Слайд 1Основные направления государственной политики
поддержка венчурного предпринимательства в сфере инноваций;
создание благоприятных
условий для стимулирования обновления основных производственных фондов,
государственная помощь в
организации и финансировании НИОКР;
.
Слайд 2Основные направления государственной политики
стимулирование развития отраслей, играющих ведущую роль в
научно-техническом прогрессе, проведение соответствующей структурной политики;
поощрение развития отстающих районов и
сдерживание роста существующих хозяйственных агломераций;
проведение соответствующей политики занятости.
Слайд 3Формы государственной поддержки научной деятельности
Прямое бюджетное финансирование
Льготное налогообложение прибыли, получаемой
от реализации научной продукции
Освобождение от импортных таможенных тарифов на ввозимое
имущество для проведения научных разработок
Слайд 4Формы государственной поддержки инновационной деятельности
Прямое финансирование
Предоставление беспроцентных банковских ссуд
Создание
венчурных инновационных фондов
Снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретений
Отсрочка уплаты
патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям
Право на ускоренную амортизацию оборудования
Создание сети технополисов
Слайд 5Этапы воздействия государства на научно-техническое развитие
1. Создание благоприятного экономического климата
для модернизации производства. Осуществление отдельных акций по стимулированию научно-технического прогресса
на отраслевом и региональном уровне.
2. Разработка среднесрочных отраслевых программ и повышение доли государственного финансирования НИОКР.
3. Общенациональное средне- и долгосрочное программирование развития науки и техники,
усиление тенденции к межгосударственному регулированию научно-технического развития.
Слайд 6Стратегии государственной научно-технической политики
1. Стратегия активного вмешательства
2. Стратегия децентрализованного
регулирования
3. Смешанная стратегия
Слайд 7Стратегия активного вмешательства
Государство считает научно-техническую и инновационную деятельность главной и
определяющей экономического роста. Правительства этих стран имеют долгосрочную стратегию в
области разработки и использования новой техники и соответствующие структурные подразделения, которые регулируют научно-техническую деятельность в стране. Типичные представители: Япония, Франция, Индия, Нидерланды, Греция, Южная Корея, Австралия, Сингапур, бывшие страны СЭВ.
Слайд 8Стратегия децентрализованного регулирования
Правительства занимаются общим регулированием экономики и обеспечивают необходимые
правовые, экономические и другие условия. У них нет подробно разработанной
технологической стратегии и мер жесткого директивного вмешательства. Государство обеспечивает инновационную инфраструктуру; создает инновационный климат; выделяет ресурсы для формирования начального спроса нововведений, имеющих широкое распространение; налоговые льготы и др. Это США, Великобритания, Австрия, Германия.
Слайд 9Смешанная стратегия
Используется в странах, где в экономике значительную долю составляет
государственный сектор. По отношению к государственным организациям применяется стратегия активного
вмешательства, а к другим – децентрализованного регулирования.
Типичные представители: Швеция, Китай.
Слайд 10Элементы государственной инновационной политики
Финансирование (прямое и косвенное)
Распространение технических знаний
Обеспечение
конкуренции
Слайд 11Прямое финансирование
Прямое финансирование – это непосредственное ассигнование бюджетных средств.
При этом
государство берет на себя финансирование
наиболее приоритетных направлений в науке,
требующих больших капитальных затрат и имеющих высокий риск.
Слайд 12
Методы прямого финансирования государством научно-технического прогресса
- финансирование деятельности государственных исследовательских
организаций
- программно-целевой метод
- прямая поддержка государством НИОКР через предоставление субсидий,
или грантов
Слайд 13Отличия грантов от обычного финансирования или банковского кредита
они выдаются на
безвозвратной основе;
ученый самостоятельно расходует полученные средства.
Слайд 14Косвенный метод финансирования
Целью косвенного метода является создание условий, способствующих осуществлению
научно-исследовательской деятельности промышленных компаний за счет собственных средств и привлечению
финансовых источников негосударственного происхождения в инновационную сферу.
Слайд 15Косвенные методы финансирования
предоставление разнообразных налоговых льгот для организаций, осуществляющих НИОКР;
разрешение
на ускоренное амортизационное списание для оборудования сферы НИОКР;
предоставление банковского кредита,
который погашается за счет эффекта от освоения новой техники;
предоставление государственных гарантий при финансировании через частные кредитные институты, общества, фонды, венчурные фирмы.
Слайд 16Преимущества применения ускоренной амортизации
уменьшение размера «недобора» амортизационных отчислений в случае
досрочного выбытия объекта;
создание финансовой основы для ускоренного технического обновления предприятий;
позволяет
уменьшить налогооблагаемую базу, так как часть денежных поступлений переводится из «прибыли» в «амортизационные отчисления», не облагаемые налогом.
Слайд 17Распространение технических знаний
создание специализированных центров, служб для удовлетворения потребностей инновационной
деятельности,
оказание консультативных услуг по вопросам капитальных вложений, освоения и
передачи технологий, помощи организациям по профессиональной подготовке, организации совместных исследований и т.д.
Слайд 18Третий элемент системы государственных мероприятий в регулировании инновационной деятельности –
обеспечение конкуренции – заключается в оказании помощи малому инновационному бизнесу.
Слайд 19Области государственной инновационной политики
финансовая - наличие многочисленных доступных источников рискового
капитала;
материально-техническая –сдача в аренду и предоставление возможности покупки на льготных
условиях средств производства;
консультативная –развитие сети специализированных услуг по консультированию организаторов МИФ по вопросам налогообложения, страхования, планирования, маркетинга, бухгалтерии, оформления патентов и т.д.
Слайд 20Государственная поддержка МИФ
прямые бюджетные дотации, выделяемые для финансирования начальных стадий
венчурных проектов;
выдача заказов крупным фирмам, часть которых они по закону
обязаны передавать МИФ в виде субподряда;
государство выступает гарантом в получении банковского кредита на льготных условиях;
налоговые льготы.