Основы государственной культурной политики Российской Федерации

г.

России культура – один из ключевых стратегических элементов модернизационного обновления

на создание ценностно ориентированной модели
– «Основы государственной культурной политики» (утв.

развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного

комиссия по вопросам государственной культурной политики (постановление Правительства России от

культурного пространства страны,
–культурного суверенитета как приоритета ценностей российской цивилизации по

развития, оживление культурной деятельности способствует социальному и экономическому развитию и

Доклад ЮНЕСКО «Наше творческое разнообразие», 1996 г.
Доклад Совета Европы «Стремление к целостности», 1997 г.:
Мировой банк (1999 г., Флоренция): займы развивающимся странам будут выделяться, если в их программах учитываются культурные факторы

отношений
Государственная культурная политика: подходы к определению
Поиски дефиниция понятия «культурная

– совокупность товаров и покупателей, существующих и потенциальных
Рынок –

классический механизм формирования рыночного равновесия:
(а) экономический (частный) интерес субъекта рынка

рыночного равновесия вписывается деятельность организаций социально-культурной сферы, связанная с производством,

с классическим механизмом формирования рыночного равновесия:
1. противоречит 1-му постулату
2. невозможен

содержать определенные общественные учреждения, создание и учреждение которых не может

Paul Anthony; 1915–2009) – Теория общественного блага:
Общественное благо – товары

блага не должно препятствовать его потреблению другими
Неисключаемость – потребление благ

Abel; 1910–2007) – концепция «мериторных благ»
Мериторное – благо, спрос на

полезность – способность блага удовлетворять потребности отдельных людей, их групп

коммунальности (неконкурентности + неисключаемости)

благ,
– поддержка потребителя благ

– финансовая поддержка
– правовое

государства, направленные на поддержание занятости (в том числе сохранение рабочих

1922–2017)
У. Боуэн (Bowen, William Gordon; 1933–2016)
Baumol W.J., Bowen W.G. Performing

сфер общественной жизни современной России
Современные подходы к социокультурной сфере как

воздействия государства на основные сферы общества, непосредственно связанный с осуществлением

воздействия:
– центральная / федеральная,
– региональная,
– муниципальная
по характеру объекта воздействия
– экономическая,
–

в сфере культуры

Государство обеспечивает целостную
совокупность всех компонентов государственной политики (власть,

культурными благами – неотъемлемое право каждого человека,
расширение масштабов приобщения людей

воспитание граждан и утверждение гражданства путем разработки или активизации ресурсов

культурных благ:
– политические интересы властных элит
– ценностные представления о значимости

как сферы деятельности государственных и общественных институтов – 1960-е гг.

финансовую поддержку исследованиям в области культурной политики
Всемирная конференция по культурной

системы, имеющие четкое временное измерение

Культура
«весь комплекс наиболее ярких духовных, материальных,

явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение

(сфера культуры) включает
– сохранение и использование культурно-исторического наследия,
– художественное

и финансовых видов деятельности и процедур, которые обеспечивают основу действий

и обдуманных действий (или отсутствие действий) в обществе, направленных на

(Gentil, Geneviève):
«политика – система взаимосвязанных целей, практических задач и средств,

сознательная целенаправленная деятельность людей
набор мер, механизмов и действий, посредством

1957–):
1) цели деятельности центрального правительства должны сочетаться с интересами региональных

(национальную картину мира) с целью изменения (или сохранения) ее состояния

Картина

– Bell, Daniel; 1919–2011)
– постэкономическое (В.Л. Иноземцев, 1968–)

по искусственному регулированию тенденций развития духовно-ценностных аспектов общественного бытия

–процессы принятия решения, доведения их до исполнителей и контроль за

адекватных времени концепциях культуры и направленное на достижение определенных целей

Erika)
модели финансирования культуры (1980):
– англо-американская (преимущественно – частные вклады)

(1953–) три типа финансирования культуры (1991):
романский (2/3 государственных ассигнований центр),
германский

Harry A. Hillman; 1948–) и К. Мак-Кафи (McCaughey, Claire)
модели

средства в некоммерческие организации культурной сферы (налоговые льготы )

«Государство-патрон»:
управление «на

и адресности финансирования культуры принимают государственные органы
«Государство-инженер»:
распределение финансовых ресурсов при

в реализации КП
1. Либеральная культурная политика,
2. Государственная бюрократическая

и Чарльз Лэндри (Landry, Charles; 1948–):
1. Политика, основанная на знании

культурной политики
культурная политика общественной поддержки;
рыночно ориентированная модель культурной политики

признание течениями;
инструменты государственного регулирования – планирование и разработка программ;
политика в

минимальны
– ЛПР имеют недостаточное представление о культурном развитии

высокой и массовой культурой – несущественны;
в основе культурной политики –

деятельность представляется бесперспективной
– преобладает критерий рентабельности
– интересы

заменять государство в деле финансирования культуры, усилится процесс общей интернационализации

что его значение – непостоянное. Его параметры никогда не закреплены.

она ни была, не может быть заимствована или скопирована
Оптимальная модель

общественными институтами,
направленные на поддержку, сохранение и развитие всех отраслей культуры,

адекватных времени концепциях культуры
– направлено на достижение целей, которые

цели; механизмы достижения целей ;
набор инструментов реализации КП
Субъекты КП:
–

решений, согласования интересов, циркуляции информационных потоков.
 
Инструменты культурной политики – финансовые,