922 г. – подписание советско-германского договора в г.Рапалло. Заключение договоров
с Германией, США, Англией.
Западная тех. помощь - около 95
% сов. пром. предприятий. Но(!) как только осваивалось зарубежное оборудование - договоры разрывались.
Денежная оплата труда: зарплата - от уровня квалификации и стажа рабочих, отмена уравниловки в оплате труда
Экономическая стимуляция труда
Слайд 10Торговля
Торговля – основное звено хоз. политики, «за которую надо всеми
силами ухватится», чтобы построить основу социализма.
Перестройка хоз. органов внутренней торговли.
Май 1921г. – Комвнуторг, 1924г. - Наркомата внутр. торговли.
Частный капитал.
- в розничной торговле: частный капитал (83% т/о)
- в оптовой торговле: государство (77% т/о), частный капитал (15% т/о), кооперация (8% т/о)
Но(!) государственная монополия внешней торговли
Создание торговых бирж, ярмарок для реализации готовой продукции и закупок сырья.
Слайд 11Система управления экономикой
Ослабление централизации
Упразднение главков в системе ВСНХ, их функции
– крупным районным управлениям и губернским совнархозам
Тресты - объединения однородных
и взаимосвязанных между собой предприятий. К концу 1922г. – 90% пром. предприятий – в 421 трест.
Хозрасчет.
- Полная финансовая независимость
- Самостоятельно решали, что производить, как реализовать продукцию, какие ресурсы закупать.
- Ответственность за качество продукции, сохранность гос. имущества.
- Обязательные фиксированные платежи в гос. бюджет.
- Резервный капитал для расширения производства и покрытия убытков (без вмешательства государства).
Слайд 12Система управления экономикой
Синдикаты - объединения нескольких трестов для оптового сбыта
их продукции, закупок сырья, кредитования, регулирования торговых операций на внутреннем
и внешнем рынке.
К 1928г. – 23 синдиката
Слайд 13
«Эмиссия – опиум для народа»
Г.Я Сокольников
Объем денежной массы
на октябрь 1917г. увеличился более чем в 9 раз по
отношению к 1913г.
За 1917г.:экспорт – 0,5 млрд.руб.; импорт-2,4 млрд. руб.
«Военный коммунизм», продразверстка
1921-1922гг. - голод
1919г.-Народный банк начинает эмиссию по принципу «столько сколь нужно»: с октября 1917г. по июнь 1921г. количество денег в обращении увеличилось в 120 раз, уровень цен – почти в 8000 раз.
Слайд 14Финансирование гос. расходов (млрд. руб.) 1916-1920гг.
Источник: Дьяченко В.П. Советские финансы
в первой фазе развития социалистического государства. М., 1947
Слайд 15Подготовительные меры
реформы 1922г.
Организация товарообмена без использования денег
1921 г. –
создание Госбанка для регулирования эмиссии и создания устойчивой кредитной системы
К
концу 1922г. увеличился товарооборот, оборот внешней торговли, происходит накопление валютных резервов за счет отчислений хозрасчетных предприятий
Слайд 16Денежная реформа
1922 -1924 гг.
Деноминация ден. знаков
I деноминация:1922г. – выпуск
совзнаков:
1руб = 10тыс.прежних руб.
II деноминация:1923г. - выпуск новых совзнаков
1 руб = 100руб(1922г) = 1млн.прежних руб.
ноябрь 1922г - выпуск золотого червонца (обеспечен золотом на уровне «золотого довоенного рубля» 7,74 г золота)
Червонец обеспечивался Госбанком:
25% –драгоценными металлами и иностранной валютой
75% — наиболее легко реализуемыми товарами, векселями и другими обязательствами
Слайд 17Денежная реформа
1922-1924гг.
Осень 1922г. – создание фондовых бирж
Разрешена купля продажа
валюты, золота, облигаций гос. займов по свободному курсу
Повышение курса
червонца по отношению к инвалютам
Январь 1924г 1долл = 2руб 20коп
Апрель 1924г 1долл = 1 руб 95 коп
1925г. – червонец – конвертируемая валюта
Заключительный этап реформы.
Выкуп совзнаков:
фиксированный курс -
1руб золотом казнах. билетами =50 тыс.р.совзнаков (1923г)
Но! 1 руб (1923г) = 1млн.прежних дореволюц. руб.
Значит! Обесценивание бумажного рубля в 50 млрд. раз!
Слайд 18Итоги реформы 1922-1924гг.
К 1926 г. объем промышленного производства увеличился более
чем в 3 раза
Прирост кредитов Госбанка народному хозяйству составил
1,33 млрд. (увеличился в 3,2 раза)
К 1928 году национальный доход на душу населения вырос на 10% по сравнению с 1913 годом.
Слайд 19Изменения в кредитно-финансовой сфере
Госбанк, специализированные банки (Промбанк, Электробанк, Внешторгбанк и
т.д.)
Летом 1922г. -первый гос. хлебный заем на сумму 10млн.пудов ржи
в зерне. Беспроцентные облигации – 100 пудов, оплата с 1.12.1922 по 31.01.1923.
Акционерные банки для кредитования отдельных отраслей промышленности 1926г. – 61акц. Банк
Налоговая реформа. Основной источник дохода - отчисления от прибыли предприятий (а не налоги с населения)
Налоги на табак, спиртные напитки, пиво, мед, минеральные воды и др. товары.
К концу 1922 г. – 1/3 всех поступлений бюджета - за счет денежного налогообложения
Слайд 20Кризисные явления в экономике
Контроль государства - промышленность, банковская сфера, внешняя
торговля.
Ценовые диспропорции (ножницы цен) - различие между ценами на
промышленные товары и с/х продукцию. 1923г. - разница более 300%.
Кризис сбыта. 1923 г. - хороший урожай. Но отказ продавать хлеб - цены не компенсировали затрат на производство.
Политика правительства по отношению к крестьянству:
- поддержка бедняков – культ бедноты
- сдерживание развития хозяйств кулаков
- политика ограничения кулачества
Сокращение в 2 раза доли с/х продукции, поставляемой крестьянами на продажу.
Возврат к натуральному хозяйству
