Слайд 1Право
Тема 5. Основы конституционного права РФ.
Российский экономический университет им. Г.В.
Плеханова
Автор
к.ю.н.,
доцент
Руева Е.О.
Слайд 2Учебные вопросы:
Общая характеристика конституционного права России.
Конституционный статус личности. Права
и свободы человека и гражданина.
Система органов государственной власти Российской Федерации.
Слайд 3 Общая характеристика конституционного права России.
Слайд 4Конституционное право-
это отрасль права, которая устанавливает и закрепляет основы
государственного устройства, обеспечивает соблюдение прав человека, регулирует порядок формирования органов
государственной власти и принципы их деятельности.
Слайд 5Предмет конституционного права
отношения, характеризующие основы конституционного строя;
взаимоотношения личности с
обществом и государством (основы правового положения личности, т.е. права и
свободы граждан);
установление основ федеративного устройства и национально-государственных отношений;
вопросы организации государственной власти и органов местного самоуправления.
Слайд 6Метод конституционного права
метод обязывания (например, ст. 58 Конституции РФ:
"Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к
природным богатствам");
метод дозволения (например, ст. 34 Конституции РФ:" Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом деятельности");
метод запрещения (например, ст. 50 Конституции РФ "Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление").
Слайд 7Субъекты конституционного права:
граждане;
предприятия, учреждения, организации (государственные и негосударственные);
государственные органы;
органы
местного самоуправления;
общественные объединения;
территориальные образования.
Слайд 8Источники конституционного права:
Конституция РФ (Основной Закон);
федеральные конституционные законы;
федеральные законы, регулирующие
общественные отношения, составляющие предмет конституционного права (например, Федеральный закон "О
гражданстве Российской Федерации");
законы субъектов федерации по вопросам совместного ведения (ст. 72 Конституции РФ);
подзаконные нормативно-правовые акты (указы Президента, постановления Правительства и др.).
Слайд 9Конституция-
- это основной закон государства, обладающий высшей юридической силой,
закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса
личности, институтов гражданского общества, организации государства и функционирования публичной власти.
Слайд 10Основные юридические свойства Конституции РФ
выступление в качестве основного закона
государства;
юридическое верховенство;
выполнение роли основы всей правовой системы страны;
прямое действие;
стабильность.
Слайд 11Структура Конституция РФ:
преамбула (содержит декларативные, хотя и достаточно значимые
положения);
первый раздел (включает девять глав);
второй раздел (заключительные и переходные
положения).
Слайд 12Преамбула
Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
соединенные общей судьбой на своей земле,
утверждая
права и свободы человека, гражданский мир и
согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное
единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и
самоопределения
народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к
Отечеству,
веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая
незыблемость ее демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и
будущими
поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Слайд 13Первый раздел
Глава 1 «Основы конституционного строя» (принципиальные положения относительно основ
государственного и общественного устройства современной России).
Глава 2 «Права и
свободы человека и гражданина» (характеристика различных аспектов конституционно-правового статуса личности в РФ).
Глава 3 «Федеративное устройство» (основные принципы российского федерализма).
Главы 4 «Президент РФ», 5 «Федеральное Собрание», 6 «Правительство РФ» (основы правового статуса соответствующих органов государственной власти федерального уровня).
Глава 7 «Судебная власть и прокуратура» (конституционные основы судебной системы и прокуратуры РФ),
Глава 8 «Местное самоуправление» ( конституционные основы осуществления местного самоуправления в России).
Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» (материальные и процессуальные нормы, определяющие порядок изменения Основного закона).
Слайд 14Второй раздел
«Заключительные и переходные положения» - небольшой по объему. Значительная
часть норм этого раздела уже утратила силу, поскольку истекли переходные
сроки для урегулирования соответствующих срезов общественных отношений только на основании положений Конституции РФ 1993 года.
Слайд 15Особенности норм конституционного права:
зачастую носят обобщенный характер;
излагаются на уровне
принципов (например, ст. 2 Конституции РФ: "Человек, его права и
свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства«);
как правило, не обладают трехчленной структурой (имеют только гипотезу и диспозицию);
Слайд 16Особенности норм конституционного права:
обладают высшей юридической силой по отношению к
нормам других отраслей права;
являются нормами прямого действия, т.е. должны применяться
непосредственно без подтверждения нормами специальных отраслей права;
носят учредительный характер, т.е. определяют правовой статус каждого субъекта конституционного права;
применять их могут только государство или муниципальные органы. Граждане могут ими только пользоваться.
Слайд 17Виды норм конституционного права:
нормы-принципы (содержат общие положения правового регулирования, например,
гл. 1 Конституции РФ );
нормы - исторические справки (эти нормы
содержатся в преамбуле Конституции РФ и указывают на незыблемость существующих отношений);
нормы программного характера (эти нормы содержат в себе установки на перспективу развития общества);
констатирующие нормы (закрепляют существующие на момент принятия конституции отношения);
устанавливающие нормы (определяют порядок формирования органов государства и круг их полномочий, а также определяют основные права и свободы граждан).
Слайд 18Конституционно-правовые отношения-
это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, образующие
основу правового регулирования в сфере политической организации государственной власти.
Слайд 19Правовые институты конституционного права:
государственного и общественного устройства;
правого положения личности в
обществе (права и свободы граждан);
политического многообразия и многопартийности;
парламентаризма;
президентства;
гражданства и др.
Слайд 20 Конституционный статус личности. Права и свободы человека и гражданина.
Слайд 21Правовой статус
-это совокупность прав и обязанностей субъектов правоотношений, закрепленных
нормами всех отраслей права.
Слайд 22Правовое положение
- это совокупность реализуемых прав, свобод и обязанностей.
Слайд 23Конституционный статус
-это основные права, свободы и обязанности личности, закрепленные в
Конституции РФ.
Слайд 24Права человека
- неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством
возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими,
гражданскими (личными) и культурными.
Слайд 25Свободы человека
- гарантированная государством возможность индивида делать собственный выбор
и действовать в соответствии со своими интересами и целями без
вмешательства со стороны государства и иных социальных субъектов.
Слайд 26Принципы конституционного статуса личности
человек, его права и свободы - высшая
ценность;
все граждане имеют права и свободы от рождения;
граждане имеют равные
права;
основные права и свободы граждан не отчуждаемы;
осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц;
основные права и свободы гарантированы государством.
Слайд 27
Классификация прав человека по времени возникновения
Первое поколение включает традиционные ценности
классического либерализма — это личные (гражданские) права, которые олицетворили индивидуализм
и низводили деятельность государства до функций «ночного сторожа», охраняющего данные права.
Второе поколение прав человека опирается на идеологию защиты граждан от негативных последствий рыночной экономики и гарантии достойного существования человека - социальные, экономические, культурные права (Всеобщая декларации прав человека; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах).
Третье поколение прав человека (коллективные права, права солидарности) — на мир, незагрязненную окружающую среду, всеобщую безопасность и др. Коллективные права не должны ущемлять права индивида.
Слайд 28Классификация прав человека по сферам активности:
личные (гражданские);
политические;
социально-экономические, культурные.
Слайд 29Личные права и свободы:
обеспечивают автономность и относительную свободу индивида
как члена гражданского общества.
Такие права изначально имели статус естественных и
неотчуждаемых прав, поэтому не могли быть объектом притязаний государства. Этот блок прав является необходимым условием при формировании демократического политического режима.
Слайд 30Виды личных прав и свобод:
право на жизнь;
право на достоинство
личности ;
право на свободу и личную неприкосновенность ;
право на
неприкосновенность частной жизни ;
свобода передвижения;
право иметь неприкосновенность жилища;
определять и указывать свою национальную принадлежность;
пользоваться родным языком;
свободно передвигаться по территории РФ ;
Слайд 31Виды личных прав и свобод:
свобода совести и свобода вероисповедания;
свобода мысли и слова;
право на информацию.
Конституция не допускает
пропаганды или агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства).
Слайд 32Политические права и свободы:
являются правами граждан, которые обеспечивают их участие
в управлении политической жизнью общества. Блок данных прав и свобод
охватывает взаимодействие гражданина, государства и общества.
Слайд 33Виды политических прав:
право на свободу слова и средств массовой информации;
право
на информацию;
право на объединение в союзы для защиты своих интересов;
право
на проведение собраний, митингов, демонстраций;
право участвовать в управлении делами государства и общества как непосредственно, так и через своих представителей;
право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в том случае, когда убеждения или вероисповедание гражданина противоречат несению военной службы.
Слайд 34Экономические, социальные и культурные права
Данные права составляют своего рода
конституцию социального государства -гаранта достойного уровня и высокого качества жизни
граждан. Они осуществляются посредством специально принятых законов, конкретизирующих такие права.
Слайд 35Виды экономических и социальных прав:
право частной собственности;
свобода труда;
право на
предпринимательскую деятельность;
право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
право на
жилище;
право на социальное обеспечение.
Слайд 36Виды культурных прав:
право на образование;
право на доступ к культурным ценностям,
право
свободно участвовать в культурной жизни общества;
право на творчество;
право на пользование
результатами научного прогресса и их практического применения;
право на развитие и др.
Слайд 37 Система органов государственной власти Российской Федерации.
Слайд 38Система органов государственной власти
- это обусловленная функциями государства и
национальными традициями совокупность органов государственной власти и их подразделение на
отдельные виды.
Слайд 39Принципы системы органов государственной власти
единство системы;
разделение властей;
демократизм.
Слайд 40Виды органов государственной власти
Органы государственной власти многообразны и могут
быть разделены на виды по ряду оснований.
Слайд 41По месту в системе разделения власти:
законодательные;
исполнительные;
судебные органы ;
органы прокуратуры;
избирательные органы (комиссии) ;
органы глав государства.
Слайд 42По месту органов в иерархии власти:
высшие (Федеральное Собрание РФ, Президент
РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ);
центральные
(министерства, ведомства);
территориальные (региональные и местные органы федеральной власти).
На высшие, центральные и территориальные также делятся органы власти субъектов Федерации.
Слайд 43По способу формирования состава:
выборные (Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Президент
РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации);
назначаемые путем избрания (Счетная
палата РФ, Уполномоченный по правам человека);
формируемые на основании законодательства о государственной службе и трудового законодательства (министерства, ведомства);
смешанные (Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов РФ).
Слайд 44По первичной нормативной основе деятельности:
учреждаемые конституциями, уставами (высшие органы государственной
власти);
учреждаемые в силу закона (избирательные комиссии);
учреждаемые актами Президента
РФ, Правительства РФ, главами субъектов Федерации (министерства, ведомства).
Слайд 45По кадровому составу:
единоличные (Президент РФ, главы субъектов Федерации);
коллективные (правительство,
министерства).
Слайд 46По способу волеизъявления:
единоначальные (единоличные, министерства);
коллегиальные (представительные (законодательные) органы, правительство,
избирательные комиссии).
Слайд 47В зависимости от формы государственного устройства:
федеральные органы государственной власти;
органы
государственной власти субъектов Федерации.
Слайд 48Система федеральных органов государственной власти РФ:
Президент РФ;
Федеральное Собрание (Совет
Федерации и Государственную Думу);
Правительство РФ;
министерства;
федеральные службы;
агентства;
Центральный банк РФ с его
отделениями на местах,
органы прокуратуры РФ;
судебные органы (за исключением конституционных (уставных) судов субъектов Федерации и мировых судей). К общефедеральной системе относятся также
Слайд 49Система органов государственной власти субъектов РФ:
Представительные (законодательные) органы;
главы (руководители
высших исполнительных органов власти) субъектов Федерации;
исполнительные органы власти (администрации,
министерства, комитеты, управления);
конституционные (уставные) суды, мировые судьи.
Слайд 50По объему компетенции:
органы обшей компетенции (представительные (законодательные) органы, глава государства,
Правительство);
органы специальной компетенции (министерства, ведомства, Счетная палата).
Слайд 51Рекомендуемая литература по теме:
Основная литература:
Право : учебник и практикум для
академического бакалавриата / А. А. Вологдин [и др.] ; под
общ. ред. А. А. Вологдина.- М. : Издательство Юрайт, 2018. — 409 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-00525-7.
Беляков, В. Г. Право для экономистов и менеджеров : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. Г. Беляков. — 2-е изд., перераб. и доп. –М. : Издательство Юрайт, 2018. — 401 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-05037-0.
Основы права : учебник для неюридических вузов и факультетов / под ред. В. Б. Исакова.-М.- : Норма : ИНФРА-М, 2017. — 480 с.
Слайд 52Рекомендуемая литература по теме:
Дополнительная литература:
Бошно, С. В. Правоведение: основы государства
и права : учебник для академического бакалавриата / С. В.
Бошно.-М. : Издательство Юрайт, 2017. — 533 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-3938-5.
Нудненко, Л. А. Конституционное право России : учебник для академического бакалавриата / Л. А. Нудненко. — 5-е изд., перераб. и доп.-М. : Издательство Юрайт, 2018. — 472 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-00530-1.
Современное правопонимание: Курс лекций / Марченко М.Н. -М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 368 с.: 60x90 1/16 (Переплёт) ISBN 978-5-91768-656-1.
Практикум по дисциплине "Правоведение" / Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. Каф. экон. права и граждан.-правовых дисциплин, Д. П. Ткаченко, В. И. Гуреев, Г. Д. Глибчук, Т. Э. Зульфугарзаде, М. В. Карасева, Е. И. Лебедева, А. А. Салимов, В. А. Щербаков, Т. Е. Бужигаева,Г. Г. Востриков ; Общ.ред. Д. П. Ткаченко.-М. : Изд-во РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2011. – 115 с
Пол. индекс: 34 П691.
Слайд 53Рекомендуемая литература по теме:
Дополнительная литература:
Правоведение : учебник для академического бакалавриата
/ В. И. Авдийский [и др.] ; под ред. В.
И. Авдийского. — 4-е изд., перераб. и доп. -М. : Издательство Юрайт, 2018. — 333 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03569-8.
Правоведение : учебник для бакалавриата и специалитета / В. А. Белов [и др.] ; под ред. В. А. Белова, Е. А. Абросимовой. — 4-е изд., перераб. и доп. -М. : Издательство Юрайт, 2018. — 414 с. — (Серия : Бакалавр и специалист). — ISBN 978-5-534-06229-8.
Слайд 54Рекомендуемая литература по теме:
Дополнительная литература:
Правоведение : учебник и практикум для
академического бакалавриата / С. И. Некрасов [и др.] ; под
ред. С. И. Некрасова. — 3-е изд., перераб. и доп.-М. : Издательство Юрайт, 2018. — 455 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03349-6.
Теория государства и права : учеб. пособие [для бакалавров] / Н. А. Леванова, Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. -М. : Изд-во РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2013. – 139 с. – Режим доступа : http://liber.rea.ru/action.php?kt_path_info=ktcore.SecViewPlugin.actions.document&fDocumentId=474 . – ISBN 978-5-7307-09360-2
Слайд 55
Спасибо за внимание.
Ваши вопросы.
Контакты: reo82@mail.ru