Слайд 21. Предмет политологии, место политологии в системе гуманитарных наук. Функции
и методы политологии.
Объект политологии - политическая сфера общества.
Предмет политологии –
закономерности формирования и развития, формы и методы функционирования политической власти.
Политика – это деятельность по управлению общественным развитием с использованием механизмов власти.
Слайд 3Понятие «политика»
Восходит к древнегреческим терминам:
Polis – город-государство
Polites - гражданин
Politea
- конституция
Politicos – государственный деятель
Слайд 4Структура политологии
Политология подразделяется на три относительно самостоятельных уровня:
Политическая
философия
Теория политики
Прикладная политология
Слайд 5 Политология тесно взаимодействует с такими науками, как:
Философия
Социология
История
Правоведение
Психология
Прикладная социология
Слайд 6Функции политологии
Теоретико-познавательная
Аксеологическая
Политической социализации
Регулятивная
прогностическая
Слайд 7Методы политологии
Общенаучные (подходы: социологический, системный, структурно-функциональный, нормативно-ценностный, исторический )
Частнонаучные (методы:
сравнительный, бихевиористский, психологический, теория групп)
Эмпирические (теория игр, контент-анализ, наблюдение, опросы,
статистика и др.)
Слайд 82. Развитие политической мысли до середины XIX в.
Египет (22 в.
до н.э.) – поучение Гераклиопольского правителя
Китай (7-5 вв. до н.э.)
– Конфуций, даосизм
Индия (8-7 вв. до н.э.) – идеология брахманизма
Слайд 9Античная философия
Сократ (принцип законности, компетентного правления)
Платон: «Государство», «Политик», «Законы»
аристократия,
тимократия,
плутократия,
демократия (охлократия),
тирания
Слайд 10Древнегреческие мыслители Платон и Аристотель.
Слайд 11Аристотель: «Политика», «Афинская политика», «Этика»
Правильные (справедливые) формы: царская власть,
аристократия, полития
Неправильные (несправедливые) формы:
тирания,
олигархия, демократия
Слайд 12Средневековая политическая мысль
Приоритет духовной власти (церковь) над светской (государство).
(Аврелий Августин, Фома Аквинский)
Зарождение светской политической мысли (эпоха Возрождения)
Слайд 13НИККОЛО
МАКИАВЕЛЛИ
(1469--1527),
«Государь»
Слайд 14Политическая мысль Нового времени
Гражданская концепция политики:
Томас Гоббс,
Джон Локк (либерализм)
Социальная концепция политики:
Руссо, Бентам
Марксистская концепция политики
К. Маркс, Ф. Энгельс
Слайд 153. Становление политологии как науки. Современные политологические концепции.
«Родина» политологии –
США.
1857 г. – Френсис Либер (лекции по политической философии)
1880 г.
– Джордж Берджес (школа политической науки)
1903 г. – Американская ассоциация политических наук, политологический журнал
Слайд 16Германия – «правовая школа»,
Франция – «свободная школа политических наук»
Англия –
«Лондонская школа экономики и политики»
Слайд 171949 г.
Международная ассоциация политической науки (под эгидой
ЮНЕСКО)
Слайд 18Современные школы
Теория групп, теория равновесия политических сил,
Теории элит и элитизма
Теории
демократии
Структурно-функциональный анализ
Идеи конфликта и консенсуса в политике
Слайд 194. Российская политическая мысль: история и современность
11 век – идеи
независимости, централизации государства, сильной неограниченной самодержавной власти.
17-18 вв. – переход
на светские позиции, идеи просвещенного абсолютизма (Прокопович, Татищев, Салтыков, Посошков)
Слайд 20Конец 18 – начало 19 вв.: формирование трех направлений:
консервативное,
либеральное,
радикальное (А.Н. Радищев).
30-40-ые гг. 19 вв. – западники и славянофилы.
Слайд 21Конец 19 – начало 20 вв. –
социал-демократическая концепция
(Г.В. Плеханов, В.И.
Ленин)
Основы российского конституционализма (Б.Н. Чичерин, К.Д. Кавелин)
Слайд 22Послеоктябрьский период.
Возрождение политологии:
1962 г. –
ассоциация политических наук
1989 г. –
ВАК СССР ввел политологию в перечень научных дисциплин.
1991 г. – преподавание политологии в вузах.
Слайд 235. Политическая система общества
«Система» –
Людвиг Фон Берталанфи
«Политическая система» -
Толкотт Парсонс
Слайд 24ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА –
обеспечивает способность общества реагировать на потребности индивидов,
адаптироваться к постоянно меняющимся условиям .
Слайд 266. Власть как явление общественной жизни. Сущность, содержание и формы
политической власти.
ВЛАСТЬ – способность и возможность осуществлять свою волю, доминировать,
управлять (право на применение насилия).
ВЛАСТЬ как отношение «господства - подчинения»
Слайд 27Структура политической власти
Субъекты (акторы) власти
Объекты власти
Основания (источники) власти
Ресурсы власти
Способы властвования
Слайд 28Типология власти
Макс Вебер.
Классическая типология политической власти
(по степени рациональности
действия):
Традиционный тип.
Харизматический тип.
Рационально-легальный тип.
Слайд 29Проблема распределения властей
деление «по вертикали» (между центром и местами)
деление «по
горизонтали» - принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная)
Слайд 307. Политическая власть, государство и гражданское общество
«гражданское общество»
в широком
смысле: все сферы человеческой деятельности вне государственного контроля;
в узком смысле:
широкая сфера публичных отношений, сформированность первичных негосударственных структур
Слайд 31Черты гражданского общества
Свобода гражданских интересов
Социальная саморегуляция
Гражданская активность (массовые движения, общественные
организации и т.д.)
Слайд 32Условия формирования гражданского общества
Правовое государство (признание верховенства права).
Демократизм
Экономическая самостоятельность граждан
Исторические
традиции, опыт, тип политической культуры
Слайд 338. Государство как социально-политическая организация общества.
Двойственность сущности государства:
Классовость.
Надклассовость.
Слайд 34Государство - это
особая форма организации политической власти в обществе, обладающая
суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью
специального механизма (аппарата).
Слайд 35
Условия возникновения государства –
рост производительности, социальное расслоение, усложнение социальных
отношений.
5 тыс. лет назад
Египет, государства Междуречья
Слайд 36Признаки государства
Территория.
Наличие специального аппарата управления.
Наличие органов принуждения (армия, судебно-карательные органы).
Наличие
системы права.
Суверенитет государственной власти.
Налоговая система.
Слайд 37Функции государства
Внутренние:
- экономическая,
- социальная,
- правовая,
- культурно-воспитательная,
- политическая
Внешние:
- обороны страны,
- международного сотрудничества.
Слайд 389. Формы государственного правления и государственного устройства.
Форма государства – это
способ организации и осуществления государственной власти на территории страны. Она
включает три основных элемента:
Формы государственного правления
Формы государственного устройства
Политический режим
Слайд 39Формы государственного правления
Монархия:
Абсолютная (Саудовская Аравия, Бруней),
Конституционная (Великобритания, Япония и др.),
Дуалистическая
(Иордания, Марокко и др.)
Слайд 40Республика:
Парламентская (Италия, Германия, Австрия, Индия).
Президентская (США)
Парламентско-президентская (Франция, Финляндия).
Слайд 41Формы государственного устройства
Унитарные
Федеративные
Конфедеративные
Слайд 4210. Политические режимы: сущность, типы, условия и факторы эффективности.
Недемократические:
Тоталитарный
Авторитарный
Демократические (либерально-демократические)
Слайд 43 Типы демократии:
Непостредственная
Представительная
Партиципаторная
Двойственное отношение к
демократии как форме правления
Позитивное отношение к демократии как совокупности политических
структур и процедур
Слайд 44Основные черты демократического правления
Общераспространенная законность
Конкурирующая политика
Политические партии
Гражданские, политические и социальные
права.
Слайд 4511. Сущность и основные черты политических партий. Типология политических партий.
Термин
«партия» происходит от латинских слов:
-
pars – часть, группа.
- parti – делю, разделяю.
В дословном переводе этот термин означает замкнутую, деятельную часть общества.
Слайд 46Политическая партия - это
добровольный союз, основанный на идеологической связи, нацеленный
на овладение государственной властью (или участие в ней) для реализации
интересов определенных общественных групп.
Слайд 47Сущность
политической партии
Государство
Партия
Общество (гражданское общество)
Слайд 48Функции ПП
Представительство
Социальная интеграция
Политическая социализация
Идеологическая функция
Политическая функция
Слайд 49Процесс формирования политических партии современного типа берет свое начало в
18 в. (Великобритания, США).
Особенно интенсивно он проявился во второй
половине 19 – начале 20 вв.
Слайд 50Предпосылки возникновения:
Введение всеобщего избирательного права.
Формирование представительных институтов
Организационное развитие рабочего класса
Слайд 51 Типология политических партий
По различиям в организационной структуре партии
подразделяют на:
Децентрализованные
Централизованные
Строго централизованные
Слайд 52По специфике членства партии подразделяют на:
Массовые
Кадровые
Партии избирателей (электоральные) – с
конца 60-ых гг. 20 в.
Слайд 53По политическому спектру партии подразделяют на:
Правые
Левые
Центристские.
Слайд 54По роли в обществе и характеру политической борьбы:
Авангардные
парламентские
Слайд 55По отношению к правящему режиму:
Правящие
Проправящие
Оппозиционные.
Слайд 5612. Партийные системы
Партийная система – совокупность относительно стабильных межпартийных отношений
и взаимосвязей партий с государственными институтами.
Слайд 57Однопартийные системы
Право формировать правительство имеет только одна партия
В недалеком прошлом
такая система была в СССР, Румынии, Венгрии, Албании, Монголии.
В настоящее
время: Китай, КНДР, Куба, Лаос и др.
Слайд 58Разновидности:
1. с единственной партий,
2. партией-гегемоном,
3. партией-лидером
Слайд 59Двухпартийная система (США: демократическая и республиканская партии).
Разновидность: «два плюс» (или
«две с половиной партии»).
Германия (кроме христианско-демократической и социал-демократической партиями участвуют
в разное время партия свободных демократов и «зеленые»).
Аналогично в Великобритании (консервативная, лейбористская партии; к ним иногда присоединяется либеральная партия)
Слайд 60М. Дюверже
Двухпартийность носит «естественный» характер, поскольку политический выбор, как правило,
имеет «дуалистическую форму».
Такая система более функциональна, результативна;
относительно проста с
точки зрения выражения интересов;
обеспечивает стабильность.
Слайд 61Многопартийная система
Три и более партий участвуют в политической борьбе.
Многопартийность более
типична для парламентской формы правления
Слайд 62Нидерланды (12 партий)
Страны Скандинавии (по 4 партии)
Бельгия, Австрия (по 3
партии)
В многопартийных системах могут проявляться доминантные партии
(Швеция, Норвегия, Дания
– доминирует социал-демократическая партия;
Исландия и Италия – консервативная или ХДП).
Слайд 63Разновидности
ограниченного фиксированного плюрализма
2. поляризованного плюрализма
3. атомизированного плюрализма.
Слайд 6413. Специфика партийной жизни в РФ
Первая «волна» легальной многопартийности в
России относится к началу 20 в. (После обнародования Манифеста 17
октября 1905 г.)
Первые нелегальные партии возникли в России в конце 19 в.
Слайд 65После Февраля 1917 г. в стране впервые появилось правительство, сформированное
на многопартийной основе.
После Октября 1917 г. – у власти только
партия большевиков
С декабря 1917 г – по март 1918 г. – двухпартийное правительство (большевики и левые эсеры)
С марта 1918 г. до конца 80-ых гг. 20 в. в стране была установлена однопартийная система.
Слайд 66Вторая «волна» многопартийности
Процесс восстановления многопартийности начался с начала 80-ых гг.
в форме диссидентских движений.
В 1985-1989 гг. стали возникать так называемые
«неформальные» движения и организации.
С 1989 г. начинают возникать различные политические партии (после 19 партийная конференция, лето 1988 г.)
Слайд 67Институциализации становления многопартийности способствовали:
- Закон «Об общественных объединениях» (октябрь 1990
г.),
Регистрация партий Министерством юстиции (с марта 1991 г.)
На ноябрь 1998
г. было зарегистрировано 95 партий и 154 общественно-политических движения.
Слайд 68Наиболее влиятельные партии
«Единая Россия» - организована на Учредительном съезде 1
декабря 2001 г. Ее создание связано с тремя политическими организациями:
«Единство», «Отечество», «Вся Россия».
Коммунистическая партия РФ - создана в июне 1990 г. Насчитывает в своих рядах более 500 тыс. человек.
Либерально-демократическая партия России – организована в 1989 г. России (учреждена в марте 1990 г.).
«Справедливая Россия» - существует с 2006 г. на основе объединения партий: «Партия жизни», «Родина», «Партия пенсионеров»
Слайд 69«Яблоко» - создана в октябре 1993 г. Не проходит в
ГД с 2003 г.
Союз правых сил – организован в 1999
г., также с 2003 г. не проходит в ГД.
Слайд 7014. Личность как субъект и объект политики. Политическое участие. Выборы.
Среди
субъектов социальной жизни приоритетное место принадлежит индивиду, или личности как
типичному представителю социальной группы.
Социальная группа – посредник между отдельным человеком и обществом в целом.
Слайд 71В политической жизни общества индивиды и социальные группы выступают как
граждане и политические группы.
Влияние на власть через:
- выборы,
- создание организованных общественных групп
Слайд 72
ВЫБОРЫ – это процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями
должностного лица, осуществляемая посредством голосования.
Слайд 73Выборы могут быть:
Прямые и косвенные
Всеобщие и частичные
Очередные и внеочередные
Тайные и
открытые
Слайд 74Избирательные системы.
- Мажоритарная (относительное, абсолютное, квалифицированное большинство).
Пропорциональная (применяется только в
многомандатных избирательных округах). Заградительный пункт.
Смешанная система.
Слайд 7515. Политические общности и группы как субъекты политической жизни.
Группы давления
Группы
интересов
Лобби (США, 1946 г. – федеральный закон о деятельности лобби)
Элита
(Истеблишмент)
Слайд 76Функции управления в обществе осуществляются политической элитой.
Элита (фр.) – лучшее,
отборное, избранное.
Политическая элита – та часть общества, которая имеет доступ
к инструментам власти.
Слайд 77Теории элиты
Элитарные теории получили развитие в начале 20 века.
Классические теории
элит были представлены в работах итальянских политологов.
Слайд 78Вильфредо Парето
(1848 - 1923)
«Трактат по общей социологии»
Основатель теории элит
Ввел в
политическую науку термин «элита»
Слайд 79Парето, Вильфредо
(15 июля(15 июля 1848(15 июля 1848, Париж —
20 августа20 августа 1923,
СелиньиСелиньи, Швейцария) —
итальянский инженер,
экономист
и социолог.
Один из основоположников
теории элит.
Слайд 80В обществе всегда правит элита
Элиты образуются в трех сферах (политической,
экономической и интеллектуальной) – путем выделения индивидов, добившихся в этих
сферах наибольших успехов.
Слайд 81Объяснял существование элит психологическими свойствами людей.
В основе человеческих поступков
лежат иррациональные побудительные начала – «остатки».
В работе «Подъем и упадок
элит»
В. Парето рассматривает проблему «циркуляции элит»:
- Элиты и контрэлиты
- «Львы» и «лисы»
Слайд 82Гаэтано Моска
(1858 - 1941)
«Правящий класс»
Все общества разделены на классы: правящий
«политический» (элита) и управляемый.
Меньшинство правит большинством потому, что оно более
организовано и наделено особыми качествами.
Существуют две основные тенденции в развитии элит: аристократическая и демократическая.
Слайд 83Роберт Михельс
(1876 - 1936) – немецкий политолог
«Политические партии»
Автор концепции
«железный закон олигархических тенденций»
Специализация функционеров
Массам присуща психологическая потребность в лидерстве
Демократия
в строгом смысле невозможна.
Слайд 84Современные концепции элитизма
Неоэлитизм
«плюралистический элитизм»
«демократический элитизм»
Слайд 8517. Политическое лидерство: понятие, типы, основные теории происхождения лидерства.
Лидерство –
универсальный феномен общественной жизни.
Основой феномена лидерства служит способность руководителя (личности,
организации) отражать и удовлетворять интересы своих последователей.
Лидерство – это постоянное приоритетное влияние личности на группу, организацию, общество.
Слайд 86Лидер - это
наиболее авторитетный член группы, играющий центральную роль
в организации совместной деятельности и регулировании взаимоотношений в группе.
Слайд 87Политическое лидерство имеет два аспекта:
формально-должностной статус (лидерство - положение),
«реальное»
лидерство (лидерство - поведение)
Слайд 88Три элемента политического лидерства
«Диагноз».
Определение направления действий
Мобилизация лиц, находящихся в подчинении.
Слайд 89Теории происхождения лидерства
«Теория черт»
Теория «определяющей роли последователей»
Ситуационная теория
Синтетическая теория
Слайд 90Типология политических лидеров
М. Вебер (классическая теория): Лидерство традиционное, рационально-легальное, харизматическое,
бюрократическое.
По стилю руководства: авторитарное, демократическое, либерально-попустительское.
Слайд 91По отношению к используемым средствам:
радикалы, реформаторы.
По содержанию деятельности:
вдохновитель,
исполнитель.
По отношению к выдвинутой цели:
романтик, прагматик.
Слайд 9218. Сущность, содержание и формы политической культуры.
Политическая культура – это
творческая деятельность людей в сфере политики, зафиксированная в политических институтах
и ценностях и основанная на реализации последних.
Политическая культура есть совокупность позиций, ценностей и кодекса поведения, касающаяся взаимных отношений между властью и гражданами.
Слайд 93 Впервые термин «политическая культура» был использован немецким философом И. Гердером
(1744-1803 гг.) в XVIII веке. Однако исследования проблем политической культуры
начались только с середины XX века в связи с изучением теории политических систем.
Слайд 94Политическая культура
Политическая культура
Политические знания
Политическое сознание
Политические убеждения и ценности
Политические действия
Слайд 95 В западной политической науке традиционной стала классификация типов политической культуры,
берущая начало в работах Г. Алмонда и С. Вербы «Гражданская
культура» (1963 г.) и «Еще раз о гражданской культуре» (1980 г.).
Слайд 96 Согласно подходу Г. Алмонда и С. Вербы выделяют три основных
типа политической культуры:
Типы
Подданническая культура (патриархальная культура)
Патриархальная культура (культура подчинения)
Культура участия
(активистская)
Слайд 97Подданническая культура характеризуется сильной приверженностью к существующим в стране политическим
институтам и режиму власти, сочетается с низкой индивидуальной активностью населения.
Патриархальная
культура характеризуется отсутствием в обществе, где она господствует, интереса к политической системе
Культура участия, или культура гражданственности (активистская) характеризуется заинтересованностью в политической системе и активным участием в ней.
Слайд 98Алмонд (Almond) Габриэль (1911 — 2002)
— выдающийся американский политолог, труды
которого в области сравнительных исследований политических систем и культур, а
также по теории политического развития являются классикой современной политической науки.
Алмонд одним из первых среди политологов занялся проблематикой современных политических систем. В модели политической системы, разработанной Алмондом, наибольшее внимание уделялось функциям «входа» и «выхода». Американскому политологу удалось убедительно показать взаимосвязь между политическими ориентациями, составляющими содержание политической культуры, и характером функционирования политической системы.
Слайд 99Верба Сидней
( англ. Sidney Verba; род. в 1932, Нью-Йорк)
американский
политолог, работы которого считаются классикой современной политической науки.
Вместе с
тем Верба является одним из ведущих специалистов в области сравнительной политологии и исследований политического участия.
Слайд 100Политическая культура
Комплекс факторов влияющих на тип политической культуры:
Факторы
Культурно-цивилизационные
Национально-исторические
Социально-классовые
Слайд 101 Кроме единой (общенациональной) политической культуры в обществе в силу его
неоднородности неизбежно складываются субкультуры, которые могут перерастать в контркультуры.
В политической
культуре важную роль играют:
стереотипы, которые формируют чувство политической идентичности с группой. Для них характерна эмоционально-оценочная окрашенность.
мифы, выступающие как набор представлений, осевших в политическом сознании.
символы. Это условные образы важнейших политических идеалов. К ним относятся гимны и гербы государств, эмблемы политических партий, цвета национальных флагов, ордена и др.
Слайд 10219.Политическое сознание. Политическая психология и политическая идеология.
Политическое сознание составляет субъективную
основу функционирования политической системы и выражает рациональную сторону поведения каждого
отдельного человека.
В наиболее общем смысле политическое сознание - это совокупность всех существующих в данную эпоху теоретических и стихийно возникающих у людей политических представлений и установок.
Слайд 104 В зависимости от субъектов
политическое
сознание может быть:
• массовым
• групповым
• индивидуальным.
Слайд 105С ролевой точки зрения, политическое сознание выполняет следующие функции:
а)
регулятивную ( дает ориентиры с помощью идей, представлений, убеждений и
т.п. относительно политического участия);
б) оценочную (способствует выработке отношений к политической жизни, к конкретным политическим событиям);
в) интегрирующую (содействует объединению социальных групп общества на основе общих ценностей идей, установок);
Слайд 106 Важным компонентом политического сознания выступают
политические оценки и суждения, в которых отражается отношение к политической
действительности. Оценки и суждения могут быть отнесены к двум основным уровням: психологическому и идеологическому.
На психологическом уровне оценки и суждения о политике выступают в эмоционально-чувственном виде и заключаются в чувственном восприятии политических явлений и событий, в выражении чувств, настроений и эмоций по отношению к ним.
На идеологическом уровне оценки и суждения носят рассудочный характер и проявляются в виде политических установок, предпочтений и систем взглядов.
Слайд 107Состояние массового сознания находит отражение в общественном мнении. Общественное мнение
– это отношение (скрытое или явное) различных групп общества к
политическим фактам и событиям, выражающееся в распространенных в обществе суждениях о политике. Общественное мнение связано с настроением социальных групп.
Слайд 108Политическая идеология
Идеология – система ценностей, взглядов и идей, в которых
отражается отношение людей к политике, к существующей политической системе и
политическому порядку, а также те цели, к которым следует стремиться политикам и обществу в целом.
Автор термина – французский философ XIX века А. Легюст де Трэси.
Так он назвал учение об идеях, позволяющих установить твердые основы для политической жизни.
Слайд 10920. Основные идейно-политические течения. Современная идеологическая ситуация в России.
Виды
современной идеологии:
Либерально – капиталистическая
Исторически первой политической идеологией стала идеология
либерализма, основателями которой были Дж. Локк, Т. Гоббс и А. Смит.
Ее название обусловлено тем, что начинает она с лозунга свободы, еще наполненного гуманистическим содержанием эпохи Возрождения, затем переходит к пониманию свободы как свободы предпринимательства и формальных прав личности и собственности, а заканчивает проповедью потребительства.
«Современный либерализм (неолиберализм) исходит из того, что механизм свободного рынка создает наиболее благоприятные предпосылки для эффективной экономической деятельности.
Слайд 110Консервативная идеология
доминирует установка на сохранение структуры и функций государственных органов
власти, традиционных форм и методов политического регулирования.
Такие методы управления
характерны для стабильных политических режимов, культивирующих внутреннюю приверженность граждан к хранимым и почитаемым в данном обществе ценностям и идеалам.
Слайд 111Социалистическая
Социалистическая идеология – идеология равенства. Она возникла во времена Великой
французской революции.
Социалистическая идеология возникла как отрицательная реакция на либерально –
капиталистическую, но в ней есть и общая с ней основа – примат экономики.
В рамках социалистической идеологии сформировался коммунизм, который базируется на марксизме. Марксизм возник в Европе в середине 19 века. Это учение о построении справедливого общества, в котором не будет эксплуатации человека человеком. В нем будут преодолены все виды социального отчуждения человека от власти, собственности и результатов труда. Такое общество было названо коммунистическим.
Слайд 112Националистическая
Национализм – идеология и политика, заключающиеся в проповеди национальной обособленности
и исключительности, недоверия к другим нациям, в разжигании межнациональной вражды.
Национализм
рассматривает нацию как высшую внеисторическую форму общности людей. Фашизм – одна из разновидностей национализма. Фашизм опирается на идею расового превосходства, национальной идентичности и обеспечивает интеграцию населения вокруг целей национального возрождения.
Слайд 113 21. Политическое решение и политическое прогнозирование.
Политическое решение
- это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения
задач политического действия, выбор определенной программы, обозначающей цель, этапы, способы и практические шаги их достижения.
Это всегда сложный диалектический процесс, начинающийся с появления политической проблемы и заканчивающийся с ее разрешением, снятием.
Это и способ реализации интересов участников политических событий.
Слайд 114В западной политологии, прежде всего в США, формирование специальной теории
принятия политических решений началось в годы Второй мировой войны.
Первоначально
появились исследования, которые были подчинены главным образом военным целям, затем они затронули сферу делового мира и лишь после этого стали все шире проникать в область политического управления.
Теории принятия политических решений
Слайд 115
Значительный вклад в развитие теории принятия политических решений внес американский
политолог Г. Саймон (15 июня 1916 – 9 февраля 2001),
сформулировавший ее важнейшие принципы во многих своих работах, таких как: «Административное поведение» (1947) и «Новая наука управленческих решений» (1960).
Слайд 116Большой вклад в разработку данной теории внес также другой американский
политолог Роберт Алан Даль (родился 17 декабря 1915).
Слайд 117Постановка проблем
Сбор информации
Определение возможных альтернатив
Выбор одной из альтернатив в соответствии
с иерархией ценностей действующих лиц (политических субъектов)
Стадии принятия политического решения:
Слайд 118Кто будет принимать решение?
В чем его смысл?
Когда принимать решение?
Как принимать?
На
каком уровне, где принимать?
Характерные черты ситуации; класс или подкласс данного
решения?
Почему оно должно быть принято?
Лицам, принимающим решения, предстоит составить схему принятия решения на базе ответов на следующие вопросы:
Слайд 119Рационально-универсальный метод
(«корневой метод»)
Методы принятия решений
Метод
последовательных,
ограниченных сравнений
(«метод ветвей»)
Автором данной типологии является
Ч. Линдблом,
Выстраиваются в ряд все «ценности», или приоритеты, имеющие значение для
достижения данной цели, вырабатывается несколько возможных альтернативных путей ее реализации и выбирается оптимальный.
«Рациональность» метода заключается в том, что альтернативы и ценности логически обосновываются и сравниваются в соответствии с их значимостью.
Метод также является «универсальным», так как лицо, вырабатывающее политику, учитывает все возможные альтернативы и ценности.
Метод требует максимальной объективности и беспристрастности на основе систематически получаемой информации.
Корневой метод
Слайд 121Инкрементальный метод (англ. – возрастание, увеличение) предусматривает постепенное приращение путем
добавления малых величин, отсюда его понимание как метода «постепенных, ограниченных
сравнений».
При данном методе субъекты управления прагматически отбирают среди находящихся «под рукой» непосредственных возможностей наиболее приемлемый вариант, способный удовлетворить группы и лиц, заинтересованных в данной программе.
На практике в процессе принятия решений предпочтение отдается приемлемым, а не максимально эффективным вариантам, метод предусматривает мелкие изменения и постоянные последовательные сравнения.
Метод ветвей
Слайд 122 Смешанно-сканирующий метод принятия
решений сочетает рациональный подход к одним элементам проблемы и поступательный,
менее детализированный анализ к другим, фундаментализм с гибкостью.
Смешанно-сканирующий метод
Слайд 12322. Политический процесс:
сущность, структура, типология.
Политическое развитие и политическая модернизация.
Политический
процесс – это сумма последовательно сменяющих друг друга взаимосвязанных явлений
и событий, происходящих в политической жизни общества.
Слайд 124Типы политических процессов
В зависимости от объекта проявления политической воли
внутриполитические
внешнеполитические
Слайд 125В зависимости от характера политического участия
Неангажированные (добровольные)
Ангажированные (санкционированные)
Слайд 126В зависимости от публичности:
открытые
скрытые
В зависимости от характера и
методов:
революционные
Эволюционные
В зависимости от устойчивости:
стабильные
нестабильные
Слайд 127Политическое развитие представляет собой такие изменения в политической жизни общества,
которые характеризуются:
- появлением нового качества,
- развернутостью во времени,
- определенной направленностью,
- сложными нелинейными процессами.
Основными типами политического развития являются:
Эволюция
Революция
Слайд 128Теория политической модернизации
Стала развиваться с 50-ых гг. ХХ в.
Основные авторы
и популяризаторы:
Г. Алмонд,
Д. Аптер,
С. Верт,
Л. Пай и др.
Слайд 129Два типа модернизации
«спонтанная модернизация» (Западная Европа, США, Япония)
«отраженная (вторичная) модернизация»
- «осовременивание вдогонку»
Слайд 130Проблемы начального этапа модернизации
Ослабление традиционного контроля
Формирование новых политических институтов, политической
элиты либерального типа,
Сохранение прежних норм и ценностей, социальных сил и
фундаменталистской элиты.
Слайд 13123. Кризисы политического развития. Политические конфликты и способы их разрешения.
Кризисы
принято рассматривать в качестве составной части политического процесса.
Научный анализ кризисов
берет свое начало с общей теории систем (20 годы ХХ в., А.А. Богданов).
Слайд 132Политический кризис – это явление, связанное
с
потерей политической системой состояния стабильности и эффективности,
с полной или частичной утратой со стороны власти контроля за ходом политического процесса.
Слайд 133В наиболее полном виде политический кризис означает смену способов организации
политической жизни.
Основная функция кризиса – восстановление нарушенного равновесия между действующей
структурой власти и изменившимися условиями и потребностями.
Слайд 134Два основных типа кризисов политического развития
1. Кризис революционного развития
Это системный кризис, в центре которого коренные изменения в
организации государственной власти. Широкое использование насилия.
«Кризис революции» (П.А. Сорокин) – утрата поддержки со стороны «удовлетворенных групп», возрастание требований со стороны «погонщиков революции».
Слайд 1352. Кризис политической модернизации (реформирования).
Характеризуется кризисами:
Легитимности (утрата поддержки),
Участия (рост специализированных
групп интересов, усиление конкуренции, требование регулирования процесса участия),
Регулирования конфликтов (наложение
двух предыдущих кризисов, отсутствие институционализированных механизмов регулирования)
Слайд 136 Политические конфликты.
Значительный вклад в
развитие теории конфликтов внесли
Георг Зиммель,
Макс Вебер,
Ральф Дарендорф,
Льюис Козер
Слайд 137 Политический конфликт - это форма обострения и разрешения противоречий
(столкновение) между субъектами политики по поводу власти.
Причины:
объективные и субъективные,
политические, экономические, социальные, национальные, религиозные и т .п.
личные, групповые, общественные
Слайд 138Стадии развития конфликта
Предконфликтная
Конфликт
Разрешение конфликта
Постконфликтная
Слайд 139Стратегии конфликтного поведения
Навязывание другой стороне своего решения
Поиск взаимовыгодного решения (компромисс),
Уступающая
(понижение своих требований)
Избегающая (уход из ситуации конфликта),
Бездействие
Слайд 14024. Мировой политический процесс и геополитика.
Международные политические отношения – это
отношения, возникающие по поводу положения различных государств в системе мировых
связей.
Изучение проблем международной, региональной и национальной безопасности
Анализ политических стратегий, изучение центров силы
Слайд 141Реальный вес государств зависит от:
Экономического потенциала
Уровня научно-технического развития
Оборонного могущества
Слайд 142Субъекты мировой политики
Национальные (суверенные) государства.
Межгосударственные объединения.
Международные правительственные организации.
Негосударственные (неправительственные) международные
организации и движения
Слайд 143Тенденции развития современной мировой политики:
Всемирный характер МО
Усложнение МО
Сочетание интеграции и
роста национального самосознания
Выдвижение в центр МО глобальных проблем
Переход к однополярному
миропорядку (увеличение возможности применения силы )
Слайд 144Геополитика.
Основатель геополитики – немецкий ученый Ф. Ратцель (1844 – 1904).
Основные
положения:
- Земля состоит из частей (твердой,
жидкой, газообразной),
- роль морей, климат,
- тенденция к географической экспансии
Слайд 145Ввел понятие «геополитика» в годы первой мировой войны - шведский
ученый
Р. Челлен (1864 - 1922)
Он понимал под геополитикой – «доктрину, рассматривающую государство как географический организм или пространственный феномен»
Слайд 146Р. Челлен развивал идеи о биологической сущности государства
Борьба за существование
– борьба за пространство
Слайд 147 Геополитика в Германии
Геополитика в США. Идея американской глобальной гегемонии
(адмирал А. Мэхен)
Послевоенная геополитика: идея превосходства «западноевропейской цивилизации»
Слайд 148Евразийство – русская школа геополитики
Евразийцы рассматривали Россию как особый географический
и культурный мир, занимающий срединное пространство Азии и Европы.
Движение евразийцев впервые заявило о себе в 1921 г. в Софии программным сборником статей «Исход к Востоку».
Слайд 149Главой и душой движения стал князь Николай Сергеевич Трубецкой (1890-1938)
- всемирно известный лингвист, оригинальный этнолог и философ культуры, сын
крупного философа Сергея Николаевича Трубецкого.
К евразийству принадлежали:
Петр Петрович Сувчинский (1892-1985) - мыслитель, критик, музыковед,
Петр Николаевич Савицкий (1895-1968) - географ, экономист, геополитолог,
Лев Платонович Карсавин и целый ряд других одаренных представителей Русского Зарубежья.
Слайд 150Евразийцы считали, что Россию-Евразию населяют не европейцы, не азиаты, а
евразийцы, которые унаследовали от монголов евразийскую государственность, от Византии –
православие.
Слайд 151Евразийцы подчеркивали континентальность России и ее отличие от океанических цивилизаций.
Для Евразии всегда было характерно сочетание этатизма, т.е. принудительно-государственных начал
социальной жизни, с небывалой национальной и религиозной терпимостью.
Политическая власть в Евразийском государстве должна быть авторитарной.
Слайд 15225. Россия в мировом политическом процессе.
В геополитическом отношении Россия является
самодостаточной территориальной структурой, самостоятельной континентальной силой.
Слайд 153С распадом СССР сократилась ресурсная база России, обеспечивающая ее международное
влияние.
Россия оказалась оттеснена в северную и северо-восточную части Евразии,
потеряла многие удобные выходы к Мировому океану.
Тем не менее она унаследовала от СССР 76 % территории, 51 % населения, 60 % основных производственных фондов, 76 % предприятий, производящих средства производства.
Слайд 154Геополитические интересы России
Ближнее зарубежье
Европейские страны
США
Мусульманский мир (исламский фундаментализм, опасность «исламской
империи»)
Юго-Восточная Азия
Латинская Америка
Слайд 155Внутренние факторы внешней политики
Единство, интегрированность страны
Демографическая ситуация
Этнические и конфессиональные противоречия
![Автоматизация звука [ Р ] в предложениях и связной речи](/img/thumbs/bdc7c524f2b582902930801a6f97ea67-800x.jpg)
