Нормативные аспекты переработки отходов

ресурсы
Правовое регулирование
Химия, физика, токсикология
Социальные процессы
Государственное управление
Психология
Экономика и финансы

регулирующие
2. Смежные правоотношения
в сфере ООС и природопользования
(в основном –

Федеральные законы)

1. Общие правоотношения
ГК, КоАП, АПК
Жилищный, Земельный, Градостроительный,
Таможенный

4. Региональные правоотношения – общие, смежные и специальные Законы и подзаконные акты СФ

3. Правоотношения только в сфере обращения с отходами
Законы и подзаконные акты (постановления, приказы)

и т.п. – определяют образователя отходов
Удаление ТКО - коммунальная услуга
Размещение

контейнеров для ТКО на придомовой территории
Зоны с определенными правилами застройки и землепользования, в т.ч. для объектов обращения с отходами
Запрет на размещение отходов на землях населенных пунктов
Ответственность за нарушения
Экологический сбор – в отношении импортируемых товаров

10.01.2002
- Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
- Экономическое

регулирование (плата НВОС)
- Гос. экологический надзор, производственный и общественный контроль
96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" 04.05.1999
- Выбросы при обращении с отходами
52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" 30.03.1999
- Обращение с ТКО и мед.отходами

обращению с отходами
(лицензирование, паспортизация, кадастр и классы опасности отходов, обучение

сотрудников)
Нормирование, учёт и отчетность
Экономические механизмы регулирования
(плата НВОС, экологический сбор, утилизационный сбор)
Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) (территориальные схемы и региональные программы, рег. операторы, РЭО)
Правила транспортирования отходов

в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе

потребления, которые удаляются в соответствии с 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Вещество или предмет, от которого его собственник намерен избавиться
ГОСТ Ресурсосбережение. Обращение с отходами

(в местах образования) и сбор отходов в иных местах.
Транспортирование

отходов
Удаление  отходов
Обработка отходов
Использование или переработка
Обезвреживание
Размещение отходов (хранение или захоронение)

чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания,

размещения

физических лиц и юридических лиц в целях… дальнейшего обращения с

отходами

Транспортирование - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах

их сортировку, разборку, очистку;

Посмотрите пример сортировки строительных отходов: Zen Robotics

работ, оказания услуг,

включая повторное применение

отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных

установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в

целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

соответствует виду обращения с отходами

– жидкие отходы или сточные воды?
жидкие

отходы (liquid waste): Отходы в жидком агрегатном состоянии, включая сточные воды, но исключая осадки сточных вод и другие шламообразные отходы (ГОСТ)
– снег при уборке улиц, листва
– грунт или почвенно-растительный слой
– закачка воды в подземные воды при добыче углеводородов

Что можно считать отходом?

Физические лица, в т.ч. самозанятые
Население (группа физических лиц, проживающих на

конкретной территории)

Государственные органы власти?
Субъекты Федерации или Муниципальные образования?
Домашние или дикие животные?

транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности –

лицензируемая

Образование отходов, а также их временное накопление – не требует получение лицензии

- высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс -

малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов V класса опасности – НЕлицензируемая

выдается на конкретные операции по обращению с определенными отходами