Оказание правовой помощи по уголовным делам

одного государства действий, которые необходимы для расследования уголовного дела, судебного

разбирательства (в том числе в международном трибунале) или для исполнения назначенного по делу наказания в запрашивающем государстве

договоры о правовой помощи по уголовным делам с 67 государствами:

Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. и Дополнительный протокол к ней 1978 г.,
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. с Протоколом к ней 1997 г.
Соглашение между генеральными прокурорами государств – участников протокола о порядке сношений компетентных учреждений при выполнении процессуальных и иных действий по уголовным делам (вступило в действие с января 2001 г.)
Конвенции по специальным вопросам

И УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
 (Кишинев, 7 октября 2002 года)
Между государствами-участниками настоящей

Конвенции прекращает свое действие Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Протокол к ней от 28 марта 1997 года.
Минская Конвенция и Протокол к ней продолжают применяться в отношениях между государством-участником настоящей Конвенции и государством, являющимся их участником, для которого настоящая Конвенция не вступила в силу.

другу на своей территории равные права и несут аналогичную ответственность.

отсутствии соответствующих двусторонних и многосторонних договоров
Означает взаимное признание несколькими государствами

действия их законов и, как следствие, выполнение определенных действий, содействующих исполнению этих законов, независимо от отсутствия нормативного акта, регулирующего отношения между государствами в конкретной сфере.

юстиции РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, Федеральной службы Российской Федерации

по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или ГП РФ оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий.

запросов о правовой помощи,
в 2007 г. – около 3200,

в 2008 г. — более 2830 запросов.
 

об осуществлении уголовного преследования российских граждан, совершивших преступления за пределами

России,
в 2008 г. – 186 таких ходатайств.
 

органы иностранных государств направлено около 3600 запросов о правовой помощи,

в 2007 г. – более 2700, в 2008 г. – почти 2300.
 

Верховный Суд РФ - по вопросам судебной деятельности Верховного Суда

Российской Федерации;
2) Министерство юстиции РФ - по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда РФ;
3) МВД РФ, ФСБ РФ, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора

помощи по уголовным делам 1959 г. и Дополнительный протокол к

ней 1978 г.
Исполнение судебных поручений, касающихся уголовных дел в целях получения свидетельских показаний или передачи вещественных доказательств, материалов или документов

стороны свидетелей, экспертов, обвиняемых
3. Передача выдержек из судебных материалов и

информация о них, необходимых для рассмотрения уголовного дела
4. Информирование государств – участников Конвенции о вынесении обвинительных приговоров и принятии последующих мер в отношении их граждан

настоящей Конвенции или в момент сдачи на хранение ратификационной грамоты

или документа о присоединении, путем заявления на имя Генерального секретаря Совета Европы, оставить за собой право исполнять поручения в отношении обыска или наложения ареста на имущество при соблюдении одного или нескольких из следующих условий:
a) преступление, с которым связано поручение, наказуемо как по закону запрашивающей Стороны, так и по закону запрашиваемой Стороны;
b) преступление, с которым связано поручение, является в запрашиваемой стране преступлением, в связи с которым предусматривается выдача;
c) исполнение поручения не противоречит законодательству запрашиваемой Стороны.
Когда Договаривающаяся Сторона делает такое заявление , любая другая Сторона может применить правило взаимности.
 

отсрочено Запрашиваемой Стороной, если исполнение запроса помешает проводимому расследованию или

осуществлению уголовного преследования в пределах юрисдикции Запрашиваемой Стороны.

не подпадающим под юрисдикцию общего уголовного права

запрашиваемая Сторона считает политическим преступлением, преступлением, связанным с политическим преступлением,

или финансовым преступлением;
b) если запрашиваемая Сторона считает, что выполнение просьбы может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенно важным интересам ее страны.

необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска,

судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ, суд, прокурор, следователь, дознаватель вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности.

Статья 457. Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи
 
1. Суд, прокурор, следователь исполняют переданные им в установленном порядке запросы о производстве процессуальных действий, поступившие от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством иностранного государства оказать Российской Федерации правовую помощь в производстве отдельных процессуальных действий, полученным Верховным Судом Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
2. При исполнении запроса применяются нормы настоящего Кодекса, однако могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам Российской Федерации.
3. При исполнении запроса могут присутствовать представители иностранного государства, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации или письменным обязательством о взаимодействии на основе принципа взаимности.
4. Если запрос не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших его исполнению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос. Запрос возвращается без исполнения, если он противоречит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.
 
Статья 458. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования
 
В случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.
 
Статья 459. Исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации
 
1. Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию, рассматривается Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. В случае совершения на территории иностранного государства преступления лицом, имеющим российское гражданство, возвратившимся в Российскую Федерацию до возбуждения в отношении его уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть возбуждено и расследовано по материалам, представленным соответствующим компетентным органом иностранного государства в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
 

находящиеся за пределами территории РФ, могут быть с их согласия

вызваны должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории РФ.
Запрос о вызове направляется в порядке, установленном ч. 3 ст. 453 УПК РФ
 

соответствии с УПК РФ
Явившиеся по вызову лица не могут быть

на территории РФ привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государственной границы РФ.
Действие иммунитета прекращается, если явившееся по вызову лицо, имея возможность покинуть территорию РФ до истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда его присутствие более не требуется должностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в РФ.

том же порядке при условии, что это лицо временно передается

на территорию РФ компетентным органом или должностным лицом иностранного государства для совершения действий, указанных в запросе о вызове.
Продолжает оставаться под стражей на все время пребывания его на территории РФ, причем основанием содержания его под стражей служит соответствующее решение компетентного органа иностранного государства. Это лицо должно быть возвращено на территорию соответствующего иностранного государства в сроки, указанные в ответе на запрос. Условия передачи или отказа в ней определяются международными договорами РФ или письменными обязательствами на основе принципа взаимности.

помощи.
Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письменном виде,

подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен соответствовать определенному содержанию

место нахождения органа, в который направляется запрос;
3) наименование уголовного дела

и характер запроса;
4) данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц - их наименование и место нахождения;
5) изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;
6) сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи УК РФ, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением.

на территории иностранного государства его должностными лицами
в ходе исполнения

ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам или направленные в РФ в приложении к поручению об осуществлении уголовного преследования в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности,
заверенные
переданные в установленном порядке

с Приказом ГП РФ от 12.03.2009 г. № 67
«Об организации

международного сотрудничества органов прокуратуры РФ»
Ст. 457 УПК РФ
Суд, прокурор, следователь исполняют переданные им в установленном порядке запросы о производстве процессуальных действий
При исполнении запроса применяются нормы УПК РФ, однако могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам Российской Федерации.
При исполнении запроса могут присутствовать представители иностранного государства, если это предусмотрено международными договорами РФ или письменным обязательством о взаимодействии на основе принципа взаимности.
Если запрос не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших его исполнению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос. Запрос возвращается без исполнения, если он противоречит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.
 

применения:
1)Преступление совершено на территории РФ
2) Преступление совершено иностранным гражданином
3) Преступник

находится за пределами РФ и производство процессуальных действий с его участием на территории РФ невозможно

ГП РФ, которая решает вопрос об их направлении в компетентные

органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.
 

учреждения;
б) описание деяния, в связи с которым направлено поручение;
в) возможно

более точное указание времени и места совершения деяния;
г) текст положения закона запрашивающей стороны, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других законодательных норм, имеющих существенное значение для производства по делу;
д) фамилия и имя подозреваемого лица, его гражданство, а также другие сведения о его личности;
е) заявления потерпевших по уголовным делам, возбуждаемым по заявлению потерпевшего, и заявления о возмещении вреда;
ж) указание размера ущерба, причиненного преступлением.

объективность проведенного расследования
Основания для применения акта амнистии или прекращения уголовного

дела
К поручению прилагаются имеющиеся в распоряжении запрашивающей стороны материалы уголовного преследования, а также доказательства.
Каждый из находящихся в деле документов должен быть удостоверен гербовой печатью компетентного учреждения юстиции запрашивающей стороны.
Подписывает поручение прокурор
Продлевается срок расследования не менее чем на 3 месяца

содержится под стражей на территории запрашивающей стороны, он доставляется на

территорию запрашиваемой стороны.