Лекция №4. Бюджет, бюджетное право и бюджетная система РФ

право Российской Федерации, понятие и источники. Специфика норм бюджетного права

и бюджетных правоотношений.
2.Бюджетное устройство. Бюджетная система Российской Федерации, ее структура и принципы. Бюджетная классификация.

Обязательная литература:
Финансовое право: учеб. / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г. П. Толстопятенко. М.: Проспект, 2011.
Финансовое право: учеб. / под ред. М.В. Карасевой. М.: Юристь, 2010.
Финансовое право России: учеб./под ред. Ю.А. Крохиной. М.: Норма, 2010.

Нормативно-правовые акты:
Конституция РФ.
Бюджетный кодекс РФ Часть 1,Часть 2. Раздел 1.


Дополнительная литература:
Горбунова О. Н., Селюков А. Д., Другова Ю. В. Бюджетное право России: учеб. пособие. М.: Право и закон, 2002.
Иванова Н. Г., Маковник Т. Д. Казначейская система исполнения бюджетов. СПб.: Питер, 2001.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / под ред. В.А. Парыгиной. М.: Эксмо, 2007.
Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм. М.: Норма,, 2001.
Кучеров И. И. Бюджетное право России. М.: Юринфор, 2002.
Правовое обеспечение российской экономики: учебник для экон. спец./ отв. ред. Н.Г. Маркалова. М.: БЕК, 2002.

в
процессе
распределения
национального
дохода
Форма образования и
расходования фонда
денежных средств,
предназначенных для
финансового обеспечения
задач и функций
государства и

местного
самоуправления

себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы Российской Федерации, перечень

бюджетных доходов и расходов, порядок распределения их между различными видами бюджетов, бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующие формирование и использование государственных внебюджетных фондов, регламентирующие бюджетной процесс, устанавливающие государственный и местный финансовый контроль и ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Источники бюджетного права):

1) Конституция РФ;
2) бюджетное законодательство;
3) подзаконные нормативные правовые акты;
4) международные договоры.

местного
самоуправления
Нормативно-правовые акты
федеральных органов
исполнительной власти
Нормативно-правовые акты
органов государственной
власти субъектов РФ

о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ
Законы субъектов
РФ о бюджетах
субъектов РФ,

законов субъектов РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов

Муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах

Иные федеральные
законы, законы
субъектов РФ,
муниципальные правовые акты представительных
органов муниципальных образований регулирующих
бюджетные
отношения

уровень. Бюджеты субъектов РФ
Бюджеты государственных
внебюджетных фондов
Бюджеты территориальных
государственных внебюджетных фондов
III уровень.

Местные бюджеты

Бюджеты:
муниципальных районов,
городских округов,
внутригородских
муниципальных
образований городов
федерального значения
Москвы и
Санкт-Петербурга

Бюджеты городских
и сельских поселений

РФ
Федеральный фонд
обязательного
медицинского
страхования

бюджетной
системы
Результатив-
ность и эффективность использования
бюджетных
средств
Разграничение
доходов,
расходов и источников
финансирования
дефицитов

бюджетов
между уровнями
бюджетной
системы

Общее (совокупное)
покрытие расходов
бюджетов

Самостоятель- ность бюджетов

Единство
кассы

Полнота отражения
доходов, расходов
и источников
финансирования
дефицитов
бюджета

Достоверность
бюджета

Сбалансирован-
ность
бюджета

Адресность
и целевой
характер
бюджетных
средств

Равенство бюджетных
прав субъектов РФ,
муниципальных
образований

Подведомственность
расходов бюджетов

Прозрачность
(открытость)

расходов и источников финансирования дефицитов
бюджетов бюджетной системы РФ, используемой

для составления и исполнения бюджетов,
составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов
бюджетной системы РФ

Классификация
доходов
бюджетов

Классификация расходов
бюджетов

Классификация
источников финансиро-
вания дефицитов
бюджетов

Классификация
операций
публично-правовых
образований