Слайд 1Митний контроль, як складова митної політики
Слайд 2Митний контроль - це сукупність заходів, здійснюваних митними органами України
з метою забезпечення дотримання значення законодавства країни про митну справу
і міжнародних договорів, митного укладених державою, контроль за виконанням яких покладено контролю на митні органи.
Слайд 3Основними завданнями організації митного контролю є:
- підготовка проектів законодавчо-нормативних актів
з питань організації та розвитку митної інфраструктури;
- аналіз діючих та
впровадження передових форм і методів митного контролю та заходів підвищення їх ефективності;
- запровадження технологій митного контролю та митного оформлення;
- організація взаємодії митних органів (підрозділів) зі службами прикордонного, санітарного, фітосанітарного, радіологічного, ветеринарного, екологічного контролю, іншими контрольними службами та правоохоронними органами при здійсненні митного контролю;
- розробка і запровадження нових систем захисту результатів митного оформлення;- удосконалення видів особистих митних забезпечень, форм їх застосування
Слайд 4Види митного контролю
Залежно від предмета прийнято розрізняти загальний і спеціальні
види митного контролю. Загальний митний контроль залежно від конкретного предмета
можна поділити на митний контроль товарів і митний контроль транспортних засобів.
Залежно від напрямку переміщення товарів прийнято розрізняти митний контроль імпортних, експортних і транзитних товарів.
Відповідно імпортний контроль здійснюється щодо товарів, які ввозяться на територію України, експортний — щодо товарів, які вивозяться з України, а транзитний — щодо товарів, які переміщаються митною територією України.
Залежно від характеристик товарів, які зумовлюють особливості митного контролю, виділяють підвиди митного контролю товарів: митний контроль ручної поклажі та контроль багажу як такого, що супроводжується, так і такого, що не супроводжується.
Слайд 5Принципами проведення митного контролю є наступні.
1. Вибірковість митного контролю. У
сучасних умовах розвитку економіки проведення повного комплексу перевірочних заходів щодо
всіх товарів, які переміщуються через митний кордон, неможливо. Митні органи здійснюють вибір форм митного контролю, порядок їх застосування, оцінюючи в кожному конкретному випадку достатність тих чи інших його форм для забезпечення дотримання митного законодавства РФ. Сучасні концепції розвитку митної справи передбачають проведення доглядових заходів щодо щодо незначної кількості товарів (до 5% від загального числа товарів, що переміщуються через митний кордон). Таким чином, принцип вибіркове передбачає:
• вибір митними органами підлягають застосуванню форм митного контролю;
• вибір (як правило, на основі системи управління ризиками) товарів і транспортних засобів міжнародних перевезень, підлягають окремим перевірочним заходам (наприклад, митному огляду).
Принцип вибірковість при проведенні перевірочних заходів відповідають стандартному правилом 6.2 Кіотської конвенції, відповідно до яких митний контроль обмежується мінімумом, необхідним для забезпечення дотримання митного законодавства.
Слайд 62. Обов'язковість митного контролю. Аналіз змісту МК МС та Закону
про митне регулювання дозволяє зробити висновок, що предметом митного контролю
можуть бути будь-які товари і транспортні засоби міжнародних перевезень, переміщувані через митний кордон. Митне законодавство передбачає лише можливість звільнення від застосування окремих форм митного контролю. Наприклад, відповідно до ст. 105 МК МС митному огляду не підлягає особистий багаж глав держав - членів Митного союзу і наступних разом з ним членів їх сімей. Звільняються від митного огляду іноземні військові кораблі (судна), бойові повітряні судна та військова техніка, наступні своїм ходом.
Слайд 73. Використання системи управління ризиками. Реалізація принципу вибірковості митного контролю,
закріпленого в Кіотської конвенції, неминуче ставить питання про ті критерії,
відповідно до яких буде здійснюватися вибір форм митного контролю та порядок їх проведення. Вироблення таких критеріїв у сучасних умовах відбувається в рамках системи управління ризиками.
4. Принцип міжнародного співробітництва в процесі проведення митного контролю. Одна з характерних рис митної справи - тісний зв'язок з міжнародними відносинами, що особливо яскраво проявляється у сфері здійснення митного контролю. Від ефективної взаємодії митних служб різних країн багато в чому залежить ефективність митного контролю. Цей принцип покладено в основу діяльності митних органів та закріплений не тільки в нормах законодавства Митного союзу, але і в актах міжнародного права.
Слайд 85. Принцип співпраці з учасниками ЗЕД. Стандартне правило 6.8 Кіотської
конвенції говорить, що митна служба прагне до співробітництва з учасниками
зовнішньої торгівлі та укладення меморандумів про взаєморозуміння з метою вдосконалення митного контролю. Закріплення в ТК ТЗ принципу співробітництва з учасниками ЗЕД, різними організаціями, професійними об'єднаннями, асоціаціями, в сферу інтересів яких входить здійснення і сприяння здійсненню зовнішньоторговельних операцій, свідчить не тільки про наміри держави враховувати інтереси учасників ЗЕД, а й про перехід до інших за характером відносин , заснованим на партнерстві держави і бізнесу.
Слайд 96. Здійснення митного контролю виключно митними органами та відповідно до
вимог ТК ТЗ та законодавства держав - учасниць Митного союзу.
Федеральна митна служба - єдиний виконавчий орган державної влади, уповноважений в облаем митної справи. Усі повноваження ФМС Росії, пов'язані з проведенням митного контролю, закріплені в Законі про митне регулювання і Положенні про Федеральній митній службі, затвердженому постановою Уряду РФ від 26.07.2006 № 459, і належать виключно даному органу влади.
Слайд 10
Митний режим
Усі товари та транспортні засоби переміщуються через митний кордон
лише у відповідності з обраним митним режимом. Вибір того чи
іншого митного режиму залежить від власника товарів, незалежно від характеру та кількості товарів, країни їх походження. Іноді для розміщення товарів під конкретний митний режим необхідні відповідні дозволи та ліцензії (митний ліцензійний склад, магазин безмитної торгівлі). Рішення щодо можливості застосування відповідного митного режиму приймається митними органами. Застосування стандартизованих митних режимів забезпечує спрощення митних процедур, підвищує ефективність роботи митних органів. Як вже згадувалося, обрання відповідного митного режиму веде за собою застосування відповідного порядку митного оформлення, сплати мита та митних зборів, визначає права власника товарів щодо розпорядження останніми. Ряд митних режимів мають обмежений строк дії (транзит, тимчасовий увіз/вивіз).
Слайд 11Відповідно до того, з якою метою здійснюється переміщення товарів через
митний кордон, в Україні запроваджено такі види митного режиму:
1) імпорт;
2)
реімпорт;
3) експорт;
4) реекспорт;
5) транзит;
6) тимчасове ввезення (вивезення);
7) митний склад;
8) спеціальна митна зона;
9) магазин безмитної торгівлі;
10) переробка на митній території України;
11) переробка за межами митної території України;
12) знищення або руйнування;
13) відмова на користь держави.
Слайд 12Правильно визначити митний режим дуже важливо для декларанта і при
цьому необхідно врахувати не лише умови зовнішньоекономічного контракту та напрямок
переміщення товарів, а й вимоги, які висуваються державними органами до товарів, які переміщуються через державний кордон України. Приймаючи товари до митного оформлення, митний орган або погоджується з пропозицією декларанта про можливість розміщення певного товару в конкретний митний режим, або відмовляє йому в такому дозволі, якщо конкретний товар не може бути поміщений в обраний декларантом митний режим.
Слайд 14Рентгенапарати. Рентгенівські апарати перетворюють електричну енергію в рентгенівське випромінювання. При
проходженні рентгенівських променів через предмет у них закладається інформація про
його конструкцію і внутрішню будову.
Слайд 15Металошукачі. Призначені для виявлення металевих предметів у неметал ічному середовищі.
Слайд 16Оглядові дзеркала. Для огляду важкодоступних неосвітлених місць у транспортних засобах
використовуються комплекти дзеркал з підсвіченням.
Слайд 17Ендоскопи. Призначені для неруйнуючого контролю елементів конструкції, використовуються для візуального
контролю важкодоступних порожнин транспортних засобів і вантажів при їх огляді.
Слайд 18Галогенові акумуляторні ліхтарі. Призначені для використання у вибухонебезпечних, задимлених І
вологих середовищах, при огляді великих ємностей, цистерн і трюмів на
транспортних засобах, мають підвищений рівень світлового потоку. Типи галогенових акумуляторних ліхтарів - "Rangersun", "Mag-lite", "Varta",
Слайд 19Ультрафіолетові ліхтарі, Дозволяють побачити сліди підробок митних документів, валюти, застосовуються
для запобігання використання приписок у декларації з метою легалізації вивозу
незаконно придбаних на території країни предметів та валюти.
Слайд 20Мініскопи. Це портативні мікроскопи тридцятикратного збільшення. Мініскоп моделі"1171" може використовуватися
для:
• перевірки службових документів з метою виявлення в них підробок
та змін;
• зчитування проби на виробах з дорогоцінних металів;
• установлення фактів заміни дорогоцінних каменів у ювелірних виробах;
• Ідентифікації головних рослинних наркотичних речовин, які хімічно не оброблені попередньо, І Т.ІН.
• дослідження поверхонь різних видів матеріалів, таких як метали, тканини; оцінки дефектних матеріалів, а також при митному огляді.
Слайд 21Детектори контрабанди. Мають джерело рентгенівського випромінювання, за допомогою якого визначаються
наявність та ступінь заповненості порожнеч у різноманітних предметах. Мають високу
ефективність використання при обстеженні важкорозбірних предметів з визначеним ступенем заповненості їх об'єму (колеса та двері автомобілів, порожнечі стінок у залізничних вагонах).
Слайд 22Електронні ваги. Для визначення ваги дорогоцінних каменів та металів, а
також для зважування речовин яри проведенні лабораторних аналізів використовуються електронні
прецезійні ваги.
Слайд 23Детектори дорогоцінних металів. Тестер золота (типу " Gold star*) призначений
для швидкого і точного визначення вмісту золота різних кольорів від
210 до 958 проби, дослідження покритих золотом чи золотовмісних металів. Цей прилад також визначає вміст платини і паладію.
Слайд 24Виконала
Студентка 2-го курсу
Групи ТКД-44-11-14
Мельник Тетяна Володимирівна