Слайд 1МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Новосибирский национальный исследовательский государственный университет
Экономический
факультет
Кафедра Политической экономии
Основы экономики
Новосибирск
2015
Слайд 21. Стабильный рост национального объема производства;
2. Высокий и стабильный
уровень занятости;
3. Стабильный уровень цен;
4. Поддержание равновесного внешнего
баланса.
Задачи государства
Слайд 3Государственное регулирование
- фискальная политика (оперирование государственным бюджетом, налоговой системы и
расходами государства);
- денежно-кредитная политика (регулирование деятельности ЦБ, контроль за
денежным предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);
внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса, платёжного баланса);
прямое воздействие или политика регулирования доходов (от свободного установления заработной платы и цен до директивного контроля).
Слайд 4Государственный бюджет
Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных
для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Консолидированный
бюджет — свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
Слайд 8Бюджетный процесс
Этап I
Составление проекта бюджета
1 ноября 2014 – 1 октября
2015
На этом этапе составляется:
прогноз социально-экономического развития государства,
определяются основные характеристики
бюджета на очередной финансовый год и плановый период,
основные методы и направления покрытия дефицита бюджета,
долговая политика государства,
а также распределение бюджетных ассигнований,
утверждаются основные направления налоговой, бюджетной и денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период.
подготавливаются проекты бюджетов.
Слайд 9Бюджетный процесс
Этап II
Рассмотрение и утверждение бюджета
1 октября 2015 — 1
декабря 2015
В рамках данного этапа подготовленные проекты бюджетов рассматриваются законодательным
и представительным органом РФ - Государственной Думой и Советом Федерации.
Рассмотрение проходит в трех чтениях, в результате согласования всех спорных вопросов проекты бюджетов утверждаются и после одобрения Советом Федерации РФ направляются на подпись Президенту РФ.
Принятый законодательно и подписанный Президентом РФ проект бюджета становится федеральным законом.
Слайд 10Бюджетный процесс
Этап III
Исполнение бюджета
1 января 2016 – 31 декабря 2016
Исполнение
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ обеспечивается Правительством
РФ.
Исполнение бюджетов организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджеты исполняются по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета на основе принципов единства кассы и подведомственности расходов.
Слайд 11Бюджетный процесс
Этап IV
Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета
1
апреля 2017 – 1 октября 2017
На данном этапе проводится подготовка
и составление участниками бюджетного процесса отчетности об исполнении бюджетов.
По итогам текущего финансового года составляется бюджетная отчетность об исполнении бюджетов, направляемая для проверки в органы государственного финансового контроля, а затем на рассмотрение и утверждение в законодательные и представительные органы.
Слайд 12Функции бюджета
Распределительная функция. Проявляется через формирование и использование централизованных фондов
денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления.
С помощью бюджетов государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономическое развитие территорий и отраслей производства, социальную сферу.
Контрольная функция. Позволяет четко отслеживать движение денежных и финансовых потоков, поступление доходов в бюджеты всех уровней, создает общественные условия для проведения государственного контроля за своевременным и эффективным выполнением всех расходных обязательств.
Информационная функция. Бюджет – это индикатор текущего состояния экономики страны, социальной сферы, политической ситуации. Структура его доходной и расходной части позволяет судить о приоритетах государственной политики, масштабах влияния на нее отдельных групп интересов. Более того, поскольку закон о бюджете на очередной год составляется как плановый документ, он выступает как прогноз будущей экономической ситуации.
Слайд 14Доходы федерального бюджета
Неналоговые доходы включают в себя возмездные операции от
прямого предоставления государством разных видов услуг, а также некоторые безвозмездные
платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства.
Безвозмездные поступления – поступления в бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе в виде дотаций, субсидий, субвенций, а также перечисления от физических и юридический лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.
Слайд 15Субвенция, дотации, субсидия
Субвенция— вид денежного пособия местным органам власти со
стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели; в
отличие от дотации подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные сроки.
Дотации. Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Субсидия— пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам.
Слайд 16Налоговые доходы федерального бюджета
Слайд 17Неналоговые доходы федерального бюджета
Слайд 18Безвозмездные поступления в федеральный бюджет
Слайд 19Доходы федерального бюджета
в 2014 году – 14 496,88 млрд
руб.
Слайд 20Налоговые доходы федерального бюджета
Слайд 21Налоговые доходы федерального бюджета
Слайд 22Неналоговые доходы федерального бюджета
Слайд 31Дефицит / профицит федерального бюджета к ВВП, %
Слайд 32Повышение доходов
увеличение фискальной нагрузки;
мероприятия, направленные на стимулирование экономического роста
Понижение расходов
секвестирование бюджета (сокращение бюджета)
Кредитование
внешний долг — международный кредит;
внутренний долг — государственные ценные бумаги, продаваемые компаниям и населению.
Источники для покрытия дефицита
Слайд 34Государственный долг Российской Федерации -
это долговые обязательства РФ перед:
физическими и
юридическими лицами РФ,
субъектами РФ,
муниципальными образованиями,
иностранными государствами,
международными
финансовыми организациями,
иными субъектами международного права,
иностранными физическими и юридическими лицами,
возникшие в результате государственных заимствований РФ, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов РФ об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие Бюджетного кодекса РФ.
Слайд 35Государственный долг Российской Федерации -
Внутренний долг РФ
Внешний долг РФ
Слайд 36Государственный долг Российской Федерации
Внутренний долг РФ - обязательства, возникающие в
валюте РФ.
В объем государственного внутреннего долга РФ включаются:
1. Номинальная сумма
долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выражены в валюте РФ;
2. Объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в валюте РФ;
3. Объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте РФ;
4. Объем иных (за исключением указанных) долговых обязательств РФ, оплата которых в валюте РФ предусмотрена федеральными законами до введения в действие Бюджетного Кодекса.
Слайд 37Государственный долг Российской Федерации -
Слайд 38Государственный долг Российской Федерации
Внешний долг РФ - обязательства, возникающие в
иностранной валюте.
В объем государственного внешнего долга РФ включаются:
1. Номинальная сумма
долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;
2. Объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным под государственные гарантии РФ;
3. Объем обязательств по государственным гарантиям РФ, выраженным в иностранной валюте.
Слайд 39Государственный долг Российской Федерации -
Слайд 40Внешний долг РФ на 01.07.2014 г., млн долл. (33% от
ВВП)
Слайд 41Государственный долг Российской Федерации