Международное сотрудничество с сфере исполнения уголовных наказаний

старший преподаватель кафедры криминологии

предупреждению преступности и обращению с правонарушителями
Исполнение наказаний в зарубежных

странах

стандартным правилам обращения с заключенными. Под общ. ред. П.Г.Мещенкова –

М.Экспертное бюро М.1997.
Европейские пенитенциарные правила, объявленные рекомендацией № R(87) 3
Комитета Министров Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.1998.
 
 Дополнительная:
Уголовно-исполнительное право. Учебник для вузов. Общая и особенная части. Эминов В.Е. М.2014.
Уголовно-исполнительное право России. Учебник под. ред. В.И.Селиверстова М.2013.
Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. Под редакцией Л.И.Трунова М.Издательство Эксмо 2013.
Уголовно-исполнительное право. Учебник. Т.В.Досюкова, А.А.Рождествена. Изд-во Омега – Л. 2013.
Уголовно-исполнительное право. Учебник для бакалавров. Михлин А.С. Изд-во Юрайт. 2012.
Утевский Б.С. IX Международный тюремный конгресс// Право и жизнь. 1926. Кн.2-3.

и динамики преступно­сти как в отдельных странах, так и во

всем мире.
Во-вторых, объективный процесс сближения законода­тельства разных стран.
В-третьих, необходимость реформирования тюремного за­ключения, а главное, осознание того, что тюремные меры явля­ются эффективным средством борьбы с преступностью.

серия.
Непосредственным поводом для созыва первого междуна­родного тюремного конгресса явилась назревшая

необходимость обмена мнениями об успехах, которых добились в пени­тенциарном деле США.
Конгресс состоялся в 1846 году во Франкфурте-на-Майне (Германия).
Его инициатором был франкфуртский медик Варентрап. Среди участников этого немногочисленного конгресса были и деятели тюремной науки.

1

нем присутствовало около 200 человек и было принято решение о

ежегодном созыве таких форумов. Для этого был образован разместившийся в Париже Центральный комитет действия.
Третий конгресс, не состоявшийся в 1848 году в связи с революционными событиями во Франции, был созван в 1857 году.
Пенитенциарные проблемы обсуждались на нем лишь на одной секции. Данным конгрессом завершилась их первая серия.

2

3

отдельных государств под эгидой специального органа: в 1872 году -

комиссии официальных представителей государств, с 1878 года - постоянной

Тюремные конгрессы второй серии созывались с 1872 года.

об обязательности оплаты и организации труда заклю­ченных обсуждался на Римском,

Петербургском, Парижском, Будапештском, Вашингтонском и Лондонском конгрессах.
вопрос о преподавании тюрьмоведения в учебных заведениях впервые рассматривался на Петербургском конгрессе.
Участие общественных организаций в воспитательной рабооте с осужденными и освобожденными от отбывания наказания являлось предметом обсуждения второго, третьего и шестого конгрессов.
вопрос об одиночном заключении, главным образом в плане возможности его применения к различным группам заключен­ных
вопрос о мерах поощрения и взыскания, применяемых к заключенным, состоялось на втором, четвер­том и пятом конгрессах
Вопрос о неисправимых преступниках, лечении и перевос­питании заключенных-алкоголиков, неопределенных пригово­рах, ссылке как виде наказания, долгосрочных наказаниях, принципах исполнения наказания в реформаториях, об испол­нении наказания в отношении рецидивистов, условном осво­бождении из мест заключения, исполнении наказания в отно­шении несовершеннолетних и пр.

правонарушителями
Третий этап международного сотрудничества по пенитенци­арным проблемам начался после создания

Организации Объединенных Наций (1947).
Под эгидой ООН с 1955 года по на­стоящее время проводится третья серия конгрессов по преду­преждению преступности и обращению с правонарушителями.
Такие конгрессы созываются один раз в пять лет в виде специа­лизированных конференций.
Правовую основу их деятельности составляют резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, Экономи­ческого и Социального Совета.

состоялся в августе-сентябре 1955 года в Женеве.

международных правил обращения с заклю­ченными
Рассматривалось предложение о необходимости издания единого

документа, определявшего минимум прав лиц, лишенных свободы, по решению судебных властей.
В 1929 году был выработан предварительный вариант такого документа, состоявшего из пяти­десяти пяти правил, а в 1933 году - окончательный вариант первого международного проекта минимальных правил обра­щения с заключенными, одобренного Лигой Наций в 1934 году.

1949 года
Решение о разработке нового варианта правил с учетом изменившихся

условий. К 1951 году такой вариант был подготовлен и передан в ООН.
I Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с преступни­ками одной из резолюций принял Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, одобренные Экономиче­ским и Социальным Советом ООН в 1957 году.
По второму вопросу, обсуждавшемуся конгрессе, была принята резолюция «Пенитенциарные и исправительные уч­реждения открытого типа».
В резолюции конгресса «Подбор и подготовка личного состава для пенитенциарных исправительных учреждений» освещались следующие вопросы:
а) характер тюремной системы;
б) статус тюремного персонала и условия службы;
в) комплектование служебного персонала;
г) профессиональная подготовка.

распространенными наказаниями являются: пробация, штраф, и тюремное заключение.

Институт пробации является

разновидностью уголовного наказания, связанного с лишением свободы.
Пробации (§ 3563) заключаются в несовершении в течении срока нового преступления, предусмотренного федеральным за­коном, законом штата или местным законом.

быть уплачен немедленно, если суд во время вынесения приговора: не

потребует уплаты к определенной дате или не установит график уплаты по частям с указанием конкретных сроков платежа.
Исполнение наказания в виде лишения свободы осуществля­ется в США в исправительных учреждениях, в систему которых входят федеральные тюрьмы, тюрьмы штатов и местные (окруж­ные и муниципальные) тюрьмы.

лишением свободы, относятся:
отсрочка приговора,
пробация,
предоставление услуг обществу.
Отсрочка приговора

применяется в том случае, когда очевидно, что еще до вынесения приговора правонарушитель стал на путь раскаяния в содеянном и принял конкретные меры к ликвидации вредных последствий преступления.

его хорошему поведению и предупреждению рецидива. Осужденный при этом обязан

проживать в исправительном общежитии, исправительном пункте или другом учреждении. В приказ суда о пробации может быть включено требование о посещении осужденным дневного воспитательного центра.
При неисполнении осужденным требований приказа о предоставлении услуг обществу магистратский суд или суд Короны могут применять к осужденному штрафные либо другие меры, а также отменить (в соответствии с компетенцией суда) приказ о предоставлении услуг обществу и перейти к иному наказания.

штраф.
К дополнительным наказаниям относятся: запрещение
управлять автотранспортным средством на срок

от одного до трех месяцев;
"запрет на профессию"
и др.

Особенности пенитенциарной системы ФРГ не только отражают принципы, нормы и стандарты международных документов в области исполнения и отбывания наказания, но и сами могут использоваться в подготовке проекта будущей международной конвенции, регламентирующей пенитенциарные проблемы.