ЛЕКЦИЯ 12 ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

насилия в политике. Терроризм.
Методы предотвращения, регулирования и решения политических конфликтов.

Компромисс и консенсус.

в переводе на русский язык означает столкновение, противостояние, противоборство.

ценности, статус, власть и ресурсы, в ходе которой оппоненты нейтрализуют,

наносят ущерб или устраняют своих соперников».
материальные, властные или статусные ресурсы.

сильно различаются, а чаще всего они противоположны, нередко доходя до

антагонистической стадии непримиримой враждебности.
Для конфликтующих сторон характерен враждебный фон взаимоотношений.

государств),
малые социальные группы (элиты, кланы, группы заговорщиков и т.п.),

большие социальные группы (слои, сословия, классы, нации), а также
государства и
группы государств.

выполняет в конфликте, его участники подразделяются на
«подстрекателей»,
«пособников»,
«организаторов»

и
«посредников».

состоит в том, что политический конфликт разгорается из-за власти

к порядку.
Оценка конфликта: Конфликт вреден для человека и общества.
Методы

борьбы с социальным конфликтом:
удовлетворение потребностей населения;
эффективное воспитание членов общества;
обеспечение совпадения индивидуальных и общественных интересов;
противодействие радикализму и экстремизму.

(1588-1679), который охарактеризовал взаимоотношения людей как «войну всех против всех»

(«homo homini lupus est»).
Оценка конфликта: он неизбежен и даже полезен.
Бороться с ним бессмысленно, нужно его контролировать и использовать его энергию «в мирных целях».

основой конфликта, поскольку
«из равенства способностей возникает равенство надежд... Вот

почему, если два человека желают одной и той же вещи, которой, однако, они не могут обладать вдвоем, они становятся врагами. На пути к достижению их целей... они стараются погубить или покорить друг друга» («Левиафан»).

Чтобы избежать самоуничтожения, люди вынуждены заключать Договор, лежащий в основе

возникновения государства.
Государство оказывается охранителем людей от них же самих. (На примере освоения Америки)

социологической школы инстинктивизма У.Мак-Дуголл (1871-1938), считали, что наряду с законом

тяготения и сотрудничества, общественная жизнь подчиняется и закону отталкивания и борьбы.
Ни одно общество, по их мнению, не может избегнуть ни конкуренции, ни соперничества, ни борьбы, Но в этом-то и заключается залог его развития.

в лице её основателя Г.Спенсера (1820-1903) – полагала, что благодаря

конфликтам осуществляется тот социальный отбор, который дает развиваться социально полезным учреждениям, и устраняет из социального обихода нежизнеспособные социальные институты.

только неизбежны, но и полезны для общества.
Если подавлять конфликты,

то это может привести или к революциям и бунтам, или к застою. Дело в том, что сама социальная борьба не подавляется. Подавить можно лишь её открытые, честные формы. Борьба за власть и ресурсы будет продолжаться, но уже в форме тайных интриг, что, как правило, ведет к победе «худших», а не «лучших».
Если социальные конфликты рационально улаживать, то общество, скорее всего, будет развиваться по логике эволюционного развития, на основе главенства «лучших»  победителей в честной борьбе.

является чем-то удивительным и ненормальным.
Повод к подозрительности, по его

мнению, возникает тогда, когда обнаруживается общество или организация, в которых не видно проявлений конфликта.

помогают сплотиться.
Конфликт способствует социальной самоидентификации.
Л.Козер считал конфликты залогом

единства и стабильности общества. Чем больше независимых друг от друга конфликтов, тем стабильнее общество (по аналогии с броуновским движением микрочастиц).
Конфликт служит выражением неудовлетворенности или протеста, информированию конфликтующих сторон об их интересах и потребностях.
Конфликт способен улучшить морально-психологический климат в обществе, коллективе.
Конфликт является сильнейшим катализатором трудовой или иной деятельности.
Компенсаторная функция конфликта проявляется в том, что конфликт (в том случае, если он не затрагивает важных интересов) способен отвлечь человека или целое общество от реальных насущных проблем.

удовлетворении своих интересов.
Однако часто рациональная цель уступает место иррациональной

мотивации, которая выражается в желании нанести вред, поражение противной стороне.
Иррациональный характер такой ориентации выражается в том, что она зачастую достигается в ущерб собственным интересам.

масштаба (мировые войны).

– непримиримые противоречия. Их исход – победа или поражение.
неантагонистические.

Конфликты-дебаты или конфликты-игрового типа. Стороны действуют в рамках определённых правил. Вся структура отношений не разрушается.

идеологическое воздействие.

изменяющие основы социально-экономического строя.

между ветвями власти (законодательной, исполнительной, судебной);
конфликты внутри парламента
конфликты между

политическими партиями и движениями;
конфликты между звеньями управленческого аппарата и др.
Конфликты между отдельными политиками

Политика есть одна из форм осуществления насилия (меньшинства над большинством

или наоборот).
Насилие является одним из самых распространённых методов взаимодействия различных политических субъектов.

групповых интересов в конфликте с соперничающей этнической или религиозной группой).

Протестующий (выражающий гнев или протест; может быть использован для побуждения властей к устранению недовольства).
Репрессивный (для подавления действительной или потенциальной оппозиции).
Оппозиционный (направленный против правящей элиты). «Необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения;). Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года
Террористический (систематические убийства и разрушения, а также угрозы убийств и разрушений для устрашения властей и населения для достижения политических целей).
Революционный и контрреволюционный (для свержения или сохранения существующего режима).
Война.

интенсивность политического насилия,
длительность политического насилия.

в политическом насилии.

значительным участием населения. Включает в себя политические забастовки, бунты, политические

столкновения и локальные восстания.
Заговор. Высокоорганизованное политическое насилие с ограниченным участием населения. Включает в себя организованные террористические акты политического характера, маломасштабный терроризм, маломасштабные партизанские войны, перевороты и мятежи.
Внутренняя война. Высокоорганизованное политическое насилие с широкомасштабным участием населения, предназначенное для свержения режима или уничтожения государства. Сопровождается обширными актами насилия. Включает в себя широкомасштабный терроризм, партизанскую войну, гражданскую войну и революцию.

высокая степень социальной неудовлетворённости теми или иными сторонами жизни.
Социальная

неудовлетворённость определяется соотношением социально обусловленных статусных притязаний индивидов, с одной стороны, и реальных возможностей их осуществления, – с другой.

запрещенных, но часто бывающих эффективными средств);
ритуализм (когда желаемая цель отбрасывается

как запредельная, сохраняется следование традиционным нормам);
ретритизм (уход от жизни, отказ как от целей, так и от средств);
мятеж (попытка силовыми методами ввести новый социальный порядок с новыми целями и средствами их достижения).

режима. Силовое давление власти — прямое следствие снижения уровня легитимности
Нормативное

оправдание политического насилия. Силовые способы решения проблем становятся нормой в практике общественной и приватной жизни.
Реакция политического режима на ситуацию относительной депривации может спровоцировать массовое насилие.
Длительность и степень успеха политического насилия в прошлом.
Наличие лидера и организационной базы политического насилия.
Отчётливость и распространённость символических призывов к насилию.
Наличие и характер активности внешних агентов политического насилия.

году доля граждан, считавших, что их материальное положение ухудшилось, в

24 раза превышала долю оптимистов.
А в 2005 году количество пессимистов и оптимистов почти сравнялось

одной стороны, и бедных и нищих, - с другой, в

%

Могилевской области, в зависимости от возраста, в % (2005 год)

от пола

свидетельствует, что если механизм насилия запущен одной из сторон, он

стремительно набирает обороты и доходит до крайностей гражданской войны.
Происходит эскалация насилия и взаимное ожесточение сторон, исключающее компромиссные решения. Ответ силой на насилие – путь в тупик.
Победа в такой борьбе возможна только, если
ресурсы одной из сторон временно истощаются или
когда одна из сторон получает возможность геноцидного уничтожения противника.

означает страх, ужас.
Отличие терроризма от военного насилия состоит в

том, что терроризм стремится решить политические задачи путём запугивания населения и правительства.
Терроризм можно определить как намеренное использование насилия (или угрозу такового) в отношении преимущественно невоенных целей для психологического воздействия на гражданское население и достижения таким образом политических целей.

к своим гражданам.
Международный терроризм - по отношению к иным

государствам.
Групповой терроризм (организованный).
Индивидуальный терроризм (стихийный).
Политический терроризм.
Национальный (этнический).
Религиозный.
Бытовой.
Криминальный.

и спецопераций против террористов. Это война без правил. Никаких переговоров

с террористами и их сторонниками. Такой подход практикуют израильское государство в борьбе с арабскими террористическими организациями. Недостатком этого метода является то, что он игнорирует причины, вызывающие терроризм, поэтому борьба с терроризмом может происходить до полного уничтожения одной из сторон.
Превентивный метод предпочитает использование политических, экономических и идеологических средств воздействия на социальную среду, потенциально способную подпитывать терроризм. Это кропотливая работа по ликвидации условий, порождающих терроризм. Этот метод требует много времени, больших интеллектуальных усилий, а также немалых материальных ресурсов.

конфликтующих сторон.
Соглашение под давлением законодательной, моральной или даже военной воли

внешней, третьей силы.
Соглашение, навязанное одной из сторон конфликта.
Ситуация, при которой застарелый конфликт теряет свою актуальность и разрешается сам собой.

противоположной стороной.
Развести конфликтующие стороны от «линии огня» во времени и

в пространстве.
Поставить диагноз конфликту, установить его причину.
Начать переговоры.
Определить методы контроля за выполнением принятых общих решений.

имеют равные права с их собственными.
Необходимо предварительно отказаться от любых

форм силового давления и шантажа.
Важно также отказаться от решения спорных вопросов методом голосования для того, чтобы избежать диктата большинства.

Обеспечить доброжелательное отношение).
Слушать оппонента, не перебивая его.
Демонстрировать понимание оппонента.
Понять, как

оппонент воспринимает конфликт.
Чётко сформулировать предмет обсуждения.
Определить общие позиции.
Выяснить, что вас разъединяет.
Уточнить содержание конфликта.
Искать общеприемлемое решение. Предложения сторон лучше записывать. Вместе искать лучшее.
Принять общее решение (только позитивное!).

на интересах, а не на позициях сторон.
Варианты. Определитесь с взаимными

возможностями. Разрабатывайте взаимовыгодные решения.
Критерии. Настаивайте на использовании объективных критериев.