Отдел подготовки по ГО и защите населения и территорий от ЧС Участие

ЧС
«Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и

выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма»

ст. 1
ФЗ-35

ст.3
ФЗ-35
ст.5
ФЗ-35
ТЕРРОРИЗМ – ИДЕОЛОГИЯ НАСИЛИЯ И ПРАКТИКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИНЯТИЕ

РЕШЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЩАЦИЯМИ, СВЯЗАННЫЕ С УСТРАШЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ И ИНЫМИ ФОРМАМИ ПРОТИВОПРАВНЫХ НАСИЛЬСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ – СОВЕРШЕНИЕ ВЗРЫВА, ПОДЖОГА ИЛИ ИНЫХ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ С УСТРАШЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ И СОЗДАЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ГИБЕЛИ ЧЕЛОВЕКА…

КОНТЕРТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ – КОМПЛЕКС СПЕЦИАЛЬНЫХ, ОПЕРАТИВНО-БОЕВЫХ, ВОЙСКОВЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ БОЕВОЙ ТЕХНИКИ, ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ ТЕРРАКТА, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ ТЕРРОРИСТОВ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ ПО МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ТЕРРАКТА.

и
условий, которые способствуют совершению
террористических актов.

3. Минимизация и (или)

ликвидация последствий
проявления терроризма – деятельность, направлен-
ная на значительное снижение потерь подразделений
принимающих участие в к/террор. операции,
мирного населения и материально-технических
ресурсов, а также возмещение ущерба лицам,
пострадавшим в результате террористического акта

2.Борьба с терроризмом – это деятельность по
выявлению, предупреждению, пресечению,
раскрытию и расследованию террористических
актов.

Противодействие терроризму

терроризма
предупреждение, выявление, пересечение
террористической деятельности и
минимизация ее последствий
выявление

и устранение причин и
условий способствующих осуществлению
террористической деятельности

Оценка риска их возникновения,материальный и моральный ущерб.
Мероприятия по минимизации и

(или)
ликвидации последствий проявления терроризма"

в т.ч. национальных

и религиозных проблем

Войны и военные конфликты, в рамках которых теракты становятся их составной частью

Расслоение общества по уровню материального состояния,культуре и кредитоспособности

Слабость законодательной базы и нежелание правоохранительных органов следовать букве закона

Существование обществ и организаций (религиозных, сектантских), ведущих борьбу за справедливость своего учения по спасению человечества

Несправедливость решения экономических и финансовых вопросов при разделе государственной собственности

Организованная преступность и криминализация ряда государственных и коммерческих структур

Давняя традиция России решать политические задачи в первую очередь путем террора (насилия)

методам исполнения
исполнителям


Большое количество террористических актов совершается

под прикрытием или на основе экстремистских религиозных проявлений

исламского фундаментализма и связанного с ним терроризма;
Террористические организации не ограничиваются

рамками терактов, а придают большое значение политической стратегии;
Тенденция перехода от конкретных целей (захват авиалайнеров) к беспорядочным убийствам;
Линия раздела между террористическими организациями различных толков стала менее отчетливой:
Террористы-смертники:
Новые виды оружия.

и жилые здания, ПОО, ГТС, территории мегаполисов, спортивные сооружения, концертные

и выста-вочные залы, станции метро, системы водо-снабжения, предприятия (пищевые, мясомол.), системы связи и управления

Средства:
ВВ и горючие вещества, ядерные заряды, РВ, ОВ, биологи-ческие реагенты,
излучатели ЭМ импульсов

ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ

преступлениями политического характера
МВД – борьба с террористическими преступлениями корыстного характера
МЧС

– предупреждение возникновения и ликвидация последствий ЧС ;
МО – защита вооружения и военных объектов;
ФПС – охрана государственной границы;
ФСО – обеспечение безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов;
СВР – обеспечение безопасности учреждений России, находящихся за рубежом.
Другие органы исполнительной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от форм собственности, должностные лица, а также все граждане должны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом.

объекта; практическая отработка порядка действий персонала при совершении теракта.
активные антитеррористич.

действия руководителя и работников; использование фактора стойкости коллектива.

Организационные

Инженерно-технические

По подготовке к защите

правовые (юридический отдел);
распределение обязан-ностей между должност-ными лицами;
назначение ответственных лиц;
строгий пропускной режим;
постоянный контроль и анализ состояния дел на объекте.

служба охраны;
охранные технические устройства;
закрытие технической информации;
закрытие каналов несанкционированного получения данных посторонними лицами.

обучение работников;
контроль связи и корреспонденции;
анализ угроз и инфор-мация силовых органов;
оснащение телефонов АОН.

М Е Р О П Р И Я Т И Я

ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта,

установка систем сигнализации, аудио- видеозаписи
ежедневные обходы территории предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов
периодическая комиссионная проверка складских помещений
тщательный подбор и проверка кадров
организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям при чрезвычайных происшествиях
при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации предприятия при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению
в случае обнаружения подозрительных предметов – незамедлительно сообщить в территориальные подразделения ФСБ и МВД; дать указание сотрудникам находиться на безопасном расстоянии; при необходимости приступить к эвакуации людей в соответствии с планом
во всех случаях дать указание не приближаться, не трогать, не скрывать и не перемещать находку.

каждого гражданина
В КАЖДОМ ДОМЕ НЕОБХОДИМО:
укрепить и опечатать входы в

подвалы, на чердаки;
установить, где это требуется, решетки, металлические двери, надежные замки, регулярно проверять их сохранность;
установить домофоны;
обращать внимание на появление около дома новых оставленных автомобилей или посторонних подозрительных лиц, сообщать о них дежурным нарядам полиции;
интересоваться разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в подвалы или на первые этажи зданий;
не открывать двери незнакомым людям;
освободить лестничные клетки, коридоры, служебные помещения от загромождающих их предметов, коробок, старой мебели.

ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ И ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ

РСЧС,
дежурно-диспетчерских служб"

и ликвидации взрывоопасных предметов

МЧС России по области
оповещает областной военкомат ,
управление ФСБ области,
ГУВД и прокуратуру осуществляет
координацию и контроль за
действием сил разминирования

УФСБ оповещает МЧС, ГУВД и
прокуратуру, при обнаружении
СВУ высылает оперативно-
следственную группу и
обезвреживает СВУ

ПСС МЧС города организует
дежурство пож. расчета, извлекает
пострадавших, выводит население
из зоны пожара

Управление здравоохранения
обеспечивает дежурство бригад
скорой медицинской помощи

Военные комиссариаты подают
заявки на обезвреживание ВОП,
производят их идентификацию,
сопровождают группу размини-
рования и составляют акт об
изъятии ВОП

ГУВД оповещает МЧС, УФСБ и
прокуратуру, организует ОРМ,
эвакуирует население, оцепляет
место ЧС, организует охрану
общественного порядка

50 метров
граната Ф-1 200 метров
тротиловая шашка 200 г 45 метров
тротиловая шашка 400 г 55 метров
мина МОН-50 85 метров
взрывное устройство в:
пивной банке 0,33л 60 метров
кейсе или чемодане 230-350 метров
автомобиле «Жигули» 460-560 метров
микроавтобусе 920 метров
грузовом фургоне 1240 метров

ОБЯЗАННОСТИ ПРИ ПОЯВЛЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРАКТА:
срочно проверить готовность средств оповещения; проинформировать население о возможном возникновении ЧС; уточнить план эвакуации рабочих и служащих; проверить места парковки автомобилей; удалить контейнеры для мусора подальше от жилых домов и производственных зданий; организовать дополнительную охрану предприятий и дежурство жителей домов

БЕЗОПАСНЫЕ РАССТОЯНИЯ

порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта. Организация

мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта.

наличие ВУ:
1.Штатные боеприпасы, их элементы, шашки ВВ и др.;
2. Неопознанные

и бесхозные предметы в местах массового скопления;
3. Исходящий от предмета резкий запах ГСМ, растворителей, сгоревшего пороха, ВВ, наличие дыма;
4.Звук работающего часового механизма;
5.Наличие связей с окружающими предметами в виде растяжек;
6.Значительный вес при небольших размерах;
7.Наличие надписей «бомба», «тротил», «заминировано;
8.На почтовых отправлениях: неразборчивый адрес, отсутствие
штемпеля, надписи «конфиденциально, лично в руки».
Причины, служащие поводом для опасения: нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;
угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

Неопознанные и бесхозные предметы в местах массового скопления;
3. Исходящий от

предмета резкий запах ГСМ, растворителей, сгоревшего пороха, ВВ, наличие дыма;
4.Звук работающего часового механизма;
5.Наличие связей с окружающими предметами в виде растяжек;
6.Значительный вес при небольших размерах;
7.Наличие надписей «бомба», «тротил», «заминировано;
8.На почтовых отправлениях: неразборчивый адрес, отсутствие штемпеля, надписи «конфиденциально, лично в руки».

(бесхозные)
Присутствие проводов, небольшой антенны, изоленты.
Шум из обнаруженного предмета

(тиканье часов, щелчки).
Наличие на найденном предмете источников питания (батарейки).

Растяжки из проволоки, шпагата, веревки.
Необычное размещение обнаруженного предмета.
Специфический, не свойственный окружающей местности, запах.

Бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, мешки, ящики, коробки

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ НЕМЕДЛЕННО СООБЩИТЕ В ДЕЖУРНЫЕ СЛУЖБЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ФСБ, УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС

предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том

числе и мобильных , вблизи данного предмета.
2. Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы по указанным телефонам.
Зафиксировать время и место обнаружения.
Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м.
По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.
Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне.
Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.
8. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.
9. Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.
10. Выделить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов или опасностей).
11.Проинструктировать персонал объекта о том, что запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи.

клетки жилых зданий
Контейнеры для мусора, урны
Опоры мостов
Подземные переходы (тоннели)
Вокзалы
Рынки
Стадионы
Дискотеки
Магазины
Транспортные средства
Объекты

жизнеобеспечения (электростанции, газоперекачивающие и распределительные станции…)

ФСБ, ГО и ЧС.
Не подходить к обнаруженному предмету, не трогать

его руками и не подпускать к нему других.

Исключить использование средств радиосвязи и мобильных телефонов, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя.
Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов.
Указать место нахождения подозрительного предмета.

ЧТО ДЕЛАТЬ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА

МЧС

Принять меры по спасению пострадавших, оказанию первой мед.помощи

Не

допускать посторонних к месту террористического акта

Организовать работу работников милиции, ФСБ, пожарной охраны, “Скорой помощи”, спасательных подразделений МЧС

шарфом, куском ткани.
Остановите кровотечение прижатием вены пальцем к костному

выступу или наложите давящую повязку, используя для этого ремень, платок, косынку, полосу прочной ткани.
Окажите помощь тому, кто рядом, но в более тяжелом положении

Загорелась квартира
Не поддавайтесь панике.
Сообщите в пожарную охрану.
Обесточьте квартиру.
Постарайтесь сбить пламя огнетушителем, водой.
Покидайте зону огня пригнувшись, а лучше ползком.
Дверь в комнату, где разгорается пламя, закройте.
Постарайтесь выбраться на балкон (лоджию).
Избавьтесь от одежды с примесью синтетики (она быстро плавится и оставляет на теле язвы).
Ребенка заверните в одеяло, пальто, куртку и срочно выносите.
Взывайте о помощи, но не прыгайте вниз.

руки, успокойтесь, не паникуйте. Разговаривайте спокойным голосом.
Подготовьтесь физически и

морально к возможному суровому испытанию.
Не выказывайте ненависть и пренебрежение к похитителям.
С самого начала (особенно в первый час) выполняйте все указания террористов.
Не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления. Это поможет усугубить ваше положение.
Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега.
Заявите о своем плохом самочувствии.
Запомните как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядят, особенности внешности, телосложения, акцента, тематика разговора, темперамент, манера поведения).

своего нахождения (заточения).
Сохраняйте умственную и физическую активность. Помните, правоохранительные

органы делают все, чтобы вас вызволить.
Не пренебрегайте пищей. Это поможет сохранить силы и здоровье.

При штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке.
После освобождения не делайте скоропалительных заявлений.
Расположитесь подальше от окон, дверей и самих террористов. Это необходимо для обеспечения вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражении преступников.

нет ли поблизости пустот. Уточните, откуда поступает воздух.
Постарайтесь подать

сигнал рукой, палкой, голосом, стуком, свистком. Лучше это делать, когда услышите голоса людей, лай собак.
Как только машины и механизмы прекратят работу и наступит тишина – значит объявлена “минута молчания”. В это время спасатели с приборами и собаками ведут усиленную разведку. Используйте это – привлеките их внимание любым способом.
Вас обнаружат по стону, крику и даже по дыханию.

ВЫ ЗАДЫХАЕТЕСЬ
Наденьте влажную ватно-марлевую повязку.
Защитите органы дыхания мокрым полотенцем, платком, шарфом, другой тканью. При запахе газа раскройте окна, не пользуйтесь зажигалкой, спичками, не включайте электрические приборы и освещение.