Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ШТАТ и функции

ППК «РЭО»
Приложение №2Б

263
Генеральный директор 1
Руководители

11
Начальники департаментов 18
Начальнику отделов 55
Аналитики 177
Советники +6
Аудиторы +3

Принцип структуры.

Представители.

8 представителей по округам и 2 технических сотрудника.

состоит из трех крупных блоков:
первый блок - «Фронт – офис»,
второй блок «Создание новой инфраструктуры и стратегическое планирование»,
третий блок – «Бэк офис».

Структура формировалась с учетом:
положений устава и полномочий ППК «РЭО»,
Утвержденными планами работ, сформированным для исполнения поручений Президента РФ. Председателя Правительства РФ.
Планом работ на 2019 год, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Гордеевым А.В.

развитию и ГЧП
Функции департамента
Работа фондов предполагается с 2020 года
Капитализация

– имущественный взнос в уставной капитал фондов ППК «РЭО»

Направление работы фондов

Организация финансирования инвестиционных проектов через линейку инвестиционных фондов.
Создание гарантийного механизма.
Поиск и взаимодействие со стратегическими партнерами-инвесторами в целях вхождения в капиталы фондов.
Координация деятельности и контроль за работой УК и фондами, задание УК критериев долгосрочного развития, риск-менеджмент и оценка эффективности работы.
Обоснование создания и создание новых фондов.
Формирование инструментов поддержки для малых и средних компаний, реализующих проекты в сфере обращения с отходами.

Гарантийное направление
Выдача независимых гарантий кредитным организациям по инвестиционным проектам в сфере обращения с отходами.
Фонд прямых инвестиций
Акционерное финансирование и выдача займов при реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами.
Венчурный фонд
Участие в финансировании инновационных венчурных проектов в отрасли обращения с отходами, в частности в области глубокой переработки отходов.

инфраструктуры
ШТАТ. ФРОНТ ОФИС. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ БЛОК
Подчиняется Генеральному директору В подчинении Дирекция

по инвест. развитию

Функции департамента

Функции департамента

Инвестиционное проектирование: анализ, концепции, предпроект, ФЭМ, бюджетирование, ТЭО, тарифы, риски;
Формирование портфеля проектов сопровождение сделок ГЧП;
Оценка стоимости приобретаемых земельных участков, долей, ценных бумаг, имущества;
Стандартизация оценки, реализации и аудиту проектов.
Разработка ключевых индикаторов проекта и их чувствительности, мониторинг;
Бенчмаркинг финансовых, технических и тарифных показателей, регуляторной среды с мировыми практиками;

• участвует в формировании и управлении комплексной системой обращения с ТКО в регионах • координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по разработке и реализации региональных программ и проектов в области обращения с ТКО
• взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, региональными операторами по обращению с ТКО
• Участвует в проведении экспертиз региональных территориальных схем обращения с отходами и готовит рекомендации для органов исполнительной власти субъектов РФ по их корректировке
• Участвует в мониторинге реализации территориальных схем и выполнения региональных программ в субъектах РФ, участвует в формировании технического задания для разработки информационных систем в области обращения с ТКО
• Осуществляет постоянный мониторинг деятельности региональных операторов, готовит оперативные и среднесрочные прогнозы устойчивости их работы и предложения по нормализации деятельности в случае выявления потенциальной кризисной ситуации

проектом (технического заказчика)
Инвестиционно-строительная деятельность, направленная на привлечение, вложение и управление

инвестициями (инвестирование) для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта, организацию (планирование), ввод в действие объектов производственного и непроизводственного назначения, а также линейных сооружений.
Оптимизация проектных решений.
Предпроектная подготовка строительства.
Мероприятия, направленные на создание объекта (основных фондов), комплекса объектов производственного или непроизводственного назначения, линейных сооружений в условиях временных и ресурсных ограничений.
Анализ участников инвестиционно-строительного проекта, их компетенций, финансово-хозяйственного состояния, репутации и соответствия их возможностей предъявляемым требованиям;
Обеспечение эффективности капитальных вложений на основе применения прогрессивных и современных решений, с учетом использования местных материалов, современных информационных технологий, других требований инвестора к техническому уровню и качеству объекта, позволяющих получить конкурентоспособный результат;

KPI на 2019 год. Проектное сопровождение 20-ти приоритетных проектов по созданию инфраструктуры

Структурирование потребности в объектах отрасли обращения с отходами.
Анализ мирового опыта. Выявление лучших практик. Организация трансферта технологий .
Разработка технологических стандартов с учетом требований к технологии.
Доработка информационно-технических справочников наилучших доступных технологий в сфере обращения с отходами.
Разработка, реализация и координация мер поддержки для производителей и для потребителей выпущенной продукции.
поддержка импортозамещения оборудования для отрасли ТКО
обеспеченной мощностями по утилизации.

основных документов инвестиционного планирования.
Проведение технологического и ценового аудита пилотных проектов.

Подчиняется

Генеральному директору
В подчинении Финансовый директор

ШТАТ. БЛОК «Создание новой инфраструктуры и стратегическое планирование»,

Разработка Стратегии развития отрасли до 2035 и контроль за ее реализацией.
Формирование целевой модели рынка отрасли обращения с отходами.
Разработка прогнозов развития отрасли по обращению с ТКО.
Разработка плана работ ППК «РЭО» на 5 лет
Разработка финансового плана и инвестиционной программы ППК РЭО, их целевых показателей, и контроль за их исполнением.
Формирование экономических мер, направленных на увеличение количества вторичных ресурсов, получаемых от ТКО.
Формирование экономических мер, направленных на привлечение частных инвестиций в отрасль, включая необходимый инструментарий.
Разработка порядка отбора инвестиционных проектов, и стандартов их реализации.
Выполнение функции заказчика технологического и ценового аудита.
Разработка программных документов в сфере инвестиций и контроль их исполнения.
Подготовка предложений по корректировке государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы», а так же предложений по корректировке параметров национального проекта «Экология» и федерального проекта «ТКО».
Оценка и управление рисками исполнения целевых показателей ППК РЭО, включая риски инвестиционных решений и риски достижения целевых показателей инвестиционных проектов.

по экономической деятельности
- реализация механизма получения бюджетных средств от ГРБС

до исполнителя – выполнение функций получателя бюджетных средств
- реализация механизма вовлечения внебюджетных средств
- планирование и контроль исполнения мероприятий ГП;
- взаимодействие с ФОИВ по уточнению (изменению) мероприятий ГП;
- свод и формирование предложений для ГП
- формирование предложений и контроль исполнения KPI;
контроль и участие в выполнении Нац. проекта «Экология»;

- проведение внутренних начислений, бухгалтерская отчетность
- выполнение ФОТ, сопровождение внутренних расходов компании
организация взаимодействия с федеральным казначейством по вопросам бюджетного финансирования, финансовый учет обязательств, формирование предложений и оценка рисков
- прием и учет материальных средств
- формирование предложений по привлечению и эффективному использованию активов
- мониторинг финансовой деятельности институтов привлечения инвестиций
- проведение закупок для нужд компании;
контроль за выполнением закупочных нормативных документов подразделениями
ВНУТРЕННИЙ АУДИТ

Функции дирекции

KPI на 2019 год. Запуск деятельности компании. Выполнение плана ФХД.
Реализация закупочных процедур.

департамент тарифного регулирования и законотворчества
Разработка гармонизированного типового комплекта нормативно правовой

документации федерального и регионального уровней, обеспечивающих реализацию проекта по созданию комплексной системы обращения с ТКО
Сопровождение всей внутренней договорной работы
Разработка всех типов соглашений, необходимых для работы инвесторов, региональных операторов, производителей.
Разработка и внесение необходимых НПА для обеспечения гос гарантий и гос. поддержки.
Юридическое сопровождение деятельности компании

Функции дирекции

Доработка информационно-технических справочников наилучших доступных технологий в сфере обращения с отходами и справочников нормативов утилизации.
Создание и ведение реестра технологий и системы производственной кооперации технологических цепочек обращения с отходами для обеспечения РОП.
Обеспечение сбора данных и аналитики по производствам, технологиям, потребностям, мощностям, логистике в сфере утилизации.
Формирование, сопровождение и модернизация гос. кадастра отходов. Консолидация региональных данных и проверка на соответствие региональных кадастров требованиям по их ведению

Функции дирекции

Создание инструмента сбора данных, удовлетворяющего требованиям различного типа ввода данных, позволяющего межсистемную интеграцию с иными ИС для информационного обмена и выгрузки данных, обладающего утилитой проверки данных на репрезентативность и возможностью многофакторного моделирования сценариев и процессов.
Создание и сопровождение единой электронной схемы обращения с отходами.
Создание и сопровождение единой государственной информационной системы обращения отходов
Сопровождение корпоративных ИТ систем

KPI на 2019 год. Запуск ППК «РЭО»
Первый этап ЕГИС+ Первоочередные НПА

и аналитического сопровождения
Функции дирекции
Разработка нормативных правовых актов, включая поправки в

законодательство об отходах производства и потребления, концессионных соглашениях, о персональных данных, об административных правонарушениях, в жилищное законодательство и пр.


Организация технического обследования существующей инфраструктуры обращения с отходами, в том числе с ТКО, по всем субъектам Российской Федерации, сбор информации об объектах утилизации вторичных ресурсов
Разработка Федеральной схемы по обращению с отходами, в том числе ТКО
Анализ и корректировка территориальных схем обращения с отходами, взаимодействие с субъектами, в том числе, с выездом в субъекты Российской Федерации и на объекты инфраструктуры
Разработка методики проведения анализа и корректировки территориальных схем обращения с отходами.
Разработка требований к межтерриториальным схемам и межсубъектовым обьектам обращения с отходами
Разработка Федерального справочника нормативов накопления отходов
Анализ расходов региональных операторов, корректировка методик расчета тарифов, в том числе учет инвестиционной и сбытовой составляющей в тарифах, корректировка тарифов
Создание калькуляторов расчета тарифов на основе стандартизированных проектов и расходов
Обеспечение перехода к расчетам за ТКО исходя из «фактического» образования отходов.
Совершенствование системы договорных отношений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Разработка требований к системе биллинга. Разработка концепции работы ИРЦ в сфере обращения с отходами.

KPI на 2019 год. Анализ всех территориальных схем, их корректировка. Принятие первоочередных законодательных актов. Формирование единой базы данных и единой электронной модели ТКО.

Функции дирекции

Генеральному директору
KPI на 2019 год
Формирование новой культуры обращения с ТКО

у населения
Формирование позитивного общественного мнения ТКО
Управление информационными потоками и координация всех исходящих информационных сообщений
Осуществление кризисных коммуникаций и нивелирование негативного социального фона.
Освещение профильных мероприятий на крупнейших российских и зарубежных форумах .
Работа со средствами массовой информации по формированию позитивного имиджа отрасли в России и за рубежом;
Организация взаимодействия с экспертным сообществом и крупнейшими представителями российских и зарубежных экологических организаций:

Увеличение доли позитивных PR-материалов в целевых СМИ. Достичь соотношения: 20 процентов - позитив, 60 - нейтрал, 20 - негатив
Репутационный аудит с целью определения знания о РЭО среди ключевых ЦА. Достичь показателя: 80 процентов опрошенных знают о деятельности РЭО и одобряют ее
Выстраивание эффективной коммуникационной модели между РЭО и партнерскими организациями. Проведение первого форума РЭО.
Создание новой культуры обращения с отходами.

Генеральному директору
KPI на 2019 год
Функции дирекции
Автоматизация мониторинга ситуации обращения ТКО

и обработки обращений от населения с помощью создания, поддержки и развития IT-системы "РЭО Радар".
Создание, наполнение, поддержка и развитие официального сайта Российского экологического оператора.
Формирование лояльной аудитории в социальных сетях.
Формирование круга лояльных лидеров общественного мнения, постоянные рекламные кампании в блогах и на иных онлайн-площадках блогеров и колумнистов.

Эффективно работающая система "РЭО Радар": обработка до 1 000 000 обращений в течение 2019 года.
Эффективно работающий сайт REO.RU. 500 000 посетителей до конца 2019 года.
Формирование лояльной аудитории в соцсетях: 450 000 человек.
Суммарный охват сообщений аудитории — не менее 5 000 000. - 12 РК у лидеров общественного мнения. Не менее 6 000 000 охвата.

Мониторинг информационных «горячих точек» - оперативное отслеживание информации в СМИ и соцсетях.
Система обратной связи с населением регионов, мониторинг отношения к проблемам обращения с отходами в различных слоях населения.
Выделение целевых аудиторий для информационной работы.
Мониторинг мирового опыта, мировых практик в сфере обращения с ТКО, популяризации правильного обращения с ТКО, в том числе – со вторичными материальными ресурсами, с целью информационного освещения.
Разработка и внедрение образовательных, воспитательных, просветительских политик, начиная с детского возраста. Детские, юношеские, молодежные программы по обращению с ТКО. Сотрудничество с образовательными учреждениями различного уровня.

Проведение установочного исследования по культуре обращения с ТКО в регионах РФ, выделение целевых групп для информационной работы
Организация системы эффективного ежедневного мониторинга СМИ и социальных медиа по теме реформы, отслеживание тематик в федеральных и региональных СМИ и соцсетях.
Разработка концепции и плана среднесрочной и долгосрочной реализации информационных, образовательных, просветительских мероприятий для различных групп населения с целью формирования новой культуры обращения с отходами.

KPI на 2019 год

директору
KPI на 2019 год
Включение и активная работа в межведомственные группы

по ТКО в ФОИВах и
заключение соглашений с мировыми ассоциациями в сфере ТКО
и компаниями- лидерами в отрасли

Осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество по вопросам организации обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе заключает соглашения с международными организациями
Организация и проведение семинаров (консультаций) международной компанией по теме основ построения системы обращения с отходами
Участие в разработке проектов соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и ином сотрудничестве с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также с субъектами Российской Федерации. Российскую Федерацию из-за рубежа инновационных технологий в области обращения с твердыми коммунальными отходами, приобретение в установленном законодательством Российской Федерации порядке патентов и лицензий на разработки в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Подготовка и проведение переговоров с представителями российских и иностранных государственных организаций и юридических лиц и международных организаций по вопросам международного и межрегионального сотрудничества.
Организует технологический трансфер в Российскую Федерацию из-за рубежа инновационных технологий в области обращения с твердыми коммунальными отходами, приобретение в установленном законодательством Российской Федерации порядке патентов и лицензий на разработки в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Функции дирекции

Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (в том числе региональными), а также с иными лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Заключает в пределах своей компетенции соглашения с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Установление рабочих взаимоотношений между ППК РЭО и контрольно-надзорными органами
Заключение в пределах своей компетенции соглашений с профильными комитетами ГосДумы РФ

осуществление мероприятий по защите конфиденциальной информации о финансовой, кадровой и

иных сторонах деятельности компании.
Взаимодействие с правоохранительными органами, проведение мероприятий по выявлению и предупреждению различного рода финансовых злоупотреблений и попыток совершения преступлений.
Сбор, обработка, хранение, анализ информации о клиентах (контрагентах) с целью предотвращения сделок с недобросовестными партнерами.
Разработка мер по противодействию коррупции, устранению причин и условий, способствующих ее проявлению, а также контроль за реализацией этих мер.

порядка документирования, организации работы с документами, контроля исполнения и подготовки

документов, а также их формирования для архивного хранения.
Обеспечение автоматизации и внедрения СЭД совместно с Департаментом информатизации.
Разработка и внедрение номенклатуры дел компании.
Организация, подготовка и проведение рабочих мероприятиях, требующих протокольного сопровождения.
Развертывание хозяйственной деятельности необходимой для организации работы предприятия (эксплуатация офиса, писание, организация рабочих мест, аренда и предоставление автомобилей, мест для парковки, контроль доступа в офисные помещение, заказ канцелярии и пр.).

Организация и ведение кадрового делопроизводства в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Контроль штатного расписания и штатной расстановки.
Взаимодействие с ЦЗН, учебными заведениями и пр. организациями по вопросам комплектования штата.
Обеспечение подбора кадров на основании требований компании в установленные сроки.
Разработка ЛНА по вопросам кадрового обеспечения деятельности компании.
Обеспечение подготовки документов для оформления виз работникам компании.
Консультирование работников и руководства по кадровым вопросам.
Организация мероприятий по адаптации на период испытательного срока работников.
Оценка и аттестация персонала.
Обучение персонала в соответствии с требованиями профстандартов.

KPI на 2019 год: Обеспечение автоматизации и работы СЭД. Развёртывание офиса и материально-техническое обеспечение. Формирование штата организации на 2019.г.