Общественные объединения

«Об ОО»:
Виды ОО, нормативно-правовая основа деятельности, классификация ОО, коротко содержание

адм.-пр. статуса
2. Формы взаимодействия с гос. властью: регистрация, отчетность, контроль и пр.
3. Особенности административно-правового статуса отдельных видов ОО, деятельность которых не регулируется ФЗ Об ОО:
Можно взять сообщения: полит. партии, религ. организации.

30 КРФ).
Содержание права на объединение (ст. 3 ФЗ «Об общественных

объединениях):
Право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей;
Право вступать в существующие ОО либо воздерживаться от вступления в них;
Право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Нормативно-правовая база об объединениях:
НПА общего характера:
ФЗ от 30.11.1994 №51-ФЗ «Гражданский кодекс РФ»;
ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
НПА специального характера (НПА об отдельных видах общественных объединений):
ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»;
ФЗ от 26.09.1997 №97-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»;
ФЗ от 11.08.1995. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;
ФЗ от 11.07.2001. №95-ФЗ «О политических партиях»;
ФЗ от 28.07.1995. № -ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» и др.

по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации

общих целей, указанных в уставе общественного объединения (Ст. 5 ФЗ № 82-ФЗ «Об ОО»)

невмешательство в деятельность друг друга ОГВ, их ДЛ и ОО

(ст. 17).

Организационно-правовые формы ОО (ст.7):
Общественная организация
Общественное движение
Общественный фонд
Общественное учреждение
Орган общественной самодеятельности
Политическая партия

организационно-правовые формы некоммерческих организаций (П. 3. ст. 50 ГК РФ)

1. потребительские кооперативы (в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы)
2. общественные организации (в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления, общественных движений)
3. ассоциации (союзы) (в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты)
4. товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья)
5. казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ
6. общины коренных малочисленных народов РФ
7. фонды (в том числе общественные и благотворительные фонды)
8. учреждения (к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения)
9. автономные некоммерческие организации
10. религиозные организации
11. публично-правовые компании
12. адвокатские палаты
13. адвокатские образования (являющиеся юридическими лицами)
14. государственные корпорации
15. нотариальные палаты.

– основанное на членстве ОО, созданное на основе совместной деятельности

для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (ст. 8).
Общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое ОО, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения (ст. 9).
Общественный фонд - не имеющее членства ОО, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели (ст. 10).
Общественное учреждение - не имеющее членства ОО, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения (ст. 11).
Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства ОО, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания (ст. 12).
Политическая партия - это ОО, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (п.1 ст.3 ФЗ «О политических партиях).

общественное движение за семейные ценности, сознательное родительство и культуру рождения
!

Ру́сское Обще́ственное Движе́ние — общественная организация, провозглашающая своей целью борьбу с русофобией, правовую и информационную помощь русским, подвергающимся дискриминации и преследованиям по национальному признаку.

Межрегиональный Общественный Фонд «Доброе Сердце»
Общественный Фонд «Академгородок»

Межрегиональное общественное учреждение «Агентство по защите прав потребителей»
Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Ногинского муниципального района Московской области»
Орган общественной самодеятельности «Наш двор»

предоставленных общественному объединению прав и возложенных на него обязанностей в

сфере государственного управления, функционирования ИВ, а также ответственность общественного объединения в сфере государственного управления.

Структура А-П статуса ОО: в сфере взаимодействия с ОИВ
Права
Обязанности
Ответственность

момента принятия на съезде (конференции) или общем собрании решения:
о создании

ОО;
об утверждении его устава;
о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов.
Правоспособность ОО как ЮЛ возникает с момента его государственной регистрации (ст. 18).
ОО создаются по инициативе учредителей – не менее трех физических лиц (однако, количество учредителей для создания отдельных видов ОО может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах ОО. Например, в соответствии со ст.9 ФЗ «О свободе совести и…» учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан РФ).
Учредителями, членами, участниками ОО могут быть:
граждане, достигшие 18 лет, и ЮЛ – ОО, если иное не установлено ФЗ «Об ОО», законами об отдельных видах ОО;
ИГ, лица без гражданства, законно находящиеся в РФ, за исключением случаев, установленных МД РФ или ФЗ.
Категории лиц, которые не могут быть учредителями, членами, участниками ОО предусмотрены ст. 19 (например, лица содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда). Также не могут быть учредителями, членами, участниками ОО ОГВ, ОМСУ (п.8 ст. 19).

ФЗ от 8.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП»

с учетом установленного ФЗ «Об ОО» порядка (регистрация отдельных видов ОО, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренным законами, регулирующих деятельность отдельных видов ОО).
Перечень документов необходимых для ГР ОО установлен в ст. 21 ФЗ «Об ОО» (перечень документов необходимых для ГР отдельных видов ОО устанавливается специальными законами. Например, см. п.5 ст.11 ФЗ «О свободе совести и религиозных организациях», ст. 16 ФЗ «О политических партиях») и включает в себя:
заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
устав общественного объединения в трех экземплярах;
выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
сведения об учредителях;
документ об уплате государственной пошлины;
сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;
протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;
при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

ОО:
ФОИВ, уполномоченный в области государственной регистрации или его ТО (Министерство

Юстиции РФ или его ТО):
Решение о ГР международного, общероссийского ОО принимает ФО МЮ;
Решение о ГР межрегионального ОО принимает ТО МЮ по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа ОО;
Решение о ГР регионального или местного ОО принимается ТО МЮ в соответствующем субъекте РФ.
Внесение записи о создании ОО в ЕГРЮД осуществляет уполномоченный регистрирующий орган (Федеральная налоговая служба).

предоставленных общественному объединению прав и возложенных на него обязанностей в

сфере государственного управления, функционирования ИВ, а также ответственность общественного объединения в сфере государственного управления.

Структура А-П статуса ОО:
Права
Обязанности
Ответственность

ст. 23 ФЗ «Об общественных объединениях» и включают в себя:
противоречие

устава ОО и иных представленных для гос. регистрации документов Конституции РФ и законодательству РФ;
неполное предоставление документов, необходимых для ГР ОО, их оформление в ненадлежащем порядке, либо предоставление в ненадлежащий орган;
невозможность лица, выступившего в качестве учредителя ОО, быть учредителем в соответствии с требованиями предусмотренными законодательством;
осуществление ранее зарегистрированным ОО с тем же наименованием деятельности в пределах той же территории;
установления содержания в учредительных документах ОО недостоверной информации;
оскорбление наименованием ОО нравственности, национальных и религиозных чувств граждан.

Отказ в ГР может быть обжалован в суд (п. 4 ст. 23).
Отказ в ГР не является препятствием для повторной подачи документов для ГР при условии устранения оснований, вызвавших отказ (п.5 ст. 23).
Повторная подача заявления и вынесение по нему решения осуществляется в порядке предусмотренном ФЗ.

(конференции) или общего собрания.

Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда

(конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям, предусмотренным ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях».

общественные объединения реализуют следующие права (ст. 27):



















Законами об общественных объединениях

могут быть предусмотрены дополнительные права конкретных видов общественных объединений (см.: ст. 26 ФЗ «О политических партиях», гл. 3 ФЗ «О свободе совести…» , гл 2 ФЗ «О профессиональных союзах, правах и…» , др.

Из комплексного анализа следует, что большинство обязанностей носит характер процедурных

действий, связанных с предоставлением определенных сведений, в отношениях, возникающих между ОО и ФО государственной регистрации или его ТО (МЮ РФ или его ТО) в случае государственной регистрации ОО в качестве ЮЛ, например:
Информирование органа о продолжении своей деятельности;
Представление по запросу органа решений руководящих органов и ДЛ ОО, а также годовых и квартальных отчетов о своей деятельности в объеме сведений представляемых в налоговые органы и др.
В группе обязанностей, имеющих общий характер и не связанных со статусом ОО, как юридического лица выделяется одна общая обязанность:
Соблюдение законодательства РФ, общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся сферы деятельности ОО, норм, предусмотренных его уставом иными учредительными документами.

Законами об отдельных видах общественных объединений могут быть предусмотрены дополнительные обязанности конкретных видов общественных объединений (см.: ст. 27 ФЗ «О политических партиях», п. 8,9 ст.8 ФЗ «О свободе совести и религиозных организациях», др.)

за соблюдением законов ОО осуществляет прокуратура РФ.
Контроль за соответствием деятельности

ОО уставным целям осуществляет МЮ РФ или его ТО.
Ответственность общественных объединений устанавливается в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях».
Нарушение ОО законодательства и совершение действий, противоречащих уставным целям, а также не устранение этих нарушений являются основанием для приостановления деятельности ОО (правовые последствия которого установлены ст. 43 и выражаются в ограничении правоспособности ОО). Неустранение в срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности ОО является основанием для ликвидации (запрета его деятельности). Иные основания ликвидации предусмотрены ст. 44 ФЗ «Об ОО», ФЗ «Об экстремистской деятельности» (дополнительные основания для отдельных видов ОО – специальными НПА).

структуре можно отнести к двум основным типам: организационно оформленным и

организационно неоформленным. Организационно оформленные: в партиях этого типа члены партии получают партийные билеты и платят взносы. Организационно неоформленные: в партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии), а для того, чтобы считаться членом такой партии достаточно, что бы за тебя проголосовал комитет этой партии

партии г) реформистские партии д) радикалистские партии
2) по организационной структуре:
а) кадровые партии

б) массовые партии в) партии-движения

3) по правовому положению:
а) зарегистрированные б) незарегистрированные в) легальные партии г) нелегальные

партии стремятся определить стратегии и убедить граждан в возможности альтернативных

или иных действий.
2. Выражают общественные интересы. Выражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения центральных государственных органов.
3. Мобилизуют и социализируют граждан. Создают долгосрочную социальную и идейно-психологическую основу партийной деятельности. Формируют соответствующее общественное мнение, используя для этих целей СМИ.
4. Формируют правящую элиту, местные органы власти, вначале теневой, а затем и реальный состав правительства, других органов центральной власти; обеспечивают связь между правительственными органами власти и обществом; формируют вместе с другими политическими инстанциями механизм государственного и общественного управления; обеспечивают стабильность правительственных структур и механизмов.

политических партиях"
Статья 32. Виды государственной поддержки политических партий
 1. ФОГВ, ОГВ

субъектов РФ и органы МСУ оказывают поддержку на равных условиях политическим партиям, их региональным отделениям и иным структурным подразделениям посредством:
а) обеспечения равных условий и гарантий доступа к государственным и муниципальным СМИ;
б) создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям;
в) обеспечения равных условий участия в избирательных кампаниях, референдумах, общественных и политических акциях.

политических партий путем их государственного финансирования осуществляется по итогам участия

политических партий в выборах в целях компенсации финансовых затрат политических партий за счет средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

29.07.2017)
ТК РФ Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для

осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"
Статья 10. Государственная поддержка проектов

(программ) молодежных и детских объединений Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, по результатам конкурса указанных проектов (программ). Статья 11. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений 1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в государственных программах Российской Федерации в области молодежной политики.

мерах государственной поддержки Российской оборонной спортивно-технической организации"
2. Министерству финансов Российской

Федерации и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предусматривать в федеральном бюджете, включая Федеральную адресную инвестиционную программу, на соответствующий год средства, необходимые для развития образовательных авиационно-спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации.

ОБЪЕДИНЕНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 16 октября 2007 года
Одобрен

Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области

в Свердловской области
1) предоставление государственных гарантий Свердловской области; 2) предоставление из

областного бюджета субсидий; 3) передача государственного казенного имущества Свердловской области в аренду; 4) установление особенностей определения размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Свердловской области, а также внесения этой платы (далее - особенности определения размера арендной платы и (или) ее внесения);

7) установление особенностей налогообложения налогами субъектов Российской Федерации, а также федеральными налогами, установление отдельных элементов налогообложения которыми в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - особенности налогообложения отдельными налогами); 8) предоставление информации, содержащейся в документах, включенных в государственные информационные системы органов государственной власти Свердловской области, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений (далее - информация, связанная с осуществлением деятельности общественных объединений).

"Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и

флоту России«
ДОСААФ России выполняет следующие государственные задачи:

а) патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан;
б) подготовка граждан по военно-учетным специальностям;
в) развитие авиационных и технических видов спорта;
г) участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта;
д) летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ;
е) участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе;
ж) подготовка специалистов массовых технических профессий и развитие технического творчества;
з) участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
и) содержание объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизации и в военное время.