Правовая культура

направлению «Юриспруденция»

элементах, функциях, роли в обществе
Выработать навыки и умения сравнительного анализа

2007
Исаев И.А. Правовая культура России: учебное пособие. М.: Проспект, 2009
Перевалов

Правовая культура: общее понятие и основные этапы становления
3) Особенности российской

нечто принадлежащее индивиду, то, чем он может свободно распорядиться под

без участия человека, самой жизнью общества, естественным ходом событий
это

это производное от мироздания и природы человека

это искусственное создание. сотворенное людьми

возникает вместе с человеческим обществом

возникает с появлением государственности

выражены как в документах, так и в обычаях, традициях

выражены в виде письменных формализованных НПА

права человека принадлежат ему изначально, от рождения

права человека получаются им от государства

нормы права имеют моральное и религиозное обоснование

нормы права опираются на волю создавшего их государства

Право выступает «духом» закона, его глубинной сущностью

поведение всех людей
Возникает право и правосознание
Пути
Санкционирование государством первобытных обычаев
Судебная практика

Издание государством специальных актов, содержащих нормы

Мифологическо-религиозное понимание правил поведения

– основание власти, как насилия, подчинения, подавления свободы и независимости
закон

власть- это воля выраженная в нормах, правилах, запретах и предписаниях

не может существовать без власти

власть- антипод права

Право и правопорядок

Порядок – наличие устойчивых и необходимых связей

Беспорядок – нарушение, изменение отдельных связей системы

Хаос – полное разрушение системы, её дезорганизация

В обществе порядок поддерживается при помощи норм, обычаев и традиций

адресованных всем людям
Нормативность
Общеобязательность
правовые нормы регулируют поведение всех членов общества и

Формальная
определенность

правовые нормы выражены в письменной форме и закреплены в различных источниках права

Системность

все правовые нормы логически взаимосвязаны, они вытекают одна из другой, образуя целостную систему законодательства

Гарантированность
государством

реализация правовых норм обеспечена принудительной силой государства

Многократная
повторяемость

нормы права рассчитаны на неограниченное количество случаев

ценности
выработаны общественным и правовым сознанием
Закрепленные в конституциях и законах идеалы
идеальные

Свобода
Равенство
Справедливость

Демократия
Правовое государство
Светское государство
Республиканская форма правления
Народ как источник власти

обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и

правовых ценностей, выработанных человечеством, отражающих прогрессивно-правовое развитие общества
совокупности материальных

Уровень правосознания

Уровень правой активности

Состояние юридической практики

правовых ценностей (правосознание, правовая наука, законодательство, правопорядок, правовая деятельность), созданных

Функциональный

правовая культура - совокупность всех элементов юридической надстройки, рассматриваемых в динамике

Деятельностный

правовая культура - синоним творческой деятельности, воплощение творческих сил общества, специфический способ человеческой деятельности

Семиотический

правовая культура - представляет собой знаковую систему, «непосредственная память коллектива, выражающаяся в определенной системе запретов и предписаний»

придавалась сила оружия
мудрые люди отмечали полезность многих законов для

Древний
Восток

правовая культура феодального общества формировалась под влиянием религии и обычаев, ритуалов
библейские тексты имели силу закона
допускалась жестокость как средство обеспечения законопослушания

Средние
века

Новое
время

государственная власть стала определяться целью защиты индивидуальных прав и свобод личности, а право - понятием ограничения, а не распоряжения (разрешено все, что не запрещено законом)

Античный
Мир

гомеровское общество предполагало индивидуальную ориентацию, где честь и слава зависели от личных достижений
«гражданин»: это свободный человек, полноправный участник в решении всех государственных дел

длительное время развивалась на основе мифологических и религиозных представлений
Умозрительно-
рационалистическая
правовая культура

Теологическая

видит причины возникновения права и социальный источник права в сакральном мире (вне и над социальными факторами), а также независимость правовых норм от воли человека

Экспериментально-
рационалистическая

научной системой, изучающей процессы происхождения и развития предметов явлений, организмов и их связей

Позитивистская

сущность права – это властное веление, принуждение

богов
АНТРОПОМОРФИЗМ
наделение богов человеческими свойствами
ПАНПСИХИЗМ
мифологические представления об одушевленности природы
СИНКРЕТИЗМ
нерасчлененность духовного мира,

Возможность общения людей с божествами

Мифологическая ритуальность социальных норм

Воля
богов

Кара
богов

Обожествление власти, властных предписаний

Божий суд
(Ордалии)

ПРАВО
ЦЕРКОВЬ
ГОСУДАРСТВО
БОЖЕСТВЕННЫЙ
ЗАКОН
***
БОЖЕСТВЕННЫЙ
СУД
Религиозно-светские нормативные установки
СВЕТСКОЕ ПРАВО

ценностей, выработанных человечеством, отражающих прогрессивно-правовое развитие общества
Она прошла длительный

г.
в древнерусской традиции правовые идеи выражались в категориях "правда" и

Советский период
(1917- 1993 гг.)

диктатура пролетариата понималась как не ограниченное никакими законами господство этого класса
идеологи марксизма-ленинизма считали, что «право - такой же опиум для народа, как и религия»
в 30-40_е гг. XX века, сложилось нормативистское понимание права: право - орудие государства, средство управление, направленное против населения

Современный
период 1993 – н/в

юридическое закрепление положения о том, что человек есть основание и центр российской правовой системы
декларировано демократическое, правовое, светское государство
рост коммерциализации накладывает на ценностные установки российского населения негативное отношение к ценностям, в том числе и правовым.

состоянии России» (1855 г.) пишет: «Россия никогда не обоготворяла право,

Новгородцев П.И.

в статье «О своеобразных элементах русской философии права» пишет, что особенность русского духа в его понимании жизни и истории, права и государства — не что иное, как совершенное признание и утверждение основ христианской религии, отказ от осуществления совершенного правового состояния и государственности

Достоевский Ф.М.

общественный прогресс характеризуется не ожиданием грядущего рая на земле, не стремлением достичь беззаботной спокойной жизни и не верой в бесконечный прогресс человечества, а руководится сознанием неизбежного конца света и особенно убеждением в упадке всех дел человеческих, опирающихся на желание добиться земного рая и обустроиться без Бога, только силой человеческого ума

В русском правовом сознании формальному, юридическому закону противостоит правда - внутренняя справедливость, ощущаемая как голос совести

и возникновением российской государственности
В русском правовом сознании формальному, юридическому закону

возникло вместе с государством, его нормы им устанавливались, санкционировалось и

Правовая культура общества, личности и юриста-профессионала

выработанных человечеством, отражающих прогрессивно-правовое развитие общества
общий уровень знаний и объективное

выражается в:
уровне развития правовой деятельности
качестве нормативно-правовых актов
степени реализации прав

правовой активности личности

ПРАВО

ПРАВОСОЗНАНИЕ

ПРАВОВЫЕ
ОТНОШЕНИЯ

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ

как образ мышления, знания, идеалы, с другой
отражает позитивную сторону правовой

культуры:
Познавательная
Регулятивная
Правосоциализаторская
Прогностическая
Оценочная
Коммуникативная

правовых явлений
Профессиональный уровень
складывается у лиц, занимающихся правовой деятельностью
Обыденный уровень
Ограничен рамками

отношения
правомерное поведение субъектов правовой жизни
законность и правопорядок
правотворчество и правоприменение
юридическая техника

определенный уровень правосознания, законности, совершенства законодательства, юридической техники, охватывающая все

Правовая культура личности – компонент общественной культуры, отражающий знание и понимание права, а также действие в соответствии с ним, тесно связанный с правосознанием и опирающийся на него.
«знать - уважать – соблюдать».

2. Правовая культура общества, личности и юриста-профессионала

Правовая культура группы – уровень правосознания конкретной социальной группы, а также реального осуществления ею требований действующего права

юридическую образованность, знание
ими законов
Ценностно-ориентационные,
включающие правовые установки, правовые ценностные
ориентации,

Деятельностные,
содержащие устойчивые формы правомерного поведения,
направленные на соблюдение, исполнение, использование
субъективных прав и юридических обязанностей

и использование этих законов
Убеждение в необходимости полезности правовых актов
Правильное понимание

убеждений, чувств, установок, концепций, оценок и др.
Правовой инфантелизм
недостаточность правовых знаний

Правовой дилентантизм
свободное (вольное) обращение с правом, небрежное отношение к правовым ценностям

Правовой фетишизм
Гипертрофированное представление о значении права при решении политических, экономических и др.задач

Перерождение правосознания
крайняя степень деформации, когда господствующим является злой умысел

Правовой нигилизм
активное и любое иное отрицательное отношение к праву, правовым ценностям

праву, практике его применения со стороны отдельной личности, социальной группы,

деспотического характера власти, многовекового крепостничества, лишавшего массу людей прав и

неисполнение и нарушение правовых норм
Явно негативное отношение к праву
Нарушение нормативно-правовых

права и правовых институтов в регулировании общественных отношений

гипертрофированное отношение к

как абстракции оторванной от жизни
Слепая вера граждан в «хорошие законы»,

работ
Совершенствование правопреминительной деятельности
Совершенствование правопослушного поведения
Повышение уровня правосознания наседления
Четкое разделение полномочий

Правовое обучение и воспитание и др.

лица
общественные организации
средства массовой информации
семья, трудовые, учебные, воинские коллективы
отдельные личности (юристы,

это деятельность, направленная на повышение уровня правосознания и правовой культуры с помощью правовых средств воздействия

и обязанностях личности;

повышение авторитета закона как непреложной социальной ценности, уважение

культуры общества
Правотворчество и законодательство как элементы правовой культуры
Законность

форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей,

Особенности правосознания:

По содержанию

Совокупность идей, представлений и чувств людей, в которых концентрируется их понимание правовой действительности

По форме

Законно – незаконно
Правомерно-неправомерно
Права-обязанности
Юридическая ответственность и т.д.

психология

объема информации о законе.
Структура индивидуального правосознания
Второй элемент — оценочный

Третий — волевой
узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом: использовать закон или нет.

ориентирующегося на свой житейский юридический опыт: человек руководствуется простой логикой

концепций
Научно-эмпирические знания
совокупность опытных данных, полученных в результате эксперимента или наблюдения
Практико-методические

его применения.
Оценочная
формирование представлений, убеждений и т. п. в
отношении тех или

Регулятивная
определённая модель правомерного
или неправомерного поведения в соответствии со своими
взглядами, принципами и т. п.

Прогностическая
состоящая в способности правосознания предвидеть
возможные сдвиги в системе ценностных ориентаций.

заметно на стадии правотворчества
вырабатывает представления о необходимости и потребности принятия

взаимовлияние

Право на правосознание

активно воздействует на формирование правосознания членов общества
способствует внедрению в сознание членов общества прогрессивных правовых идей, принципов и представлений о праве, которые приняв форму закона или иного акта
оказывает влияние на формирование правосознания в процессе его реализации, особенно в форме применения

на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники

собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений,

каково соотношение этих юридических понятий?
Нормотворчество

Юридическая деятельность по созданию норм

Правотворчество

Деятельность компетентных органов (прежде всего государственных) по принятию, изменению и отмене юридических норм

создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение

принятию, изменению и отмене юридических норм

Государство, широкий, либо четко обозначенный

Компетентные органы, государство

субъекты

Определяют субъективные права (мера юридически дозволенного поведения) и позитивные обязывания (запреты, правовые режимы, стимулы и ограничения), раскрывают содержание юридических терминов)

Юридические нормы (регулятивные, охранительные)

цель

НОРМОТВОРЧЕСТВО

ПРАВОТВОРЧЕСТВО

сравнение

ВЫРАБОТКА НОРМЫ

УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМЫ

результат

силу
НАУЧНОСТЬ
использование достижений науки, приемов и методов научного анализа
СИСТЕМНОСТЬ
учет внутренней логики

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ
наличие у разработчиков юридических знаний, навыков и умений, владение ими правилами юридической техники

ДЕМОКРАТИЗМ
учет общественного мнения при разработке НПА, участие населения в правотворчестве

ГЛАСНОСТЬ
открытость правотворческого процесса на всех его стадиях

ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА

непосредственно народа (референдумы, плебисциты)

компетентных законодательных органов

Подзаконное – отдельных государственных должностных лиц

Локальное – органов МСУ, руководителей государственных организаций, предприятий и учреждений

Договорное – заключение нормативных соглашений

Прецедентное – деятельность административных и судебных органов

и анализ общественных отношений в соответствующей сфере
Определение вида нормативно-правового акта

Решение о его подготовке и создании рабочей группы

Разработка концепции нормативно-правового акта

Подготовка рабочей группой проекта нормативно-правового акта

Предварительное рассмотрение проекта нормативно-правового акта

Общественное обсуждение проекта нормативно-правового акта

Официальное рассмотрение и принятие проекта нормативно-правового акта

Опубликование нормативно-правового акта и его вступление в силу

договоры
Подзаконные акты
Указы, постановления, распоряжения, директивы
Прецеденты
Административный
Судебный
Санкционированные нормы обычаев
Ведомственные и

являются формой выражения правовых норм;
упорядоченное множество всех действующих нормативно-правовых актов

Трактовки законодательства:
В широком смысле слова: оно включает акты законодательных органов, а также подзаконные акты (акты органов управления и судов).
При узкой трактовке: в законодательство включают только акты законодательных органов (законы и постановления парламента).

Нет закона, который был бы всем по душе Катон Старший

которые принимаются в России, не должны противоречить Основному Закону
принятие нормативных

нормы права должны соответствовать тем связям, которые сложились в той или иной сфере, на определенных участках правовой жизни в ходе правоприменительной деятельности государственных и муниципальных служащих

Конституция
Законы

КРИТЕРИИ

Права человека

Реальная жизнь

СОДЕРЖАНИЕ

не должно содержаться норм, ущемляющих или ограничивающих законные права человека и гражданина
ограничение прав и свобод граждан возможно только в особых, исключительных случаях и то только на основе норм, обладающих высшей юридической силой закона

деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их

режим строгого, неуклонного
соблюдения, исполнения норм права всеми
участниками общественных отношений.
правопорядок обеспечивается

правовым требованиям
(деятельность людей)
-субъектной, состав субъектов на которых распространяется действие
правовых норм
-нормативной,

соотношение законодательства и законности?

актов, актов
реализации права и всех иных объектов
2.единство законности
Единая направленность правотворчества

наиболее оптимальных
вариантов правотворческои и правореализующей деятельности.
Недопустимость противопоставления целесообразности и законности.
4.реальность

Достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах
деятельности, неотвратимость ответственности за любое их нарушение.

верховенство
закона

-Все законы должны соответствовать Конституции
и вышестоящим законам.
-Подзаконные акты должны соответствовать законам
-Акты правоприменения должны соответствовать за-
конам и основанным на них подзаконным актам
-Акты индивидуального поведения должны
соответствовать законам и соответственно подзаконным
актам, актам правоприменения

правопорядка в РФ

общества, личности и конкретных социальных групп.
Правопорядок обеспечивается совершенствованием правового регулирования

на службу, расстановка обучение кадров и т.д.
2.Экономические стимулы (заработная плата,

должностного лица, заключающаяся в уровне профессионализма служебной деятельности, отражающая степень

ЭЛЕМЕНТЫ

осознанное исполнение должностным лицом юридических установлений

умение грамотно пользоваться таможенным законодательством, действующими НПА

соблюдение этических нормам и правил поведения в профессиональной деятельности и повседневной жизни.

реализуются в процессе таможенной деятельности, а также правовой статус должностных

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ

неприятие характера деятельности таможни деловым миром
несоответствие структуры деятельности таможни, складывающимся внешнеэкономическим отношениям
несогласованность интересов на различных уровнях таможенной системы и сферы ВЭД
криминализация таможенной сферы
полномочия должностных лиц таможенных органов, создающие почву корыстных злоупотреблений

ДЕФОРМАЦИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ТАМОЖЕННИКОВ

правовой нигилизм, аномия
общий аксиологический и когнитивный вакуум
распространение неправовых практик и противоправного поведения вследствие углубляющихся процессов отчуждения общества и государства
отчуждение права.

определяется уровнем правовой культуры должностных лиц правоохранительных органов РФ
Модернизация таможенной

культуры, качественное состояние правовой жизни, которое выражается в уровне развития