ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Батаев Вячеслав

систем
и социальному страхованию

МОСКВА 2018

года:
- военно-сухопутного и морского ведомств;
- министерства юстиции и с.-петербургской пожарной

команды;
- горных инженеров и инженеров путей сообщения;
- детских приютов ведомства учреждений Императрицы Марии и с.-петербургской Николаевской детской больницы.

Бисмарк – с 1889 года.
- пенсионный возраст – 70 лет (снижен до 65 лет);
- средняя продолжительность жизни – 45 лет.

был установлен в размере 55 лет для женщин и 60

лет для мужчин;

- средняя продолжительность жизни – 48 лет;

- в 1956 году были утверждены Списки профессий с льготными пенсиями на 5 и 10 лет раньше пенсионного возраста;

РФ - в 1992 году вышел Указ Президента РФ о НПФ;
- создание Корпоративных пенсионных программ.

РФ;
- подключение НПФ к работе с пенсионными накоплениями (НЧТП);

Пенсионный возраст

в мире:
- мужчины 65 – 68;
- женщины 60 – 65.

Рекомендуемый МОТ коэффициент замещения пенсией утраченного заработка в размере 40% достигается в странах ОЭСР в основном за счёт участия в Корпоративных пенсионных программах.

организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой

являются:
- деятельность по НПО участников фонда;
- деятельность в качестве страховщика по ОПС;
- деятельность в качестве страховщика ППС.

С 2014 года НПФ – организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование.

экономических и организационных институтов и норм, обеспечивающих предоставление дополнительных пенсий

гражданам за счет средств работодателей и/или граждан.

ОПС – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения (страховой и накопительной пенсии).

в срок до 1 января 2016 года подлежат преобразованию в

негосударственные пенсионные фонды, являющиеся акционерными обществами, или ликвидации. НПФ, осуществляющие деятельность по НПО, обязаны это сделать до 1 января 2019 года.
Обязательность участия НПФ в системе гарантирования прав застрахованных лиц, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».

году – 71.


Акционерных НПФ – 49.


НПФ в реестре участников системы

гарантирования прав застрахованных лиц (АСВ) – 41.

1 трлн.руб.

Охват – 6 млн.человек.
ОПС – 49 акционерных НПФ.

Объём –

1,8 трлн.руб. + 2 трлн.руб в ВЭБе.

Охват – 30 млн.человек.

России.



С 2005 года – Федеральная служба по финансовым рынкам.



С 2013

года – Центральный Банк РФ.

работника на основании коллективного договора (например, для лиц, занятых в

особых условиях труда)

Система обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов

ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

УРОВНИ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

3

1

2

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 г.
№ 2524-р, предусматривает переход к трехуровневой модели пенсионной системы, соответствующей рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития.

102 о

минимальных нормах

социального обеспечения

(Женева, 28 июня 1952 года).


Рекомендации

ОЭСР (июнь 2013).

Реформирование института досрочных пенсий

Развитие корпоративного пенсионного обеспечения.
Планом-графиком законопроектной работы предусмотрено

комплексное преобразование системы досрочных пенсий с установлением нового механизма формирования и реализации социальных прав застрахованных лиц, занятых в особых условиях труда.

и пенсионного возраста от 1932 года:

Всего пенсионеров – 42

млн.человек;

Всего досрочников – 11 млн.человек

Всего по Спискам №№ 1 и 2 – 3,5 млн.человек.

Дополнительный тариф от ФОТ за вредников составляет 2 – 9% при АРМ или 2 – 8% при СОУТ.

человек работают во вредных и опасных условиях труда.

200 млрд.руб. досрочных

пенсий выплачивается ежегодно.

Менее 100 млрд.руб. из них обеспечивается за счёт дополнительного тарифа

и НПФ в соответствии с пенсионной программой работодателя по досрочному

НПО по договору досрочного НПО, устанавливающая условия и порядок уплаты работодателем пенсионных взносов в пользу работника за периоды его трудовой деятельности на определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работах на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), условия и порядок выплаты НПФ назначенной досрочно негосударственной пенсии работнику.

освобождается от уплаты допвзносов в ПФР;

Минимальные тарифы для работодателей: 4%

и 2% для списка № 1 и 2 соответственно;

Вступление работников в систему ДНПО добровольно;

Взносы работников софинансируются государством.

КОНЦЕПЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ О ДНПО

от государства работодателю на уровень социального партнерства;

«Прозрачность» системы досрочных

пенсий и индивидуального (персонифицированного) учета;

Развитие корпоративных пенсионных систем;

Доля государственного софинансирования в дополнительном инвестиционном ресурсе менее 50%.

низким тарифам;

Финансирование досрочных пенсий исключительно своих работников, контроль за расходами

на выплату им пенсий;

Создание гибкой системы обеспечения работников негосударственными пенсиями в интересах компании и ее работников.

56% работодателей считают создание КПП социально-ответственным делом (соцопрос РГСУ 2015 г.)

ЭФФЕКТ ВНЕДРЕНИЯ ДНПО ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ

накоплений на всех этапах;

Развитие культуры личной ответственности за свою пенсию.

54%

работников останутся в КПП при их включении и удержании пенсионных взносов из зарплат (соцопрос РГСУ 2015 г).

ЭФФЕКТ ВНЕДРЕНИЯ ДНПО ДЛЯ РАБОТНИКОВ

импульс для развития корпоративных пенсионных программ;

Повышение финансовой устойчивости НПФ за

счет появления новых источников финансирования;

Приток участников программ негосударственного пенсионного обеспечения

СИСТЕМУ ДНПО
33,1%
от зарплаты
Досрочная трудовая пенсия
5.3% от зарплаты
Досрочная негосударственная пенсия
9.9%

от зарплаты

Досрочная негосударственная пенсия

* - источник: модельные расчеты.
** - размер досрочной трудовой пенсии по старости, выплачиваемой из ПФР, не зависит от продолжительности специального стажа.

Итого: до 43%
от зарплаты

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО УЧАСТИЯ В СИСТЕМЕ ДНПО*:

МУЖЧИНА:
выработал общий специальный стаж 12,5 лет в системе ПФР**;
заработная плата – 100% от средней по стране.

Суммарный коэффициент замещения пенсией утраченного заработка у работника, перешедшего в систему ДНПО после выработки полного специального стажа, и работающего 5 и 10 лет составит
для лица, получающего среднюю заработную плату по стране – 38,4% и 43% соответственно.

развитие законодательства о ДНПО;
начало разъяснительной кампании об основных параметрах системы

ДНПО;
фактическое начало заключения договоров ДНПО;
настройка процессов взаимодействия всех субъектов системы ДНПО.

ВРЕМЕННЫЕ ОРИЕНТИРЫ ВНЕДРЕНИЯ ДОСРОЧНОГО НПО

2016

ДНПО;
доработка нормативных правовых актов;
финальные корректирующие правки в законодательство о ДНПО;
продолжение

разъяснительной работы;
начало разработки концепции гарантирования прав участников в системе ДНПО;
получение первого транша софинансирования.

ВРЕМЕННЫЕ ОРИЕНТИРЫ ВНЕДРЕНИЯ ДОСРОЧНОГО НПО

2017

с Агентством по страхованию вкладов в рамках системы гарантирования участников;
полноценный

запуск системы ДНПО, начало первых выплат пенсий;
финальный этап настройки системы и акционирования НПО.

ВРЕМЕННЫЕ ОРИЕНТИРЫ ВНЕДРЕНИЯ ДОСРОЧНОГО НПО

2018

РФ, коллективным договором, отраслевым соглашением, пенсионными правилами НПФ, пенсионной программой

работодателя, а также пенсионным договором НПО.

Согласие работника выражается путем включения в трудовой договор соответствующего положения о присоединении к пенсионной программе работодателя.

Пенсионная программа разрабатывается и утверждается в порядке, установленном законодательством РФ для заключения коллективного договора (коллективные переговоры).

Предусматривается возможность софинансирования государства.

и ценных сотрудников.

Своевременное омоложение коллектива.

Снижение текучести кадров, формирование сплоченной команды.

Снижения

затрат на поиск и обучение специалистов.

Снижения общих затрат за счет льгот налогообложения.

Повышение эффективности социального пакета.

Формирование имиджа социально ответственного работодателя

и понятность соцполитики для работника.

Преодоление сопротивления изменениям и иждивенческих настроений.

Предоставление

соцпакета на основе принципа соответствия реального вклада работника в корпоративный результат.

Увеличение доли льгот, предоставляемых на страховых и накопительных принципах при условии долевого софинансирования.

договор ПРООН.

Добровольная приверженность Компании международным принципам корпоративной социальной ответственности и

устойчивого развития.

Разработка и принятие Кодекса КСО.

Принятие ежегодных Корпоративных социальных отчётов.