Слайд 1Основы конституционного строя
Слайд 2Конституционный строй.
Конституционный строй – «способ организации политической власти (государственной,
прежде всего), основанной на системе ценностей, ядром которых являются идеи
конституционализма» (Уч. Васильева, Виноградов, Мазаев)
Более верные определения:
«Конституционный строй – это такое устройство общества и государства, при котором государство является правовым (конституционным), а общество является гражданским» (Уч. Нарутто, Таева, Шугрина)
или:
«… такое устройство государства и гражданского общества, при котором обеспечивается господство права, государство имеет демократический правовой характер, а человек, его права и свободы признаются высшей ценностью и их соблюдение и защиты – основной обязанностью государства» (Уч. под ред. Фадеева)
Слайд 3Определение основ конституционного строя (ОКС)
ОКС – это фундаментальные конституционные характеристики,
отражающие специфику государственного и общественного строя конкретной страны.
Слайд 4Основы конституционного строя России
Республиканская форма правления (ст.1).
Демократическое государство (ст.1, 3,
10, 12, 13).
Правовое государство (ст.1, 2, 4, 6, 15).
Федеративное
государство (ст.1, 5, 11).
Социальное государство (ст.7).
Светское государство (ст.14).
Рыночная (конкурентная) экономика (ст.8, 9).
Открытый характер государства (интеграция в мировое сообщество) (ст.15, ч.4).
Слайд 5Понятие формы государства
Совокупность основных внешних признаков государства, определяемых его содержанием
Слайд 6Основные внешние признаки государства
Форма правления
Форма государственного устройства
Характер политической системы
Характер политического
режима
Слайд 7Понятие формы правления
Способ замещения должности
главы государства и система взаимоотношений между высшими органами государственной власти
Слайд 9Виды форм правления
В первом смысле
Критерий: правовой статус главы государства
Монархия
Республика
Слайд 10Монархия
Форма правления, в которой глава государства :
замещает свой пост, как
правило, по наследству;
не имеет срока полномочий;
не подлежит политической, а часто
и юридической ответственности;
обладает сакральной легитимностью.
Слайд 11Республика
Форма правления, в которой глава государства (президент):
замещает свою должность путем
избрания его всем народом или представителями народа;
имеет ограниченный срок полномочий;
подлежит
политической ответственности.
Слайд 12Виды форм правления
Во втором смысле
различаются от того,
каков характер взаимоотношений
между главой государства и высшими органами государственной власти
Во избежание путаницы
– лучше говорить
система (модель) власти:
Парламентская.
Президентская.
Полупрезидентская (смешанная).
Слайд 13Парламентская система
Глава государства избирается парламентом (монархи – наследуют)
Правительство полностью ответственно
и подотчетно парламенту
Глава государства формально:
может иметь право роспуска одной или
двух палат
назначает Премьера и министров
Существует институт недоверия правительству
Слайд 14Президентская система
Президент избирается всенародно
Президент - глава исполнительной власти
Свойствен институт вице-президента
Нет
института роспуска парламента
Нет института недоверия правительству
Слайд 15Смешанная система (полупрезидентская)
Президент:
избирается народом
формирует правительство (обычно совместно с парламентом)
участвует
(совместно с парламентом)
в контроле за деятельностью правительства
имеет право «вето»
вправе
распустить нижнюю
палату парламента
отправляет правительство в отставку
Слайд 17
Нормативная схема политической системы России
НАРОД-суверен
ПАРТИИ
ОМС
Госдума и Совет Федерации
Органы власти субъектов
РФ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
Правительство РФ
СМИ
Неполитические общественные объединения
Слайд 18
Конституционные принципы политической системы в России
Прямое волеизъявление и народное представительство
(ст.3)
Идеологический и политический плюрализм. Политическая конкуренция (ст.13)
Разделение властей, включая самостоятельность
органов законодательной, исполнительной и судебной власти (ст.10)
Недопустимость вмешательства в чужую компетенцию и присвоения властных полномочий (ст.3, ч.4)
Слайд 19Политический режим
Совокупность методов (характера) правления
Основные виды ПР:
демократический
авторитарный
тоталитарный
Слайд 20Основные конституционные характеристики Российской Федерации
Демократическое государство:
Государство, в котором
народ обладает не только высшим (суверенным) правом, но и реальными
возможностями определять направления политики государства, контролировать его и выносить оценку политической организации и политическим деятелям, ответственным в данный период за осуществление власти.
Народный суверенитет
Равноправие
Идеологический и политический плюрализм:
Слайд 21Основные конституционные характеристики Российской Федерации
Федеративное государство:
Государство, в котором
составные части единого федеративного государства (субъекты Федерации) обладают собственной компетенцией
и своей системой органов государственной власти .
Сочетание государственной целостности с самостоятельностью субъектов Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению
Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами
Слайд 22Основные конституционные характеристики Российской Федерации
Правовое государство:
Государство, в котором
в котором обеспечено безусловное подчинение всех (государственной власти и граждан)
правовым установлениям, т.е. приоритет права перед политической, экономической и иной целесообразностью (ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА).
Слайд 23Основные конституционные характеристики Российской Федерации
Социальное государство:
Государство, политика которого
направлена на социальное выравнивание в целях обеспечения каждому права на
достойное существование.
Слайд 24Социальное государство
Понятие возникло в 1850-х годах в Германии (Лоренц фон
Штайн)
Синонимом понятия является «государство всеобщего благосостояния/благоденствия»
Антипод концепции «государство –
ночной сторож»
Слайд 25Л. фон Штайн о социальном государстве
Обязанность государства «способствовать экономическому и
общественному прогрессу всех своих граждан, ибо, в конечном счете, развитие
одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве»
Слайд 26Основные конституционные характеристики Российской Федерации
Светское государство:
Государство, в котором
гарантируется свобода совести и с этой целью ни одна религия
не признаётся государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом .
Слайд 27Свобода совести
Право:
исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию,
не
исповедовать никакой религии,
свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные
убеждения,
свободно действовать в соответствии с ними.
Слайд 28Народный суверенитет
Суть народного суверенитета заключается в верховенстве народа в государстве.
При этом народ рассматривается как единственный законный и правомерный носитель
верховной власти или как источник государственного суверенитета.
Народный суверенитет является антагонистом суверенитета монарха, при котором монарх рассматривается не как член народа, а как индивидуальная личность — носитель суверенной (абсолютистской, самодержавной) государственной власти.
В настоящее время доктрина народного суверенитета признана мировым сообществом, что нашло, в частности, своё отражение в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой воля народа должна быть основой власти правительства и находить своё выражение в периодических и нефальсифицированных выборах при всеобщем и равном избирательном праве и свободном голосовании.
