Слайд 1ОСОБЕННОСТИ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА
ЗА ПРОЕКТИРОВАНИЕМ И СТРОИТЕЛЬСТВОМ
ОБЪЕКТОВ ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕНОСТИ
Слайд 2Предупредительный санитарный надзор за строительством производственного объекта включает 4 основных
этапа:
Согласование отвода земельного участка под строительство.
Санитарный контроль за выполнением
действующих санитарно гигиенических норм и правил при разработке проектной документации.
Предупредительный санитарный надзор за строящимися объектами.
Санитарный надзор за построенными, сконструированными и сдающимися в эксплуатацию объектами.
Слайд 3Установлен следующий порядок рассмотрения проектной документации:
Обязательному согласованию с органами ГСЭН
подлежит проектная документация на строительство с обоснованными отступлениями от действующих
санитарно – гигиенических правил и инструкций, а также проектные решения, на которые отсутствуют утвержденные санитарно – гигиенические нормы. Документация представляется на согласование по принципу территориального расположения объекта или проектной организации.
Проектную документацию на строительство наиболее крупных и важных предприятий, зданий и сооружений рассматривает главное санитарно–эпидемиологическое управление МЗ РК.
Органы ГСЭН осуществляют выборочный контроль за разработкой проектов, а также строительством промышленных, жилых и общественных зданий.
Слайд 4При осуществлении ПСН санитарный врач должен руководствоваться следующими документами:
Конституция РК
(1995).
Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» (2009)
Закон РК
«О недрах и недра пользовании » (1994).
Постановление кабинета Министров КазССР от 22.05.1991 - №318 «О порядке экспертизы и утверждения проектно – сметной документации и создании госкомиссии при приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов».
Трудовой Кодекс РК
СНиП № 1.02.01.85 «Инструкция в составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно – сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».
СНиП № 3.01.01.85. Организация строительного производства.
СНиП № 3792 от 17.08.05. Санитарно – эпидемиологические правила и нормы «Санитарно – эпидемиологические требования к проектированию производственных объектов»
Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию. № 1.01.002-94.
Слайд 5После проведения гигиенической экспертизы специалистами СЭС или НИИ гигиенического правила
заключение по проекту обсуждается на санитарно – техническом совете.
Принятое
решение утверждается руководителем СЭС, при которой функционирует совет.
На основании решения санитарно – технического совета врач по гигиене труда готовит заключение по проекту, которое подписывается руководителем СЭС и выдается проектной организации.
Слайд 61-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Выбор месторасположения предприятия должен обеспечивать:
Возможность соблюдения
СЗЗ.
Рациональные решения по водопользованию.
Охрану водоемов, почвы и атмосферного воздуха от
загрязнения сточными водами и выбросами с учетом специфики технологических процессов.
Целесообразные расселение работающих и доставку их к месту работы.
Слайд 71-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Санитарный врач должен хорошо ознакомиться с
предплановыми, предпроектными и проектными документами.
Предплановые документы:
схемы развития и размещения отраслей
народного хозяйства;
схемы развития и размещения производительных сил по экономическим районам;
генеральные планы застройки городов и населенных пунктов;
Предпроектные документы
технико – экономическое обоснование (ТЭО) для крупных объектов.
технико – экономические расчеты (ТЭР) для малых объектов, отдельных зданий и сооружений.
Проектная документация
для очень крупных объектов из проекта и рабочей документации,
для объектов массового строительства - из рабочего проекта.
Слайд 81-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Для выбора земельного участка под строительство
промышленного проекта создается комиссия,
в состав которой входит представитель СЭС.
Слайд 91-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Заказчик должен
не менее чем за
15 дней для несложных объектов и
за 30 дней для
сложных объектов до работы комиссии представить в СЭС следующие документы:
Сведения о месторасположении и размерах площадки с включением в состав ситуационного плана гидрогеологических данных, данных о степени загрязнения почвы, кратких характеристик объекта с указанием его мощности.
Возможность использовать местные материальные и трудовые ресурсы.
Прокладка трасс новых инженерных сетей и коммуникаций.
Мероприятия по охране окружающей среды.
Слайд 101-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Кроме того, должно быть представлено
задание
на проектирование,
типовой проект или
проект реконструкции, если объект будет
располагаться в приспособленным помещении.
Заказчик представляет также
предварительное решение акимата, договор, заключенный с администраций, и устав организации.
Слайд 111-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Ситуационный план будущего земельного участка должен
быть представлен в определенном масштабе в радиусе не менее 2
км с указанием СЗЗ (согласно классу предприятия). (СНиП № 3792 от 17.08.05).
СЗЗ – территория между границей промплощадки и границей селитебной зоны.
Размеры СЗЗ устанавливаются в зависимости класса предприятия (всего 5 классов) от 1000 до 50 м.
Слайд 121-этап
ПСН на стадии выбора участка.
При выборе участка для промышленного предприятия
учитывают
прямое солнечное облучение,
возможность естественного проветривания,
условия для свободного
стока атмосферных вод.
Уровень грунтовых вод должен быть на 0.5 м ниже пола самого нижнего этажа.
Слайд 131-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Заказчик представляет
справку от всех инженерно–технических
коммуникаций с предварительными расчетами по водопотреблению,
а также
данные о
фоновых загрязнениях атмосферного воздуха,
ПДВ,
условиях спуска сточных вод,
системах очистных сооружений,
предварительные расчеты теплоснабжения.
Слайд 141-этап
ПСН на стадии выбора участка.
После ознакомления с перечисленными документами санитарный
врач выезжает на местность, убеждается в соответствии местности представленным документам.
Слайд 151-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Затем комиссией дается заключение из 4
частей:
Паспортная часть.
Констатирующая часть.
Замечания и предложения.
Собственно заключение – согласовано или нет.
Слайд 161-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Заключение оформляется в течение 2 недель,
заносится в журнал регистрации СЭС.
Для типовых проектов заключение действительно
2 года,
для индивидуальных проектов на весь период проектирования и строительства.
Один экземпляр заключения хранится в СЭС. Рекомендации санитарного врача в заключении обязательны для заказчика.
Для реконструируемых и расширяющихся предприятий порядок отвода земельного участка тот же.
После принятия акиматом решения об отводе земельного участка под строительство на объект в СЭС заводится «Карта ПСН строящегося и реконструируемого объекта » и устанавливается контроль в стадии строительства.
Слайд 171-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Проектная документация подлежит согласованию с органами
ГСЭН в следующих случаях:
Проектная документация разработана с обоснованным отступлением от
требований действующих санитарных норм, правил и инструкций.
На проектные решения нет утвержденных гигиенических норм и правил.
В порядке выборочного контроля.
Слайд 181-этап
ПСН на стадии выбора участка.
Документация представляется в СЭС по территориальному
принципу расположения объекта.
Типовой проект, разработанный с частичным отступлением от
санитарных норм и правил, предоставляется в СЭС по месту расположения проектной организации.
За месяц до начала строительства застройщик уведомляет об этом СЭС и по её требованию представляет во временное пользование необходимые разделы проекта.
Согласование проектной документации органами ГСЭН производиться только в одной инстанции в срок до 15, а в отдельных случаях 30 дней до начала строительства.
В крупных городах вопросы строительства решаются в архитектурно – планировочных управлениях.
Слайд 192-этап
ПСН на стадии проектирования
Для экспертизы проектов органы ГСЭН должны получить
от заказчика следующие материалы:
письмо – заявку на рассмотрение проекта.
Проект.
Заключение
акимата выделении земельного участка с обязательным положительным решением СЭС.
Технические условия (разрешение) на подключение объекта ко всем инженерным сетям.
Проект организации строительства.
Календарный план строительства.
Слайд 202-этап
ПСН на стадии проектирования
При проведении экспертизы проекта пользуются следующими нормативными
документами:
Санитарные нормы проектирования производственных объектов № 3752 РК.
Санитарные правила организации
технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию № 1.01.002-94.
Проведение предупредительного и текущего санитарного надзора за искусственным освещением на промышленных предприятиях (методические рекомендации) № 1.01.004-94.
Санитарно – гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений (методические рекомендации) № 1.01.003-94.
Слайд 212-этап
ПСН на стадии проектирования
Заключение экспертов СЭС или НИИ по проекту
обсуждается на санитарно – техническом совете.
Постановление санитарно – технического
совета утверждается руководителем ГСЭН области.
Санитарный врач – куратор после этого готовый заключение, которое подписывается руководителям органа ГСЭН, заверяется печатью и выдается организации, выдавшей проект.
В случае разногласий в оценке проекта он передается на рассмотрение в высшие заинтересованные инстанции ,которые в недельный срок решают судьбу проекта.
Слайд 222-этап
ПСН на стадии проектирования
Рассмотрение проекта начинают с ознакомления с паспортом
и пояснительной запиской.
1. Общая пояснительная записка.
В ней приводятся
исходные
данные для проектирования,
короткая характеристика объекта,
оценка наилучшего варианта его размещения,
данные о проектной мощности объекта, его номенклатуре, качестве и технологическом уровне продукции, сырьевой базе,
сведения о потребности в воде, топливе, тепловой и электрической энергии,
сведения о трудовых ресурсах и возможности обеспечения ими,
состав предприятия, сооружения
очередность строительства
сведения по пусковым комплексам, объемам работ,
сведения о проведенных согласованиях проектных решений и соблюдения нормативов, инструкций, ГОСТов,
краткая характеристика района и площадки строительства,
решения и показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту,
Слайд 232-этап
ПСН на стадии проектирования
Общая пояснительная записка.
решения по инженерным сетям
и коммуникациям,
мероприятия по рекультивации (восстановлению) земель участка,
проектные решения
по использованию отходов производства,
общие сведения по охране окружающей среды, включая данные, характеризующие естественное состояние водоемов, атмосферного воздуха, почвы;
сведения о количестве и качестве сточных вод и выбросов в атмосферу, а также отходов, не утилизируемых в производстве;
расчетные данные, характеризующие эффективность проектируемых мероприятий и сооружений.
Слайд 242-этап
ПСН на стадии проектирования
Общая пояснительная записка.
В этом разделе должны
быть представлены следующие основные чертежи:
ситуационный план размещения промышленного предприятия,
здания или сооружения с указанием на нем существующих и проектируемых внешних коммуникаций и инженерных сетей, селитебной территории, запроектированных сооружений и устройств по очистке природных и сточных вод и выбросов в атмосферу,
схема генерального плана, на которую должны быть нанесены существующие, проектируемые, реконструируемые и подлежащие сносу здания и сооружения; объекты благоустройства и озеленения, принципиальные решения по инженерным и транспортным коммуникациям.
Слайд 252-этап
ПСН на стадии проектирования
2. Технические решения.
Приводится
краткая характеристика и
обоснование по технологии производства, механизации и автоматизации технологических процессов,
характеристика
цеховых и межцеховых коммуникаций,
обоснование численности производственным персонала (про предприятию в целом и по цехам),
принципиальные решения по НОТ,
мероприятия по охране окружающей среды.
Слайд 262-этап
ПСН на стадии проектирования
3. Строительные решения.
Содержат
краткое описание и
обоснование основных архитектурно–строительных решений по зданиям и сооружениям,
обоснованные решения
по освещенности рабочих лист, снижению производственного шума и вибрации, бытовому санитарному обслуживанию работающих,
основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха,
перечень типовых и повторно применяемых проектов.
В составе основных чертежей должны быть
срезы, планы и фасады зданий и сооружений, строящихся по индивидуальным проектам;
каталожные листы – по типовым,
основные чертежи по повторно применяемым проектам,
планы и профили трасс внутриплощадочных сетей и сооружений на них .
Слайд 272-этап
ПСН на стадии проектирования
4. Календарный план строительства
должен включать очередность
и сроки:
строительства отдельных зданий и сооружений;
проведения работ по нулевому циклу;
строительно-монтажных
работ;
сантехнических работ;
отделочных работ.
Все эти сведения нужны санитарному врачу для планирования контроля за ходом строительства объекта.
Слайд 283-этап
ПСН на стадии строительства и реконструкции
Предупредительный санитарный надзор на стадии
строительства и реконструкции является важной и ответственной частью деятельности врача-гигиениста.
Основной
задачей контроля органов ГСЭН на этой стадии является
проверка соответствия строящихся объектов проектом и
выполнения требований санитарных норм и правил.
Органы ГСЭН ведут учет строящихся (реконструируемых) объектов по форме 150-а, в которой фиксируется все посещения объекта, выявленные нарушения санитарных норм при посещении, и делается отметка о их выполнении.
Слайд 294-этап
ПСН на стадии сдачи в эксплуатации
После завершения строительства или реконструкции
объект производственного или непроизводственного назначения принимается в эксплуатацию
(в соответствии
с СН 508-78 «Инструкция по организации и комплексному осуществлению в городок поточного строительства жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства» и утвержденными правилами приемки в эксплуатацию соответствующих объектов)
Слайд 304-этап
ПСН на стадии сдачи в эксплуатации
Ни один объект не может
быть принят в эксплуатацию, если:
не обеспечены здоровые и безопасные условия
труда;
не обеспечены устройствами, предотвращающими загрязнение воздуха и воды, или их вредное действие;
оказывают вредное воздействие, имеют недоделки, ухудшающие санитарно-гигиенические условия и безопасность труда.
Слайд 314-этап
ПСН на стадии сдачи в эксплуатации
Не допускаются в эксплуатацию:
оросительные системы,
водохранилища и каналы до проведения предусмотренных проектом мероприятий, предотвращающих затопление,
подтопление, заболачивание, засоление земель и эрозию почв;
буровые скважины на воде без оборудования их водорегулирующими устройствами и т.д.