Основные направления и подходы к информационному обеспечению бюджетного процесса

2014 году
Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и

г. Москва 10 декабря 2013 года

формирование протокола
4) Размещение протокола вскрытия конвертов на ООС

3) Подписание протокола
Итоги

16 753

подведомственных
учреждений

6 462

Основные подходы

федеральных государ-
ственных учреждений

110

Единая информационно-аналитическая система сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации

Юридически значимый электронный документооборот всех участников

Использование электронных процедур согласования документов

Однократность ввода и многократность использование информации

Защищенный доступ

Единый комплекс справочников и классификаторов

Отсутствие транспортных потоков электронного документооборота

Аналитика

Программный комплекс «Бюджетное планирование»

ГРБС

(включая
территориальные органы)

к развитию информационных
систем Минфина России

по изменению ОБАС
Предложения по изменению ЛБО
Предложения по изменению СБР
Процедура внутрен-

Внешнее согласование

РЕЕСТР РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Получение предложений

Направление на блокировку в ФК

Рассмотрение и согласование предложений

Внесение изменений в СБР и ЛБО

ВПК

МФ

МЭР

МС

ЛБО
* Ответственный исполнитель государственной программы






ГРБС
Администрирование
Согласование
Утверждение
ГРБС
МинФин

7 ДНЕЙ

3 ДНЯ


ГРБС
МКС
ОИ*

ВПК

МЭР

Минфин
Решение


Создание резолюции проекта решения
Приложение

Утверждение решения

Перечень согласующих

Решение о рассмотрении предложения ГРБС

РОЛИ ВНЕШНЕГО СОГЛАСУЮЩЕГО

поступивших заявках в журнал регистрации
2) Автоматизированное формирование протокола
4) Размещение протокола

3) Подписание протокола

Основные элементы и регистры программного решения «Бюджетное планирование»

Приложение №2

Карточка счета

с утвержденными требованиями к форматам данных





Бюджетная роспись,
ЛБО ГРБС
НА 3-й ДЕНЬ

Бюджетная роспись,
ЛБО ГРБС

Бюджетная роспись,
ЛБО ГРБС

Сводная бюджетная роспись
Лимиты бюджетных обязательств

Рассмотрение заявок и внесение изменений

Учёт заявок
в ИС

НПА
КБК
Перечень ГП/
ПП/ОМ

Информирование ГРБС

Учёт заявок
в ИС

Куратор главы

Куратор расходов

Департамент бюджетной политики

Департамент бюджетной методологии

Перечень справочников

Заявка на внесение изменений в справочник

Рассмотрение и согласование

Изменение справочника

Формирование и
утверждение заявки

Согласование
ответственными
департаментами

Внесение изменений
в справочники

Существующие справочники:

Коды классификации расходов бюджетов

ГРБС

Аналитический перечень госпрограмм, подпрограммы

Разделы/подразделы

Аналитический перечень основных мероприятий

Направления расходов

Целевые статьи

Виды расходов

КОСГУ

Курирующие департаменты

изменений
в справочники


Рассмотрение заявок и внесение изменений







Куратор главы

Департамент бюджетной методологии
Группы справочников

Департамент бюджетной политики в соцсфере

Департамент бюджетной политики в сфере госуправления

В случае необходимости

Заявка на внесение изменений в справочник

Учёт заявок
в ИС

НПА
Справочники
ОБАС, в т.ч. по
оплате труда,
публичным
обязательствам,
субсидиям,
инвестициям и т.п.

Существующие справочники:

Рассмотрение заявок и внесение изменений

Информирование ГРБС

Учёт заявок
в ИС

Рассмотрение и согласование

Изменение справочника

Реестры и общероссий- ские классификаторы

Оплата труда

Налоги и иные платежи

Аналитические справочники

Публичные (публичные нормативные) обязательства

Инвестиции

9

19

2

3

Межбюджетные трансферы

Субсидии и госуслуги

3

4

7

11

услуг, выполнение работ (количественные показатели)
Федеральные органы исполнительной власти
БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
Перечень подведомственных

Количественные показатели государственных услуг и работ

НПА

Единый портал бюджетной системы

Федеральные государственные учреждения

Код классификации

Соглашение

Перечень учреждений

ГРБС

Перечень субсидий
( в т.ч. на госзадания)

НПА

Сумма субсидий

Цели

Платежные документы

Платежные документы

Автоматизированная сис-
тема Федерального
Казначейства

Сводный перечень ведомственных
перечней государственных услуг (работ)

Реестр соглашений

РРО

ОБАС

Официальный сайт для размещению информации
о государственных (муниципальных)
учреждениях bus.gov.ru

муниципальных платежах
Реестр администрируемых доходов
Правовые акты главных администраторов
доходов по администрированию

Реестр доходов, администрируемых главными администраторами доходов

Распоряжения о переводе денежных средств

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013г. № 107н

Обязательные тре-бования по форми- рованию первич-
ных документов
по доходам

УИН
УИП
Назначение платежа
…….

Первичные документы по доходам

подключения к СМЭВ
Использование единой справочной информации Министерства финансов РФ
Единые типовые

Возможность интеграции с использующимися бухгалтерскими и иными специализированными системами

Стандартный модуль взаимодействия с ГИС ГМП

Возможность взаимодействия с МФЦ и ПГУ для информирования заявителей

Унификация процедуры ввода данных с помощью шаблонов начислений позволяет автоматически заполнить до 90% данных

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

Система межведомственного электронного взаимодействия

Наименование администратора начислений, ИНН, КПП, ОГРН и т.д.

Расчетный и лицевой счет Администратор
начислений

Реквизиты ТОФК или ФО

Наименование и БИК банка

Наименование вида платежа, сумма , если она фиксирована

Код бюджетной классификации

Тип и основание платежа

Показатель номера и даты документа

Преимущества использования типового решения о ГМП

с 10 декабря

2013 г.

Типовое решение
о государственных и муниципальных платежах

Администратор
начислений

Сервер Администратора (главного) начислений

Типовое решение
о государственных и муниципальных платежах

Администратор
(главный)
начислений

SaaS

Администратор
начислений

Администратор
начислений

о начислениях
и модуле платежей: расчет
сальдо с учетом переходящих
остатков

Подготовка шаблона извещения

Взаимодействие с ГИС ГМП в части отправки извещений о начисле- ниях;
Осуществление запро-сов в ГИС ГМП;
Отправка запросов на принудительное кви- тирование извещений о начислениях с извещениями о прие- ме к исполнению распоряжений;
Экспорт и импорт дан- ных в смежные систе-мы;
Сервис взаимодей-
ствия с ПГУ.

Подготовка извещений о начислениях с помощью шаблонов извещений;
Наложение электронной подписи должностного лица;
Формирование корректирующих и аннулирующих извещений о начислениях.

Типовое решение о ГМП

Модуль расчетов с заявителями

Модуль
НСИ

Возможность добавления своих справочников для нужд внутреннего учета данных.

Удобное заполнение данных с помощью справочников;
Применение справочников и
классификаторов, проверен- ных специалистами
Федерального казначейства;

Модуль
взаимодействия с информационными системами

Модуль шаблонов извещений

Модуль
извещений о
начислениях

федерального бюджета













Оценка ожидаемого
исполнения

Прогноз кассовых выплат
по расходам:
на год

Представление в Минфин России

Принятие (внесение изменений) федерального
закона о федеральном бюджете

Ведение (уточнение) ежемесячное

Уточнение еженедельное
(октябрь - декабрь)

Представление в Федеральное казначейство

Еженедельно

25
декабря

20
декабря

28 число
месяца

15 число
месяца

7 число
месяца

Прогноз кассовых выплат по расходам: на год, на месяц

Помесячное распределение
поступлений по доходам

Прогноз кассовых выплат по расхо-
дам: на год, на месяц

Помесячное распределение
поступлений по доходам

Прогнозы кассовых выплат по расхо-
дам: на год, на месяц

Прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам: на год, на месяц

Помесячное распределение
поступлений по доходам

Прогнозы кассовых выплат по расхо-
дам: на год, на месяц

Прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам: на год, на месяц

Помесячное распределение поступлений по доходам

Прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам: на год, на месяц

Прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам: на год, на месяц

федерального бюджета












Ведение (уточнение) ежемесячное (ежеквартальное)
Уточнение ежедекадное
(октябрь - декабрь)
4 рабочий день
2

4 рабочий
день месяца

16 рабочий день после вступления
в силу ФЗ о внесении изменений в
закон о бюджете

4 рабочий
день квартала

22
декабря

В течение года одновременно с прогнозами представляются соответствующие пояснительные записки

Принятие (внесение изменений) федерального
закона о федеральном бюджете

Прогноз кассовых выплат по расходам: на год, на месяц

Прогноз кассовых поступлений по доходам на год

Прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам: на год, на месяц

Обмен электронными документами

с удостоверением электронной подписью
с использованием утвержденных требований к форматам файлов

Оптимизация сроков и порядка представления

9 форм

15
представлений

Оптимизация форм и состава
показателей

использования данных прогнозов предыдущих периодов;
информации об исполнении федерального бюджета;
показателей СБР и прогноза доходов

Обеспечение полной сопоставимости показателей за счет:

Автоматическое заполнение от 30% до 95% показателей
(в зависимости от месяца текущего финансового года)

Прогноз кассовых выплат
по расходам: на год

Прогноз кассовых поступлений по доходам: поквартально, спр. ГАДБ - помесячно

Прогноз кассовых выплат по расходам: на год, на месяц

Прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам: на год, на месяц

информация
2
Бюджетные полномочия
3
Основные финансовые характеристики:
объём поступивших доходов;
динамика поступления доходов;
динамика расходов.
БЛОКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ:
4
5
6
Оценка

Государственные услуги

Ведомственная сеть

Государственные программы

7

качества финансового менеджмента по каждому ГРБС
(в разрезе каждой группы

Информация доступна всем зарегистрированным пользователям ГАС «Управление»

Предоставляет возможность оценивать бюджетные риски и сегментировать владельцев по каждому из
бюджетных рисков

учреждениях www.bus.gov.ru



Формирование независимой системы оценки качества работы учреждений социальной сферы

Внедрение

Развитие аналитических возможностей сайта на основании предложений ОГВ