НИУ МГСУ Кафедра Менеджмент и инновации Дисциплина Управление строительной

Игоревна
кандидат экономических наук, доцент

социально-экономическая система
Организационные модели деятельности в инвестиционно-строительной сфере
Формы (модели) ведения бизнеса

в инвестиционно-строительной сфере
Документы, необходимые для создания организации
Требования к организации управления строительной компанией
Содержание управленческого процесса и управленческого труда
Обобщенная модель системы управления и командное управление
Основные типы организационных структур строительной организации
Требования к построению и технология формирования структур управления
Система взаимодействия структурных подразделений строительной организации

132. Предприятие

1. Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс,

используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

2. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.
В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

цели, решения каких-либо задач на основе принципов разделения труда, обязанностей

и иерархической структуры.

Определение понятия "организация" можно найти в Налоговом кодексе РФ: "организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации)".

и производственных отношений, способная производить, обменивать, распределять и перераспределять, частично

или полностью, полезную продукцию (услуги) определенных видов.

Являясь сложной многоуровневой системой, строительная организация состоит из нескольких относительно самостоятельных функциональных подсистем: технологической, производственной, материально-технической, кадровой, управления, инвестиционно-финансовой, сбыта и реализации продукции и др.

и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли

(вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества (АО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО).

силу определенных традиций и закреплены в нормативных правовых актах.
Во-первых,

это касается участников юридических образований. Членами ООО, АО могут быть организации и граждане, за исключением ряда ограничений. Участниками товарищества могут быть только частные предприниматели либо субъекты хозяйствования.
Во-вторых, есть разница в обеспечении долгов юридического лица. По обязательствам товарищества участники отвечают всем собственным имуществом, по долгам хозяйственного общества – лишь в пределах своей доли. Есть разница и в подходах к управлению организацией, свободе выхода из него. Свою долю в ООО, АО можно свободно продать, подарить, передать. Если речь идёт о хозяйственном товариществе, то здесь в общем случае предусмотрена лишь компенсация в случае выхода. Члены полного товарищества могут провести отчуждение своей доли лишь с согласия иных участником организации.

определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по

его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Публичным является акционерное общество, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает вышеуказанным признакам, признаются непубличными.

разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают

по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать пятьдесят. В противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

который представляет форму объединения  самостоятельных организаций, связанных посредством системы участия

в капитале, финансовых связей, договоров об общности интересов, патентно-лицензионных соглашений, а также тесного производственного сотрудничества.
Холдинговой компанией признается коммерческая организация независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которой входят контрольные акции организаций. Холдинговая компания – это компания или корпорация, владеющая контрольными пакетами акций или долями в паях других компаний для контроля и управления их деятельностью.

контролем целую сеть разнородных компаний. Конгломераты возникают в результате слияния

различных компаний без всякой производственной общности независимо от их горизонтальной и вертикальной интеграции.

Картель – это горизонтальное договорное объединение коммерческих организаций, как правило, одной отрасли, которые, оставаясь юридически самостоятельными, отказываются от части своей хозяйственной самостоятельности в соответствии с картельным договором. Цель – ограничение или ликвидация риска конкуренции.

Консорциум  -   временный союз хозяйственно независимых организаций для координационной экономической деятельности и совместной борьбы за получение заказов и их совместного исполнения. Существенное значение имеет также разделение рисков по осуществляемому проекту.

управления проектами.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники помещений в

многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.

принципах:
1.  Обеспечение реализации возможностей по концентрации, кооперации и специализации отдельных

строительных организаций, которые становятся сетевыми партнерами.
2.  Сочетаемость и единая направленность целей и задач участников предпринимательской сети.
3.  Оптимальная скоординированность их действий в пространстве и времени.
4.  Взаимовыгода взаимодействия всех участников сети.

Кластер – это территориально-отраслевое добровольное объединение предпринимательских структур, которые тесно сотрудничают с научными учреждениями и органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности собственной продукции и экономического роста региона.

возможности обособленных предприятий, в том числе, в части формирования поддерживающей

социальной среды;
несет социальные обязательства перед территорией дислокации;
является привлекательным объектом для государственных инвестиций и апробации инструментов государственного стимулирования бизнеса и социального развития;
является саморазвивающейся структурой

(BOT – Build-Operate-Transfer) – в соответствии с контрактом объект строится

и эксплуатируется подрядчиком и в установленный в контракте срок переходит в собственность заказчика;

· схема СПЭ «строительство-передача-эксплуатация» (BTO – Build-Transfer-Operate) - в соответствии с контрактом объект строится и эксплуатируется подрядчиком, при этом он принимается заказчиком в собственность по завершению строительства и передается подрядчику на праве долгосрочной аренды или с использованием иных механизмов.

юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о

государственной регистрации по утвержденной форме;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

организации управления строительством

Принцип полной материальной ответственности хозяйствующих субъектов за

результаты капитального строительства определяет, что за конечные экономические результаты осуществления инвестиционных проектов полную материальную ответственность несет заказчик (застройщик). Он принимает решения по характеру, стоимости, срокам строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов, определяет их эффективность. Одновременно другие участники капитального строительства проектные, изыскательские, строительные организации, поставщики оборудования, строительных конструкций, материалов и других ресурсов в полной мере материально отвечают по своим обязательствам в части выполнения соответствующих работ.

Принцип полной хозяйственной самостоятельности участников капитального строительства является условием и мерой обеспечения их прав как хозяйствующих субъектов, закрепленных в ГК и других законах РФ.

Принцип безусловного достижения целей капитального строительства в системе управления направлен на безусловное обеспечение проектных показателей по уровню и мощности создаваемых или реконструируемых, обновляемых основных средств, по капитальным вложениям, срокам осуществления строительства и ввода мощностей и объектов в эксплуатацию.

Принцип проектно-ориентированного подхода к построению системы управления капитальным строительством предопределяет переход от ранее существовавшей ориентации заказчика (застройщика) и подрядной строительной организации на выполнение соответственно плана капитального строительства к управлению реализацией инвестиционных проектов на принципах и методах проект-менеджмента. В системах управления в капитальном строительстве непосредственными объектами управления становятся конкретные инвестиционные проекты.

действия и приемы, обеспечивающие воздействие на работников управления посредством приказов,

распоряжений, указаний.

Распорядительные методы управления представляют собой приказы, указания, распоряжения, инструкции, правила, нормативы и другие акты, касающиеся работы всех служб по обеспечению нормального функционирования и перспективного развития строительной организации.

Экономические методы управления предполагают использование системы воздействий экономического характера на подразделения, службы и работников управления строительной организации.

Социально-психологические методы управления предполагают воздействие на трудовые коллективы и отдельных работников строительной организации, основанное на использовании законов поведения групп людей и межличностных отношений.

управления рассматривается в аспектах:

• методологическом — предполагает о следующие

этапы: целеполагания, оценки ситуации, определения проблемы, управленческого решения;
• функциональном — проявляется в наличии функций планирования, организации, контроля и регулирования. Функции стимулирования и обучения осуществляются по этапам управления;
• экономическом — включает этапы установления экономических потребностей, оценки наличия ресурсов, распределения и использования ресурсов;
• социальном — раскрывает роль человека в осуществлении процесса управления, поскольку субъектом и объектом управления всегда является человек;
• организационном — проявляется в наличии этапов регламентирования, нормирования, инструктирования, ответственности;

• информационном — предполагает последовательное выполнение информационных работ: этапы поиска, комплектования, обработки и передачи информации.

обеспечение целенаправленной, скоординированной деятельности как отдельных участников совместного трудового процесса,

так и трудовых коллективов в целом.

Управленческий труд имеет специфические особенности:

носит информационный характер. Результаты труда персонала управления оцениваются не по количеству изданных распоряжений и выпущенных документов, а по их влиянию на деятельность коллектива предприятия;

участвует в создании материальных благ не прямо, а через труд других лиц;

в качестве предмета управленческого труда выступают управленческий процесс и люди, участвующие в нем;

его результатом являются управленческие решения;

средствами труда служит организационная и вычислительная техника;

это труд умственный, поэтому прямое измерение его производительности возможно лишь в отношении технических исполнителей и отчасти специалистов.

системы управления

Блок 1 соответствует этапу получения информации о состоянии объекта,

2 - этапу выработки решений,
3 - этапу выдачи управляющих решений,
4 - задаваемому критерию качества,
5 соответствует управляемому объекту.

на совместном участии работников с руководителем в управлении организацией, а

также использование руководителем потенциала каждого работника или группы в целом.

Команда - это небольшая группа людей, с различными умениями и навыками, собранная для взаимодействия и совместного решения поставленных задач, в целях повышения производительности труда.

понимается упорядоченная совокупность (состав) подразделений аппарата управления и схе­ма взаимосвязей

между ними, обеспечивающие функционирова­ние и развитие строительно-монтажной организации как единого целого.

Теория и практика выделяет следующие применяемые в строи­тельстве иерархические структуры управления:
линейная;
функциональная;
линейно-штабная;
линейно-функциональная.

струк­туры имеет одного руководителя и несколько подчиненных зве­ньев.

определенных функций управления. Все службы ап­парата управления получают указания и

распоряжения от этих зве­ньев по соответствующим вопросам.

а затем принимает управленческие решения по раз­личным направлениям производственной и

хозяйственной деятель­ности и передает их на исполнение нижестоящим руководителям управляющей системы.

линейно-функциональная, которая предусматривает, что руководи­тель высшего уровня, получая обоснования и

предложения от подчиненных ему функциональных подразделений аппарата уп­равления, принимает решения и передает их вниз по ступеням для исполнения.

двойного подчинения исполнителей непосредственно руко­водителю функциональной службы аппарата управления и

одно­временно руководителю команды управления проектом или про­граммой.

изменений в системе. В состав группы обычно включаются различные специалисты,

в том числе по управлению работами.

предъявляемые к построению организационных структур предприятия:

1. Организационная структура предприятия должна

отражать цели и задачи организации, то есть быть подчиненной производству.

2. Организационная структура должна иметь минимальное количество уровней управления и рациональные связи между органами управления.

3. Организационная структура должна быть экономичной – затраты на выполнение управленческих функций должны быть минимальными.

4. Организационная структура должна отражать функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления.

5. Основой для построения организационной структуры предприятия служит производственная структура.

формирование общей структурной схемы, которое во всех случаях имеет принципиальное

значение, поскольку при этом определяются главные характеристики предприятия, а также направления, по которым должно быть осуществлено более углубленное проектирование как организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы (способность переработки информации);

2) разработка состава основных подразделений и связей между ними. Предусматривается реализация организационных решений не только в целом по крупным линейно-функциональным и программно-целевым блокам, но и вплоть до самостоятельных (базовых) подразделений аппарата управления, распределения конкретных задач между ними и построения внутриорганизационных связей;

3) регламентация организационной структуры включает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности.

в процессе формирования организационной структуры, действуют постоянно и изображаются на

всех схемах, отражая распределение полномочий.

Горизонтальные связи возникают между равными по положению в иерархии или статусу частями компании. Они помогают укреплять вертикальные связи, способствуют более эффективному взаимодействию частей компании и делают ее в целом более устойчивой по отношению к внешним и внутренним воздействиям.

К прямым связям, называемым еще линейными, относятся отношения по линии прямого руководства. От­личительным признаком прямых связей является полная ответственность нижестоящего звена управления за выполнение обязанностей или решений перед вышестоящим звеном.

К функциональным связям относятся взаимоотношения звеньев и специалистов аппарата управления по совместному исполнению соответствующих функций управления (например, производственного отдела, отдела снабжения и диспетчерской службы в части производства работ и материального обеспечения объектов; планового отдела и бухгалтерии по составлению статистической отчетности).

Сформированная организационная структура представляет собой набор формальных связей, т.е. связей между неодушевленными ячейками компании.

В реальной жизни всегда появляются неформальные связи. В основном это реакция живых людей на неадекватную адаптацию организационной структуры к изменениям внешней и внутренней среды. Неформальные связи ведут к появлению неформальных групп, неформальных лидеров и даже к созданию неформальной «параллельной» организационной структуры.