Порядок обучения населения в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС

от ЧС Состав учебно-материальной базы

от 13.09.2018 г. №2-35 «Об утверждении Положения о порядке обучения

населения в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» определило:
основные цели и порядок обучения населения в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
соответствующие полномочия и функции органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности

пределах своей компетенции:
организуют, осуществляют и контролируют обучение в сфере

гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подлежащих подготовке работников органов государственной власти, организаций, расположенных в зоне ведомственной ответственности (руководящего состава, должностных лиц, специалистов гражданской обороны, руководителей (командиров, начальников) и личного состава невоенизированных формирований и специализированных служб гражданской обороны и т.д.)
издают организационно-методические указания по подготовке работников в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

пределах своей компетенции:
организуют и проводят сборы, учения, тренировки и

другие плановые мероприятия по гражданской обороне
разрабатывают на основе программ, утвержденных МЧС ДНР, программы подготовки работников в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС
организуют и осуществляют информирование работников о порядке действий в ЧС, пропаганду знаний в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС
обеспечивают работников учебной литературой, наглядными пособиями, памятками по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС

пределах своей компетенции:
организуют, осуществляют и контролируют обучение населения в

сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС в пределах соответствующих территорий, организаций, в границах административно-территориальной ответственности (руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО, руководителей (командиров, начальников) и личного состава невоенизированных формирований и специализированных служб ГО и т.д.)
издают организационно-методические указания по подготовке населения в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС

пределах своей компетенции:
участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, типовых

образовательных программ учебных дисциплин по вопросам БЖД и ГО
планируют, организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки, мероприятия «День гражданской обороны», «Неделя безопасности ребенка» и другие плановые мероприятия по ГО и ЧС
разрабатывают на основе программ, утвержденных МЧС ДНР, программы подготовки населения в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС

пределах своей компетенции:
организуют оснащение консультационных пунктов по ГО и

ЧС необходимой учебной материально­технической базой
организуют и осуществляют информационно-просветительскую работу, информирование населения о порядке действий в ЧС, пропаганду знаний в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС
обеспечивают население учебной литературой и наглядными пособиями по ГО и ЧС

своей компетенции:
осуществляет координацию, организационно-методическое руководство, контроль за обучением и подготовкой

населения в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС
согласовывает программы, государственные образовательные стандарты дисциплин (курсов) «Безопасность жизнедеятельности», «Гражданская оборона»
устанавливает основные требования и утверждает типовые (примерные) программы обучения образовательных организаций (учреждений) МЧС ДНР в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС, разработанные образовательными организациями (учреждениями) МЧС ДНР
разрабатывает предложения в перечень категорий руководящего состава, должностных лиц и специалистов, на которых возложены функции в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС, подлежащих обучению в образовательных организациях (учреждениях) МЧС ДНР

своей компетенции:
осуществляет организационно-методическое руководство, контроль деятельности по организации обучения и

подготовке слушателей образовательных организаций (учреждений) МЧС ДНР
определяет порядок формирования и требования к учебной материально­технической базе в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС
разрабатывает порядок аттестации педагогических работников образовательных организаций (учреждений) МЧС ДНР
определяет порядок проведения, периодичность и продолжительность учений и тренировок по ГО

компетенции:
организуют и осуществляют обучение работников
разрабатывают с учетом особенностей деятельности

программы обучения работников в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС
планируют и проводят учения и тренировки по ГО, защите населения и территорий от ЧС на соответствующем уровне
создают и поддерживают в рабочем состоянии учебную материально­техническую базу ГО, защиты населения и территорий от ЧС
организуют и осуществляют информирование работников, пропаганду знаний в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС

актами по организации и осуществлению обучения населения в области ГО,

защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
— органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах, установленных законодательством ДНР, организуют подготовку спасательных служб и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
— организации в пределах своих полномочий осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
— граждане Донецкой Народной Республики проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и принимают участие в проведении других мероприятий по ГО (причем одной из обязанностей граждан Донецкой Народной Республики является изучение основных способов защиты населения и территорий от ЧС, приемов оказания первой помощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными СЗ, постоянное совершенствование своих знаний и практических навыков в указанной области)

ЧС осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях,

а также по месту жительства
Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил ЕГС для защиты от ЧС осуществляется:
учреждениями среднего и высшего профессионального образования
учреждениями повышения квалификации
на курсах
в специальных учебно-методических центрах
непосредственно по месту работы

производства и обслуживания и не входящего в состав сил единой

государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем
проведения занятий по месту работы
самостоятельного изучения действий в ЧС согласно рекомендуемым программам
с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках

в области защиты от ЧС регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и

комплексные учения и тренировки
Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно

защиты от ЧС предусматривает, что подготовка руководителей и специалистов в

области защиты ЧС осуществляется:
руководителей центральных органов исполнительной власти ДНР — на ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых Руководителем гражданской обороны Республики, Председателем Правительства;
руководителей и специалистов органов исполнительной власти — в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты» МЧС ДНР (далее – Академия ГЗ)

защиты от ЧС предусматривает, что подготовка руководителей и специалистов в

области защиты ЧС осуществляется:
руководителей и специалистов органов местного самоуправления, командно-начальствующего состава — в учебно-методическом центре по ГО и ЧС, а также в ходе учений и тренировок
руководителей, командно-начальствующего состава и работников предприятий, учреждений и организаций — на курсах ГО городов и районов

защиты от ЧС предусматривает, что подготовка руководителей и специалистов в

области защиты ЧС осуществляется:
работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, специальных формирований постоянной готовности — в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств ДНР
работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований — непосредственно по месту работы

базой по организации и осуществлению обучения населения основными целями и

задачами обучения всех групп населения в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС являются:
изучение способов и методов защиты от ЧС, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
овладение порядком действий по сигналам оповещения, навыками оказания первой помощи пострадавшим, способами применения средств индивидуальной и коллективной защиты ГО
формирование умений, совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий ГО, аварийно­спасательных и других неотложных работ

базой по организации и осуществлению обучения населения основными целями и

задачами обучения всех групп населения в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС являются:
освоение руководителями и личным составом невоенизированных формирований и специализированных служб ГО практических приемов, способов действий в ЧС, защиты материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций навыков управления ГО и Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при выполнении задач

функции в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС

органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, отнесённых к категории по ГО, других организаций, которые полностью содержатся за счет средств Республиканского или местных бюджетов

Данная категория лиц составляет государственный заказ на обучение и включается в план комплектования слушателями.
План комплектования слушателями в свою очередь утверждается распорядительным документом МЧС ДНР

которых возложены функции в сфере ГО, защиты населения и территорий

от ЧС по государственному заказу

обобщаются и подаются органами государственной власти, органами местного самоуправления в образовательные организации (учреждения) МЧС ДНР (Приложение 2) до 01 сентября

руководители соответствующих организаций, направляют заявку в адрес образовательной организации (учреждения)

МЧС ДНР

Заявка подается на бланке организации с обязательным указанием гарантийных обязательств оплаты предоставляемых услуг

предусмотренную соответствующими
программами итоговую аттестацию
получают документ установленного образца

счет собственных средств организаций

работников организаций осуществляется по соответствующим программам подготовки работников в сфере

ГО, защиты населения и территорий от ЧС в составе учебных групп непосредственно в организации, а также во время проведения учений и тренировок по ГО
В организациях с численностью работников 50 и менее лиц обучение может осуществляться путем проведения инструктивных занятий по программе общей подготовки работников, которые проводятся работником, уполномоченным на решение задач в сфере ГО, защиты работников от ЧС, назначенным в пределах штатной численности

общей подготовки работников организаций, которые не входят в состав специализированных

служб и невоенизированных формирований ГО - изучение порядка действий при угрозе и возникновении ЧС, военных действий, а также овладение навыками оказания первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим, использования средств индивидуальной и коллективной защиты

общей и специальной подготовки работников организаций, которые входят в состав

специализированных служб и невоенизированных формирований гражданской обороны - ознакомление с обязанностями, овладение умениями и навыками пользования техникой, приборами и табельным имуществом невоенизированных формирований и специализированных служб ГО, средствами защиты, изучение порядка приведения их в готовность, проведения аварийно ­ спасательных и других неотложных работ

дополнительной подготовки работников потенциально опасных объектов –

приобретение

знаний по вопросам техносферной безопасности, обращения с опасными веществами, которые изготавливаются, хранятся или транспортируются

обучения по вопросам пожарной безопасности –
изучение правил

пожарной безопасности с учетом особенностей производства, ознакомление с противопожарными мероприятиями и действиями в случае возникновения пожара, овладение навыками использования имеющихся средств пожаротушения

ускоренной подготовки работников к действиям в военное время –

обучение способам и методам защиты от ЧС, вызванных применением противником средств поражения в организациях, которые продолжают работу в военное время, и начинается одновременно с введением в действие соответствующих режимов

Примерные программы подготовки работников в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и организационно-методические указания по подготовке населения разрабатывает и утверждает МЧС ДНР

ГО и защиты от ЧС
В соответствии со структурой УМБ ГО

и ЧС основными ее элементами являются:
— Учебно-материальная база УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР
— Учебно-материальная база консультационных пунктов
— Учебно-материальная база образовательных учреждений
— Учебно-материальная база организаций
— Учебно-материальная база филиалов УМЦ ГО и ЧС ДНР МЧС ДНР

ГО и защиты от ЧС
Для получения работниками сведений о конкретных

действиях в ЧС природного и техногенного характера в организации оборудуются информационно-справочные уголки по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС
Тематическое наполнение информационно-справочного уголка определяется с учетом мероприятий, предусмотренных соответствующими планами и содержит информацию об имеющихся возможностях и ресурсах организации по противодействию опасным факторам, вероятным для мест их расположения

ГО и защиты от ЧС
Оформление уголков целесообразно выполнять по следующим

тематическим разделам:
— информация о вероятных ЧС природного и техногенного характера применительно к условиям конкретной местности, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, характеристика поражающих факторов

— способы защиты от поражающих факторов, характеристика средств индивидуальной и коллективной защиты

— сигналы ГО, порядок действия населения по сигналам ГО, маршруты движения к конкретным защитным сооружениям ГО, порядок подготовки и проведения эвакуации, адрес сборного эвакопункта на схеме, маршрут движения (транспорта или пешей колонны), пункты посадки и высадки населения, пункт размещения рассредоточиваемых и эвакуируемых, порядок движения к нему и т.п.

ГО и защиты от ЧС
Тематическое оформление уголков выполняется с использованием:
плакатов,

стендов и других наглядных пособий
видеоаппаратуры, проекционной аппаратуры (мультимедиапроекторы, диапроекторы), персональных компьютеров
макетов и образцов аварийно-спасательных инструментов и оборудования
средств индивидуальной защиты
приборов радиационной, химической и биологической разведки
средств связи и оповещения, средств пожаротушения, средств первой помощи
макетов местности, зданий, сооружений, муляжей (пораженных людей)
многофункциональных тренажеров для обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в экстремальных ситуациях.